审计工作计划个人 篇1
xx年全市审计工作的总体思路是:紧紧围绕市委、市政府工作中心,把握稳中求进的总基调,坚持寓审计监督于服务之中,着力在促进政策执行、提高财政绩效、增进民生幸福、推动责任履行等方面下功夫,全面提升审计工作质量和水平,全力推动经济社会又好又快发展。
在xx年审计项目计划安排上,一是审计目标充分体现国家审计在完善国家治理中发挥“免疫系统”功能的要求。财政审计以维护国家财政安全、深化财政体制改革、促进依法民主科学理财为目标;经济责任审计以加强权力制约、强化责任追究、推进民主法治建设为目标。二是审计内容突出主题主线,紧紧围绕政策执行、财政绩效、民生幸福、责任履行等方面进行。如安排社会保障资金、保障性住房等重大民生项目审计,促进惠民政策落实,维护群众利益,维护民生安全;安排农村中小学布局调整情况专项审计调查、水利建设专项审计等项目,关注宏观政策措施执行情况,促进社会和谐和经济健康有序发展。三是项目组织上进一步增强审计资源整合,提高工作效率,拓宽审计领域,提升审计成效。四是审计力度上进一步加大对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度,促进反腐倡廉建设。五是审计成果转化上进一步注重对审计情况的分析研究力度,积极开展综合分析和专题分析,为政府决策提供积极有效的参考,努力扩大审计工作效应。
根据上述指导思想,结合我市实际,xx年度审计项目安排如下:
一、财政审计
(一) 预算执行审计
1.市财政局具体组织的xx年度本级预算执行情况审计
以推进公共财政体制改革,着力构建财政审计大格局为目标,由局财贸金融审计科对市财政局具体组织xx年度本级预算执行情况进行审计。审计中,以组织收入、预算分配、预算执行和预算管理为重点,关注财政收入、支出和分配情况,特别是财政超收增收和转移支付资金的管理情况、民生项目资金的投入和保障情况;对相关农业专项资金进行审计调查,积极探索财政绩效审计,分析评价财政专项资金是否达到预期的效益和效果,促进财政管理水平的提高。xx年3月开始,6月30日前提交审计报告。
2.地方税收、基金收入情况审计
以规范税收征管,推进依法治税为目标,由局财贸金融审计科对xx年度市级地方税收、基金收入情况进行审计。重点关注地税部门执行国家税收政策、履行征管职责、税收稽查执法等情况,注重检查税收收入的实际完成情况及其真实性,反映税收征管中存在的突出问题,提出改进意见和建议,促进税务部门严格依法征税,强化征收管理。xx年3月开始,6月30日前提交审计报告。
(二) 部门预算执行审计
3.地税系统xx年度财政收支情况审计
根据省审计厅、市审计局统一部署,以促进地税系统强化预算执行和财务管理、降低行政成本、提高财政资金使用效益、建立健全有关制度为目标,由局财贸金融审计科对市地方税务局xx年度财政收支情况进行审计。重点检查地税部门预决算的真实性、合规性;了解经费来源的渠道、收支规模以及管理方式;关注专项经费的使用及效益情况。揭示地税部门在财政收支中存在的主要问题和薄弱环节,进一步规范其财政收支行为,提高财务管理水平。xx年3月开始,4月20日前向市审计局提交审计报告。
4.市科技局等单位预算执行情况审计
为促进部门预算综合管理,优化支出结构,提高年初预算执行到位率,结合经济责任审计,由局经济责任审计和审计管理科、财贸金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科分别对市科技局等17个部门(单位)及南阳镇等6个镇乡(园区、街道办)预算执行和其他财政收支情况进行审计。审计重点关注近两年单位预算执行情况、非税收入管理使用情况、专项资金管理使用绩效及因公出国经费使用情况,揭示预算执行中存在的突出问题,分析成因,从加强预算管理、改进部门(单位)财务管理的角度,提出意见和建议,促进部门和单位健全制度、完善措施、规范管理。
16.部门(单位)领导干部经济责任审计
根据市委组织部委托,由局经济责任审计和审计管理科、财贸金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科分别对市政府外事侨务办、文明办、党史办、政府法制办、市级机关事务局、行政服务中心、国投公司、住建局、中小企业局、宗教局、港口管理局、市委党校、团市委、妇联、计生委、中医院等16名部门(单位)领导干部进行离任经济责任审计。审计中,关注领导干部所在部门(单位)预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法和效益情况,关注重要投资项目的建设和管理情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况,重点检查领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金分配、使用的全部过程,重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策、事业投入及实施效果、国家财经法规执行情况、内部控制制度的建立健全及执行情况、个人遵守相关廉政规定情况,揭示被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题,并剖析原因,分清责任,提出有针对性和可操作性的整改意见,促进被审计领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、政策执行权,提高行政效能。xx年2月开始,11月底结束。
三、内部审计项目
xx年,拟制定统一的审计工作方案,组织各镇内审人员对各镇财政票证管理、使用等情况进行审计;各镇抽查重点村进行财务收支情况审计。各内审机构结合本部门实际,制订相关计划,组织实施内部审计项目。
四、政府交办的其他项目审计
除了完成上述计划项目外,努力完成市委、市政府及有关部门交办的其他审计项目。
审计工作计划个人 篇2
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密围绕建设国内一流国际知名的研究型综合性大学的建设目标,全面履行教育部17号令《教育系统内部审计规定》赋予的职责和贯彻省教育审计工作会议精神,坚持“为学校领导决策服务、为完善管理服务、为学校建设发展服务”的宗旨,以“求真务实、勤奋创新、追求卓越”为理念,以实现“一流的工作业绩、一流的工作质量、一流的服务水平”为总体目标,把握大学内部审计的发展方向,努力改善审计环境,尝试审计创新,砺炼审计队伍,打造团队精神,推进学校内部审计事业持续健康发展。
二、工作目标
学校内部审计工作基本实现从以传统的真实性、合规性为导向的财务审计为主向以现代的内部控制和风险管理为导向的管理审计为主的全面转型与发展,探索、建立和完善与现代大学制度相适应的内部审计运行机制,全面提升审计工作层次和水平,使我校内部审计工作始终处于同行业的前列。
三、主要。
环节严格审核把关,堵塞漏洞,控制工程造价,节省开支,进一步提高建设资金的使用效益。
——经济合同审计。以维护学校的合法权益,堵塞漏洞,避免损失和失误,规范经济活动秩序为目的,严格各类经济合同审签。逐步加大事前、事中控制,对合同的真实性、合规性、合法性、效益性进行审核,提高资金使用效益。
——校办产业审计。继续加强对校办产业效益审计。对改制的校办企业全过程介入改制方案的确定,防止国有资产的流失,维护学校作为出资者的利益。对改制后的校办企业,在新的监管框架下要充分发挥内部审计的监控作用,依法加强对企业的年度审计,防止企业财务及经营风险波及学校。
——专项审计调查。加强专项审计调查,为领导提供有价值的决策信息。要充分发挥审计部门的自身优势,围绕学校领导领导关注的重点、难点和教职工关心热点问题,以及经济效益和社会效益影响大的问题作为审计调查重点,为领导科学决策当好参谋和助手,以此不断提升审计工作层次和水平。
(二)审计制度建设。建立和完善与现代大学制度相适应内部审计制度体系,实现学校内部审计工作的科学化、制度化、规范化。
——根据《审计法》《中国企事业单位内部审计条例》《教育审计系统内部审计规定》等法规,重新修订和完善以《××*大学内部审计工作规定》为核心的内部审计制度体系。
——建立和完善以《××*大学内部审计工作手册》为标志的内部审计实务标准体系。
(三)审计信息化建设。积极学习探索先进的审计技术和方法,不断提高审计信息化水平。
——加强学校内部审计信息化建设的规划和调研工作。
——积极推行计算机辅助审计,探索计算机信息系统审计。
——加强审计数据库建设,基本完成审计对象、审计法规、审计档案等数据库建设。
(四)审计队伍建设。建设一支一专多能的职业化、学习型的队伍,为学校审计事业发展提供人才保证和智力支持。
——以思想建设为主导,努力营造一种积极向上、团结敬业、追求卓越的团队精神。
——以业务建设为重点,全面提高审计干部熟练掌握和运用法规、政策去分析、判断和处理问题的能力。
——以作风建设为保证,坚持客观公正实事求是和敬业、廉洁、严谨、开拓的工作作风,树立审计干部的良好形象。
——以“质量”、“效率”、“效果”为标准,建立和完善符合现代内部审计发展要求的管理体系和内部管理机制。
四、主要措施
——准确把握内部审计工作定位。学校的内部审计工作必须为学校在不同时期的发展目标和中心任务服务,这是学校内部审计“内向服务”的本质特点所决定的。因此,必须牢固树立服务意识、大局意识、发展意识和效益意识,自觉地为学校管理服务,使服务成为审计工作的根本宗旨。坚持为基层完善管理服务、为领导宏观决策服务、为学校的建设和发展服务,寓监督于服务之中的指导思想,通过审计服务实现审计工作目标即“加强内部控制、防范经济风险、提高办学效益”。
——创新工作思路,转变工作方式。创新是学校内部审计发展的动力源泉,它不仅是存在和发展的客观需要,也是实现自身价值的内在追求。
审计工作计划个人 篇3
一,审计工作方案
二,审计组长(签字): 编制人(签字):
三、资产清查
(一)、资产审计的基本要求
1、各种资产的审计结果应做到合理确信,达到帐帐、帐表、帐实相符。对帐内、帐外、公司内、公司外,地上、地下资产的清查要做到见物就点、是帐就清,不重不漏、不留死角。对清查出的问题,不打埋伏,如实上报。要全面开展有清查。不得用帐面数字代替资产清查结果。
2、对资产清查中出现的盘盈、盘亏、报废以及有关资产管理方面的问题,要查明原因,有针对性地制定改进措施,及时建章建制,明确职责分工,防止发生前清后乱的现象,进一步加强企业的资产管理。
(二)、审计要点
1、审计工作重点:
(1)各项资产盘盈、盘亏、毁损、报废情况:
(2)应收帐款帐龄年限、难易程度的清查与催收情况;
(3)存货中产成品(或库存商品)的品种、年限、积压及成本高于售价情况;
(4)长期投资及其收益、回报情况;
(5)递延资产及其收益、回报情况;
(6)负债的结构、来源和融资渠道情况;
(7)所有者权益中实收资本的来源、结构与资本到位状况。
2、实物盘点要求.公司参加资产清查的工作人员,要对帐、卡、物进行逐一核对,对各项存货进行逐一盘点,做到帐帐相符,帐物相符,帐卡相符,卡物相符等。
3、审查清查结果,分析问题原因 对清查结果进行全面审查是保证资产清查质量的关键。审查的主要内容包括:清查是否全面彻底,有无漏查、重查”清查结果是否真实、准确等,发现问题要及时纠正和补课。对清查盘点中发现的资产盘盈、盘亏,必须及时进行汇总,查明原因,写出分析报告,并按有关规定和审批权限进行处理。
单位,应要求重新进行资产清查。
(三)、审计程序
1、流动资产审计
审计货币资金的内容:现金、银行存款和其他货币资金。货币资金审计方法:
(1)、现金:首先要核对库存现金是否超出国家核定的限额;其次要核对帐面余额与实际是否相符,有无白条抵库的现象。
(2)、银行存款:首先要核对银行日己帐与总帐余额是否相等,其次核对银行日己帐余额与银行对帐单余额是否相符,第三应对各帐户的未达帐项进行了解有无长期大额的未达未进行相关的处理,了解内容、发生日期、金额、对企业净资产的影响。
应收帐款的审计:对企业各种应收帐款应与债务单位进行核对,对应收帐款要按帐龄长短(三年以上已构成企业不良资产,应单列)、难易程度(债务人破产、倒闭、注销、解散或逃跑、死亡的已形成呆坏帐,单独统计)和拖欠大户进行归类排队,并逐项登记。并发企业询证函,查询确属呆帐和坏帐的应收帐款必须由专人函证查询或上门催收,查明原因,取得必要的法律凭证,明确责任,提出处理意见,按规定程序逐级上报批准后,做相应的帐务处理。
存货的审计:工业企业的存货包括原材料、包装物、低值易耗品、委托加工材料、在产品、自制半成品、产成品和分期收款发出商品等;商品流通企业的存货包括在途商品、库存商品、加工商品、材料物资等。
方法:
(1)、核对帐目。核对帐目分为两个部分:
①财务部门负责核对:资产负债表金额与总分类帐余额、明细分类余额、物资归口管理部门库存物资余额应一致;
②物资管理部门负责核对:各库存物资明细帐余额与仓库保管帐、各台帐的总余额、台帐内各规格余额之和应一致。只有在帐帐相符的情况下,清查所产生的盘盈、盘亏才是真实的。
(2)核对实物。核对实物分为四个部分:
① 按清查时间点的实物卡进行清点实物,对该点数的物资应逐个点数,该过磅的物资应逐件过磅,该检尺的物资应逐件检尺。清查中出现的盘盈或盘亏,要查明原因,详细登记;
②对长期借出的物资,要查明原因,及时收回或按规定做价转让;
③对成本高于售价的, 已构成企业潜亏因素,要查明原因,统计出具体金额并加以说明:
④对已毁损、变质的物资,要查明原因,组织技术鉴定,提出报废处理清单。保管部门根据清查结果,按类别填写清查登记表;
⑤存货的清查不仅是资产清查的难点,也是整个清产核资工作的重点环节。清查中要注意查清产成品和库存商品的品种、结构、年限和销售状况,对冷滞呆背、销售不畅的积压商品详细列表统计,提出处理措施和意见.
短期投资的审计:各种股票及债券等。短期投资的清查方法:认真核对帐面金额与实际票券金额是否相符。
长期投资审计
(1)、对长期投资的审计,包括企业以流动资产、固定资产、无形资产等各类资产向其他单位的各种形式投资。确定其计价方法是否正确,是否存在。
(2)、长期投资的审计重点是查明投资效益回报情况。对接受企业已破产或倒闭,无法收回的投资金额列作“有问题长期投资”统计,并在资金核实阶段进行适当处理;对属于投资性质,但一直挂在往来帐反映的,要把问题摆在明处。 无形资产审计
(1)无形资产是指不具实物形态,而能为企业较长时期内提供某种特殊权利或有助于企业取得较高收益的资产。
(2)无形资产的清查内容包括:专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权以及特许经营权等。
(3)无形资产审计的方法是:对已经入帐和没有按规定入帐的无形资产,要逐项清查、核实;对没有入帐的要按规定计价入帐;
递延资产清查
(1)递延资产是指企业发生的不能全部计入当年损益,而应在以后年度分期摊销的各种费用。
(2)递延资产的清查内容包括:开办费、租入固定资产的改良及特种储备物资等。
(3)递延资产清查的方法是:核对各明细科目,查明明细科目之和是否与总帐余额相等,各明细科目是否按规定进行摊销。
2、不动产的审计
不动产是指单位价值较高,使用期限较长,并多次参加生产过程而不改变其
实物形态的主要生产资料和其他物质资料。不动产的清查分为两大类:一类是房屋、建筑物、机器设备等固定资产;一类是土地。
固定资产的审计
(1)、固定资产的清查内容包括:各类固定资产的原值、净值、已提折旧额。其中包括:在用、租出、未使用、不需用、封存和其他固定资产。对上述固定资产中的已提折旧、待报废损失、待核销数额要单独登记造册。
(2)、固定资产审计的方法:
核对帐目分为三个方面:①财务部门负责核对。资产负债表所列固定资产原值、折旧、净值与总分类帐余额、各明细分类帐余额之和、固定资产核卡片金额之和应相一致。
②财务部门与归口管理部门(包括设备管理部门、房地产管理部门、其他资产管理部门等)核算双方卡片。财务部门的固定资产核对卡片和归口管理部门的固定资产管理卡片必须达到资产编号、资产名称、型号规格、金额等相一致。 ③归口管理部门与使用部门核对双方卡片。归口管理部门的固定资产管理卡片和使用部门的固定资产使用卡片必须达到资产编号、资产名称、型号规格、数量、资产金额等相一致。
核对实物 此项工作由口;口管理部门负责组织使用部门进行固定资产清查,以卡查物,以物对卡,以达到帐实相符,对特殊情况按以下六个方面进行核对;
①对有卡无物的,要查明原因,列入固定资产盘亏。
②对有物无卡的,要查明原因,列为固定资产盘盈。
③对出租的固定资产,由租出方负责清查,并将清查结果与租入方进行核对,完善手续。
④对借出的固定资产,要认真清理,清理结果与对方核对清楚,并登记入帐,完善手续。
⑤对清理出的各项未使用、不需用的闲置固定资产,要查明购建日期、使用日期、技术状况和主要参数等,按转生产、出售及待报废等不同性质处理并登记入帐,盘活固定资产存量。
⑥对待报废的固定资产,要进行技术性能鉴定,提出报废鉴定申请书,归口
管理部门根据清查结果,按固定资产的用途及使用情况填写固定资产清查登记表,由财务部门审定。
在建工程的审计
1、在建工程是指已经开工建设,完成了一定数量的工作量,但尚未移交生产(或使用)的工程,按其性质不同分为:
(1)正在施工的在建工程;
(2)国家规定停止建设的工程;
(3)国家或地方确定调整压缩,近期内不能建设的缓建工程;
(4)已完工未使用和交付使用未验收入帐的工程;
(5)报废的工程等。
清查时要查明项目性质、管理情况以及各项工程所发生的实际支出,按项目逐一进行清查登记。
2、在建工程有自营工程和出包工程。 自营工程的实际支出数额包括购入工程用物资、领用工程物资、应负担的职工工资,企业生产车间或经营部门为工程提供的水、电、设备安装、修理和运输等劳务成本,以及企业进行工程所发生的其他支出和工程借款利息。企业出包工程的实际支出按相应规定包括预付承包单位的工程价款,以及工程借款利息.清查时,按各项在建工程所发生的实际支出进行查对、核实。具体清查方法是:
(1)要弄清工程项目的基本情况,了解投资来源,对工程项目的投资构成、资金周转情况,以及总投资分年投资额做好登记;
(2)对工程项目开支进行清查,确定工程项目的真实支出数,并检查有无资金和工程浪费问题;
(3)对已经形成实体(实物)的资产进行清查,查看是否有资产的盈亏发生,并找出原因,及时改进;
(4)对工程结余资金情况和效益情况进行清查,核查结余是否可靠;
(5)对在建工程已经形成的部分实物资产和以货币等形态存在的资产,进行全面的盘点清查,以确定工程实际成和实际投资,真实反映在建工程全貌。 土地资产的审计
土地资产包括企业依法占用或出租、出借给其他企业、单位使用的土地。
某同志离任审计工作方案
关于北京*****公司原董事长***离任审计工作方案
根据集团公司党群工作部(组审字第2012001号)通知,要求对**公司原董事长**开展任期经济责任审计,为明确审计目的、范围,突出审计重点,确保工作质量、实现工作目的,制定本方案。
一、审计目的
1、审核**离任时点**公司真实的财务状况、任期内经营情况、现金流量情况;其中离任时点的财务状况,核实企业20xx年底净资产是审核重点。
2、审核任期内在经营管理方面制度的健全性和执行的有效性,重大决策正确适当情况。其中项目管理现状及现有的经营模式是审计重点。
3、审核任期内重大投资、重大诉讼担保情况。审核遵守法律、法规、廉洁自律情况;
4、对**进行客观评价、出具审计报告。
二、审计范围
1、时间范围
***任期自**年**月至**年**月,本次审计时间范围即此期间,涉及的重大事项必要时将延伸追溯审计相关年度。资产负债审定两个时点,即接任起点和离任终点。
2、资料范围
20xx年纳入报表合并范围的全部企业。与此次离任审计相关的、有可能产生重要影响的资料。任期内公司修订、执行的所有管理制度、规章;
财务资料;统计资料;工程资料等。
三、审计策略
根据本次审计目的,严格按内部审计准则的要求,采用控制测试与实质性测试、抽样审计和详细审计相结合的审计策略,具体如下:
⑴通过座谈的形式对被审计单位内部控制制度进行调查和了解,采取形式:对班子成员及各部门负责人做访谈,访谈前做好方案。重点了解领导班子成员的情况及分工、人员结构状况、项目部建制情况。
⑵根据内部控制测试情况确定审计的重点内容,采取的方法:查阅公司各项制度文件、会议记录、询问相关人员等。
⑶按照业务循环进行实质性测试,主要内容为资产、负债项目。
⑷本次审计,对截止20xx年年末财务状况审核的实质性测试要求进行详细审计。
四、审计重点内容、审计分工。
本次审计小组负责人:**,参审人员:**、**、**。
(一)符合性测试阶段的审计重点内容(对控制环境的了解)
1、**公司机构设置及各部门的职责、组织结构图、人员状况等基本情况;所属项目部建制情况(包括项目名称、成立时间、负责人等)。特别要求关注人员结构。
2、对项目部的管理模式(直属、合作或其他),所签署的管理协议书以及对项目部管理的相关制度。此项可列明细表,包含上交管理费比例、联系人等情况。
3、公司执行的所有管理制度、规章
4、公司董事会、经理办公会会议纪要和有关决议
5、公司公章、合同章、财务专用章等有关印鉴的用印记载
6、薪酬台账(包括薪酬、保险公积金、福利费)(期间:20xx年10月—20xx年12月)、104表(期间:20xx年—20xx年)
7、合同台帐(在施工程情况、建造合同明细表)
8、对外投资情况(见所属被投资企业及经济实体表)
9、重大担保诉讼事项、重大资产处置事项(见重要情况说明)
了解企业目前的经营状况和存在的风险,查阅相关内部控制文件及执行中生成的文件和记录;机构设置情况及各部门的职责;关注被审计单位的会议纪要和决议;
了解投资、抵押、购置重要资产和签订重要合同、协议是否经公司领导班子讨论或集团批准 (摘录或复印有关协议);
分工:此项工作由**负责完成,时间计划5个工作日,即审计进驻日开始,5日内完成。
(二)实质性测试阶段的重点审计内容
本次审计,按具体审计目的逐项展开。
索取资料内容:
1、20xx年12月31日**公司纳入报表合并范围的全部企业的财务报表及科目余额表(最末级科目),历年审计报告。
2、企业在银行和其他金融机构设立的全部帐户明细表,包括已经注销的帐户。
3、实物资产盘点情况(见资产盘点表)
4、按年度统计完成的收入、利润及上交税金情况表
实质性测试过程中,以20xx年年末为重点审核内容,两个时点财务状况的审核由一人完成,如:负责应收账款审核的组员同时做两具时点的
工作底稿,格式可为:
项目 20xx年10月末余额20xx年年末余额
通过审核确认:潜亏等资产损失、欠缴税款情况、对外债务情况(其中明确未执行完毕的被诉案件情况)、欠职工工资保险等福利费情况。统计出任期内偿还债务情况,包括偿还欠职工债务、外债、欠税、银行贷款。在审计过程中关注公司实物资产盘点情况,要求提供盘点表、盘点总结等材料,对重要固定资产进行抽盘,做好详细记录。
资产负债项目逐一审核,其中重点审核20xx年末在施工程情况,确定潜盈(亏)数额。
2、任期内经营成果的审核。向财务索取审计期间内的利润汇总表,参考历年审计报告。
3、任期内现金流量的审核。审核现金流量表的真实性,结合任期内利润情况进行分析性复核。关注银行贷款任期内的偿还、续贷情况;对外借款情况。
4、近三年(09、10、11)固定费用水平审核。
5、资金管理情况。截止20xx年年末银行账户使用情况。
⑴取得并审查银行存款对账单、余额调节表、银行存款账面余额,一一核对,保证银行存款的真实、合法、完整。重点关注长期未达账项。如有借用账号,也纳入审核范围。
⑵现金盘点不要在进驻日开展,任择某日进行。
分工:以上由工作由**完成。
(三)工作时间安排
计划现场工作时间: 10个工作日。自20xx年3月20日至 3月 30日。
整理底稿、出具审计报告初稿:5个工作日。自20xx年 4 月1 日至5日。
交换意见:10个工作日。自20xx年4月6日至 15 日。
总体计划在4月20日前提交审计报告。
五、审计要求
1、审计时严格按照审计准则和本方案的要求认真、准确、详细地编制审计工作底稿,对有问题的事项要做好审计记录,并及时复印原始凭据等相关资料。现场审计过程中注意随时沟通。项目负责人及时对其他人员的工作底稿进行复核。
2、工作过程中,1-2工作日应进行小结,由项目负责人完成,统计审计进度,适时调整工作方案。
审计工作计划个人 篇4
xx年,内部审计室在院、院行政的领导下,认真学习贯彻“”重要思想,全面贯彻落实党和国家的各项方针政策,紧紧围绕院的工作部署,按照院内的工作要求,认真履行内审工作职责,在工作中不断开拓进取,较好地完成了各项内部审计工作任务。
一、认真学习、贯彻落实党的十六届六中、七中全会精神
结合本院实际,xx年内审工作将继续坚持“围绕中心,服务大局”的原则,坚持以理论、“”重要思想、为指导,深入贯彻落实,按照院、院行政的统一部署,紧密结合本院实际,认真做好内部审计工作。
一)以提高工作效率为根本,不断加强内部审计工作
1、坚持“围绕中心,服务大局”的原则,不断加强内部审计工作力度。
为使我院工作能够顺利开展,我院坚持以为指导,以提高工作效率为目标,以加强审计队伍建设为重点,以加大工作力度为突破口,认真开展内部审计工作。
2、坚持“三重一大”制度,提高审计工作质量。
审计工作是一项经济管理工作,必须做好“三重一大”工作:首先,重大审计报告,必须经院批准;其次,大型项目审批,必须经院批准;再次,大项目的审计,必须经院批准;最后,审计工作要以审计为基础、以工作为保障。
为保证审计工作质量,在xx年我们主要从以下几个方面着手:一是继续推进审计项目的立项、评审、公示等工作的开展。xx年,我们将审计项目立项审批工作作为今年一项重要工作来抓,重点对项目立项的、公示、公告、评估、审减、结算、资金使用、项目管理、工程建设、基础设施、资金使用等方面进行审计,并将审计项目分解落到实处;二是加大对项目的管理、服务工作,做好项目的资金管理、使用、运转、结算的财务管理、项目的资产管理以及项目的管理和资金分析等工作;三是进一步强化项目管理,提高审计服务能力。
3、坚持“审计为民”的宗旨,切实加强内部审计工作。
xx年我们将继续贯彻“围绕中心,服务大局”的方针,坚持以人为本,关注民生,切实加强内部审计和监督工作,进一步加强内部审计队伍建设,切实加强内部审计工作力度,为提高内部审计工作水平打下坚实的基础。
二、加强内部审计监督和指导、促进审计工作发挥作用。
4、进一步加强内部审计工作。
xx年内审工作是“十二五”期间的第xx年,我们要继续加强审计监督和指导,促进审计工作有效开展,为我院发展营造良好的内部审计环境。一是继续加强审计项目监督,促进审计工作深入开展。二是继续抓好审计项目的立项、评审、公示工作;三是开展内部审计工作的督导和指导。
5、继续加强内部审计工作。
我院内审工作要以加强内部审计工作为重点,不断创新内部审计工作机制,不断完善内部审计制度,提高内部审计工作的水平和质量。一是要进一步落实《**省内部审计工作指南》,进一步加强内部审计工作。二是要继续做好审计项目、资金审计工作,进一步完善内部审计制度,规范内部审计行为;三是要继续加强内审队伍建设,不断提高内部审计人员的业务素质。同时,要继续做好内部审计工作,不断提高审计工作效率和工作质量;四是要认真做好审计工作,切实加强内审人员的培训教育,提高审计人员的业务工作能力和工作水平,为全面完成全年各项审计任务打下坚实的基础。
三、认真抓好内审制度建设和内审机构队伍建设
根据《**省内部审计工作指南》要求,认真落实省委、省关于进一步加强内部审计工作的意见精神,进一步建立健全内部审计工作制度,规范内部审计工作。
6.健全内部审计规章制度。
一是健全内部审计制度,规范审计行为。二是建立内审机构组织机构,明确内审机构的工作任务。三是建立内审机构内审机构
审计工作计划个人 篇5
为了财政审计处工作更好地开展,现将财政审计处工作计划如下:
一、创新审计理念不断深化全部政府性资金审计
全部政府性资金审计是一个全新的理念,有着丰富的内涵和不确定的外延,需要我们在审计中逐步稳定巩固,不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计,总结以往经验,将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容,“从大处着眼,摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向,从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。
二、完善预算管理审计,促进预算管理体制的建立
根据党的科学发展方针,和省长提出的“三个子”的预算管理目标,作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节,也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序,推进预算民主化进程。
三、深化政府负债审计,规避和防范财政风险
适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源,但政府负债过多过重,则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作,仍然把审计重点之一集中于《地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查,尤其关注了负债计划是否统一归口管理,负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容,更好发挥审计的免疫系统作用。
四、以政策为导向,加强对宏观调控措施落实情况的审计监督
进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用,把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容,当前财政管理中突出的问题主要有六个方面:一是预算管理;二是收支两条线管理;三是财政专项资金使用;四是转移支付;五是土地出让金的管理;六是政府负债问题。这些问题应引起我们的高度重视。通过审计,及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患,找出其中具有规律性和普遍性的现象,探究成因,寻求对策,为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。
总之,在实践中探索财政审计转型,在深化中体现科学发展的核心价值,把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要提高实现科学发展的知识水平。要根据履行职责的要求,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,在实践中才能不断深化认识、增长才干。
审计工作计划个人 篇6
根据上级主管部门要求和学校年初工作计划安排,认真学习领会党的十八届四中全会精神,围绕学校的中心工作,当好政策落实的“督查员”和公共资金“守护神”,对开展的各项业务活动进行客观评价并提供咨询与服务,促进学校教育事业的健康发展。
一、20xx年度学校预算执行情况审计
根据 “三年一审”和“一年一审”的审计原则,在三年内对教学系部和行政职能部门开展全面审计,由监察处抽签确定每年被审计单位,三年一轮回。预算执行审计重点包括预算管理、收支预算执行情况、预算执行结果和差异原因的确认和评价; 教学质量工程经费的管理、使用、效益情况。促进积极组织收入,合理安排支出,优化资源配置,促使项目按进度完成,保证经费专款专用,提高资金使用效益。
二、20xx—20xx年工会财务收支审计
根据工会经审委员会的需要,对工会20xx—20xx年财务收支情况,年末财务状况、年度收支结果进行审计,以保证工会活动的有效开展。
三、经济责任审计(以组织部的委托为准)
根据组织部的委托,积极开展中层领导干部的任中、离任的经济责任审计,促进领导干部廉政建设,提高管理水平。
四、20xx年中央与地方共建项目审计调查
全面落实上级单位文件精神,提高资金使用效益和预算执行率的同时,也是客观公正地评价责任人在招投标方面、项目实施进度方面、采购设备质量方面、内部控制制度建设及执行方面、资产验收、使用与管理方面、重大经济决策的程序与效果等方面的合法性、合规性、效益性和公开性。
五、基本建设项目审计
1、逸夫楼和XX区12栋学生公寓竣工结算审计
做好开工项目的跟踪审计,对变更增加项目严格把关的同时,按进度完成逸夫楼和XX区12栋学生公寓竣工结算审计,严格控制投资造价。
2、公租房和棚户区改造建设项目的跟踪审计
六、维修项目跟踪审计
进一步规范流程、简化程序、提升服务,提高工作效率,加强额度内项目的跟踪审计和额度以下项目的抽查审计。
七、大宗物资采购跟踪审计
重点抓好中央与地方共建项目和学生宿舍家具改造项目的市场调价、预算方案审计、招投标、合同审签、变更签证、验收结算。
八、配合其他部门做好常规性审计
根据学校党委会、校长办公会议纪要和其他规定,做好教务处教材结算审计,后勤处责任目标审计、水电费的审核,图书馆图书结算审计、办公室电话费审计等工作,使审计监督常规化。
九、加强审计队伍建设和审计信息化建设
积极参加主管部门组织的各类业务培训和审计学会理论研究,加强与兄弟院校之间业务交流。每月处室集中学习一次审计相关的文件精神,努力提升审计人员政策水平、业务水平和综合素质,提高审计项目质量。
运用审计软件、社会信息平台和大数据等科技手段提高审计效率和质量。
十、全面整理审计档案
按照学校档案管理的要求,全面整理审计档案,移交档案管,保证资料的安全完整性和延续性。
十一、认真迎接上级主管部门的检查评比工作。
十二、坚持综合治理管理工作。
十三、加强党风廉政建设
认真落实党风廉政建设责任制,坚持政务公开,确保廉洁公正。在审计业务工作中,交叉审核,相互把关,互相监督,从机制上加大了审计人员拒腐防变的能力和审计队伍的综合监控能力;遇到重大问题集体研究决定,充分发扬民主;程序公开,分工负责,审签手续到位,防范审计风险。
十四、加强工作作风建设
加强劳动纪律管理,要求按时上下班,不迟到、不早退、不离岗、不串岗,按时出席学校各类会议,有事按规章程序请假,认真执行考勤上报制度,如实反映出勤情况。出差按差旅费管理办法进行审批,要形成了“上班正点、纪律严明、团结协作、工作高效、作风廉洁、业务创新”的工作局面。
在坚持原则依法依规审计的前提下,将“质量、效率、效果”为衡量标准,以“服务”为导向,以“配合、沟通”为契机做好内部审计工作,当好政策落实“督查员”和公共资金的“守护神”。
一、整体思路
进一步落实党会报告和教学工作会议精神,落实学校全面深化改革总体方案,以应用型人才培养特色凸显为目标,以教师学生两个主体教改参与度、适应度提高为抓手,以专业人才培养目标达成度和课程教学目标达成度提高为标准,以专业综合改革和课程综合改革为重点,持续系统开展教学建设与改革,建设专业品牌和优质课程资源。以审核评估要求为标准,以人才培养质量保障体系的系统质量标准建设与有效运行为重点,持续进行教学管理的科学化规范化建设。
二、主要目标:
专业结构整体优化,专业办学规模效益明显提高;健全完善品牌专业、品牌课程建设的机制,优势特色专业的特色更加凸显;协同培养体制机制全面健全完善并发挥作用,人才培养目标定位符合社会发展需求;支撑人才培养的资源条件显著改善,教学过程管理更加科学规范,质量监测、评价和保障体系全面建立,人才培养质量显著提高。
具体目标:增设1—2个应用型强办学效益高的专业,暂停2—3个学生第一志愿报考率低、稳定性差、就业率不高的专业招生,撤销3—5个连续三年不招生的专业;以临床医学、建筑学等专业为重点,确保20xx年有首届毕业生的3个专业获得学士学位授权;以10个省级以上专业综合改革类项目专业为重点,加强优势特色专业建设,培育专业品牌,3—5个专业基本达到专业品牌标准,新增1—2项省级专业综合改革类项目;以20xx年获得省级立项的专业建设与改革类教研项目研究与实践为抓手,培育3—5个优势特色专业群,在此基础上研究启动试点学院改革;以4门省级精品资源共享课程和两门省级精品视频公开课程的继续建设为抓手,建设课程品牌;立项建设40门左右的校级精品资源共享课程和5—8门精品视频公开课,培育课程品牌;新增2—3门省级精品类课程;20门课程的课程教学内容改革以形成特色教材等为标志取得突出成效;50门课程以立体化教材建设为载体显示改革成效;30门左右课程实质性开展“讲、练、展”教学模式改革取得成效,建成应用型教学模式改革示范课程;立项建设20个左右的校企(地)协同培养单位和20个左右校级示范性实践教学基地,新建1—2个省级实践教学基地;加强在建省级实验教学示范中心和模拟仿真实验中心建设,建成1个省级重点中心;立项建设100项大学生创新创业训练项目,往年结题项目优秀率有较大幅度提高,省级以上立项30项左右;开展多种不少于10期实践创新训练班,参加专项学科竞赛训练和竞赛学生数不少于1000人次;加强教学研究管理,立项建设70项左右校级教研教改项目,10个重点项目中4—6项获得省级立项。
三、主要工作
(一)优化专业结构
研究制定《20xx—20xx专业建设与发展规划》,继续按照存量改革、增量优化原则,进行专业结构优化调整。严格执行学校《专业设置管理规定》,充分发挥专业动态调整机制的作用。
1、调整专业结构。适量增设工科等应用型强的专业,撤销或暂停部分不符合学校办学定位的专业,逐年提高工科专业比例。
2、大力调整招生专业结构,每年招生工科专业比例不低于40%。
3、加大招生计划倾斜力度,逐步减少艺术类专业招生规模,工科专业招生比例逐步提高。
(二)完善和创新人才培养体制机制
1、完善校内外协同人才培养机制
建立和完善机制,筹备校内协同培养领导小组会议,学习研究审核评估文件,落实目标责任;召开校企(地)协同培养工作委员会成立暨第一次工作会议,充分发挥科教协同培养体制和校企(地)协同培养体制的作用。
2、吸纳社会资源,创办试点学院。
在学校启动院系调整之际,选取1—2个符合(或创造)试点学院条件的学院,以整体提高应用型人才培养质量为目标,从体制机制、经费投入、师资队伍建设与管理、学生选拔、人才培养模式、人才培养过程管理等方面进行综合改革。学校在专业设置、招生方式、培养模式、教师聘任、职称评审等方面给予政策支持。
(三)建设优势特色专业
制定学校《专业建设管理办法》,重点建设10—15个重点专业,使之在人才培养模式、人才培养体制机制等方面进一步彰显特色,培育专业品牌。
1、根据人才培养目标定位和学科专业特点,在校企(地)协同培养模式统领下,进一步完善“大类培养、二次分流”、“双证通融”、“跨学科双学位复合应用型”等专业人才培养模式,构建个性化的专业人才培养模式。
2、重点指导扶持省级以上专业综合改革项目建设,以“卓越计划”精神为指导,促使其在建设期内的建设与改革取得实质性成效,同时培育高水平的教学成果奖。
3、以优势特色学科建设为引领,以区域战略性新兴(支柱)产业为对接目标,以省级以上专业综合改革项目为重点,建设培育学校优势特色专业群。
(四)课程建设与课程教学改革
1、以人才培养目标定位为依据,进一步完善以学生为中心的自主的专业人才培养方案设计和课程体系构建。
2、以通识教育课程、学科基础课程和专业基础课程为重点,以精品视频公开课程和精品资源共享课程项目建设为载体,立项建设30门左右的品牌课程;加大应用优质网络课程资源力度,提高优质课程资源建设质量和水平,为让学生享有更好教育。
3、推进教学内容重构进程,以课程内容体现人才培养目标定位,以“三位一体”的立体化教材和特色教材建设为载体,构建与应用型人才培养目标相适应的教学内容体系和教材体系。立项建设20种应用型或地方性特色教材,立项建设50种立体化教材。
4、以突出能力培养为目标,以精讲多练为根本原则,以学习者为中心,改革以知识传授为中心的讲授型教学模式,推行以实践创新能力培养为核心的“讲、练(训)、展(演)”结合型教学模式。立项建设30门左右教学模式改革示范课程。
5、以课程教学目标达成度为主要标准,突出能力评价和形成性评价,改革课程考核与学业评价模式。
6、以提高课程教学目标达成度为目标,重点推进通识教育课程教学改革,充分发挥通识教育课程的育人功能。立项建设一批以弘扬社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化和隆中精神为目标的通识教育核心课程(或精品视频公开课程)。
(五)实践教学改革
1、以实践教学环节体系化、全程化为原则,进一步完善专业实践教学体系设计。
2、以实践教学环节课程化、项目化为手段,加强实践教学过程管理与考核评价,建设一批具有本校特色的实践性课程。
3、以课外实践创新训练班形式,加大统筹指导、协调和考核力度,提高学生实践创新能力;规范学生课外实践创新学分管理。
4、以校内实践实训实习基地建设为重点,提高自身实践教学条件保障水平;以现有条件的充分利用为重点,强化实验实践教学。
5、加大校企(地)合作推进力度,每个专业对接建设1—2个联合培养企业(单位),以“四个共同”为目标,开展广泛深入合作;每个专业对口建设满足实践教学需要的一定数量的实践教学基地,支撑校企(地)协同培养特色。立项建设20个左右的协同培养单位和20个左右的示范性实践教学基地。
6、继续开展创新创业训练项目立项工作,遴选100项左右予以立项;加强项目结题管理。
7、继续推进毕业论文(设计)改革,建立毕业论文(设计)规范,推出更多优秀学士学位论文。
8、继续加大实习环节的落实力度,提高集中实习比例,规范自主实习和研究性实习学生管理,让实习发挥其在人才培养中的应有作用。
(六)教学管理改革
1、健全完善各教学环节的质量标准,形成系统化的教学质量管理标准体系,促进人才培养质量的科学化和制度化管理。
2、加大教学奖励与处罚力度,完善以学生满意度和课程教学目标达成度为主要依据的教学质量考核制度,加强教师教学能力培训,形成教师敬畏教学、热心教学、擅长教学的良好氛围。
3、继续推行并不断完善专业负责人、课程负责人、项目负责人管理制度。
4、以提高应用型人才培养目标达成度为目的,制度化地开展教师“三进”活动、“听课研课”活动等富有成效的活动。
5、加强学生学业跟踪指导,严格学籍管理,严格学业考核,提高学生学习成效,形成“学在隆中”的良好学风。
6、建立以专业为单位的教学基本状态数据填报制度和年度质量报告制度,制度性地召开年度教学工作会议,研究解决人才培养工作相关问题。
7、改革教学运行管理,更好发挥优秀教师的专业特长,提高课程教学的规模效益。
8、实行以学院年度教学工作评估与个性化目标任务相结合的教学工作目标责任考核模式。
(七)审核评估工作
1、研究制定接受审核评估工作计划和工作方案。
2、组织协同培养领导小组学习审核评估文件并分解落实目标任务。
3、适时组织二级学院领导班子、全校教师学习落实审核评估文件精神。
4、以审核评估要求为标准,加强常规教学检查与管理,及时整改。
5、采集3年教学工作常态数据,对特殊问题采取有效措施予以改进。
根据xx学院 20xx年工作要点,结合学生处工作实际,制定学生科20xx—20xx下学年工作计划。
一、 学生科总体工作要求
学生科深入学习贯彻党的十八大及三中、四中全会精神,全面贯彻落实习XX系列重要讲话精神,以学校本科教学合格评估复评工作为契机,以全面提高大学生素质为目的,以抓好学生的常规管理工作和思想道德建设,以提高为学生服务的工作理念,积极推进文明班级、文明学生,创建文明、和谐、健康的校园。
二、 具体的工作任务
1.坚持学风建设考核工作,继续开展“三爱、三零、三节”活动,让全校学生树立正确的世界观、人生观、价值观,养成良好的生活习惯,营造优良的学习氛围。(责任人:郑和平、李玲、各分院;责任科室:学生科、思政科)
2.坚持班级月评制度,促进我校学风建设,提高学生自我管理能力和综合素质,促进各班级形成比学赶帮的良好学风。学生科根据优良学风班级月评评奖的规定,定期评选20xx年3月—7月的班级月评,按时发放月评奖金,提高班级争优的积极性。(责任人:刘利民、龙明莲、各分院;责任单位:学生科)
3.继续做好学生医保管理和服务工作,解学生得重大疾病的后顾之忧,为营造和谐校园奠定良好的基础。安排专人对大学生城镇医保和平安保险相关医疗费资料进行核定并指导烦琐的报销程序,及时收取赔款资料并将其赔款资料交予保险工作人员给予办理;继续做好xx学院校方责任保险,认真核对和统计全校学生信息,并向保险公司提供其信息,于3月份向黔东南州教育局汇报工作开展近况。(责任人:刘利民、龙明莲、各分院;责任科室:学生科)
4.坚持学生工作例会制度,全面加强对学生工作的指导,及时解决学生工作中的问题,把握学生思想动态,让学生工作朝着有序的方向发展。科室按时参加召开两周星期四学生工作例会,认真听取各教学分院、相关部门工作汇报,做好记录,收取例会材料,定期写科室简报。(责任人:刘利民、龙明莲、各分院;责任单位:学生科)
5.坚持升国旗制度,加强大学生爱国主义教育,进一步增强集体荣誉感和民族责任感,培养德、智、体全面发展的合格人才。切实做好学生国旗下系列教育活动安排,制定20xx—20xx第二学期学生处工作人员检查安排和分院升旗时间表,并及时通知分院提交国旗下电子版和纸质版的讲话稿。(责任人:刘利民、龙明莲、各分院;责任科室:学生科)
6.办好xx学院20xx年大学生田径运动会,进一步推进校园文化建设,丰富学生的业余文化生活,培养良好的团队精神和审美观念,促进学生加强体育锻炼,深入开展倡导健康、文明、科学的生活方式,促进学校体育事业的发展。学生科将做好xx学院大学生田径运动会经费预算方案与荣誉证书、奖金的发放,为田径运动会圆满完成奠定基础。(责任人:刘利民、龙明莲、各分院;责任科室:学生科)
7.做好处分学生和解除学生处分的工作,维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序,树立良好的校风学风,创造文明的校园环境,培养德、智、体、美等全面发展的合格人才。学生科将负责对20xx年2月—7月期间学生各种违纪违规进行处分;收取3月—4月学生解除处分的申请资料,将在5月中旬完成毕业生处分的解除工作。(责任人:刘利民、龙明莲、各分院;责任科室:学生科)
8.创新教育服务模式,启用“一站式”学生事务服务中心,建设并利用好以网络为主的现代教育手段,突破时空界限,使学生服务、管理更加高效。学生科配合有关职能部门,完成对“一站式”学生事务服务中心的建立,并提供相关考察资料,协调与学校职能部门间的关系。(责任人:郑和平、刘利民、有关职能部门;责任科室:学生科)
9.做好大学生诚信档案建设工作。贯彻落实《关于推进全省各市(州)本科高校大学生诚信档案建设工作的通知》精神,培养学生诚实可信,建立好每位大学生诚信档案。(责任人:刘利民、龙明莲、各分院;责任科室:学生科)
审计工作计划个人 篇7
审计署2006至2010年审计工作发展规划
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。为了充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用,根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划》,结合审计工作实际,制定本规划。
一、今后五年审计工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,在推进社会主义经济、政治、文化、社会建设中发挥更大作用。
二、今后五年审计工作的总体目标是,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高依法审计能力和审计工作水平,进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设,积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督模式。
三、今后五年审计工作的主要任务是,认真落实修订后的审计法,全面加强审计监督。
——继续坚持以真实性为基础,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,治理商业贿赂,惩治腐败,促进廉政建设。
——全面推进效益审计,促进转变经济增长方式,提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果,建设资源节约型和环境友好型社会。
——充分发挥审计监督在宏观管理中的作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强宏观管理。
四、在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”:
——坚持财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右。以专项审计调查为主要方式,以揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题为重点,以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标,全面推进效益审计,到2010年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系。
——坚持审计与专项审计调查并重,每年开展的专项审计调查项目占整个项目的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况,关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题,促进国家相关政策制度的落实和完善。
五、继续着力加强三项基础工作:
——实行科学的审计管理,不断创新审计管理方式和方法,整合审计资源,促进提高审计工作层次和水平。
——着力完善审计质量控制体系,进一步规范审计行为,防范审计风险。
——进一步探索和完善信息化环境下新的审计方式,大力开展计算机审计,积极推广先进的审计技术方法,促进提高审计工作效率和质量。
六、财政审计,以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以中央预算执行审计为重点,以支出审计为主,实行中央本级支出审计与转移支付审计并重,全面提升预算执行审计的层次和水平。注重整体性,对预算执行的总体情况作出评价;注重效益性,检查财政资金使用效益;注重宏观性,对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见;注重建设性,对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见。
——进一步加强中央本级支出审计,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算管理。
——深化中央一级预算单位审计,加强对与一级预算关系密切的重点二、三级单位的审计监控,注意从总体上把握和分析部门单位的预算执行情况,促进加强和改进管理,揭露预算执行中的突出问题,使一级单位预算管理基本达到规范,二、三级单位违法违规问题明显下降。
——适应预算管理体制改革的需要,探索部门决算(草案)审签制度。
——以促进建立科学规范的财政转移支付制度为目标,强化中央转移支付审计。统筹安排各专业审计力量,采取审计与专项审计调查相结合的方式,逐步扩大转移支付资金审计监督覆盖面,重点检查涉及执行国家宏观政策的转移支付资金管理使用情况,促进规范管理,提高资金使用效果。同时注意从完善转移支付体制、机制方面研究和揭示问题。
——固定资产投资审计以效益审计为主,加强对关系国计民生的国家重点投资项目的审计,促进加强项目管理,提高投资效益,深化投融资体制改革。
——组织开展对国家重点建设资金管理、分配和使用效果的审计和专项审计调查,促进科学决策、规范管理。
——积极开展资源与环境审计,加强与资源开发和环境保护有关的资金、重点生态保护工程、重点流域(或区域)污染治理项目的审计和审计调查,探索符合我国国情的资源与环境审计模式。
——把为社会主义新农村建设服务作为审计工作重点,在总体把握财政支农资金投入情况的基础上,统筹安排审计力量,有计划、有步骤地搞好新农村建设重点资金、重点项目的审计监督。从涉农资金分配、拨付、使用的主要环节入手,重点检查相关政策措施的执行和落实情况,揭露侵害农民利益的突出问题,促进加强资金和项目管理,提高投资效益,推动建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入。
——以效益审计为主要方式,以促进社会保障资金的安全完整、规范管理为目标,掌握社保资金总体状况,着力从制度和管理上揭露分析问题,促进建立社会保障预算,实现社会保障目标,维护人民群众切身利益。
——加强科技、教育、医疗等关系经济社会发展、涉及广大人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进深化改革和完善相关政策制度,建立创新型国家,建设社会主义和谐社会。
——进一步改进税收审计,更多地采取专项审计调查方式,揭露和反映国税征管和海关监管中存在的突出问题,促进深化征管体制改革,从管理机制上解决税收流失和执法腐败问题。
七、金融审计,继续以促进防范风险、提高效益、规范管理为目标,适应金融改革的需要,进一步拓展审计思路和方法,推进建立安全高效稳健的金融运行机制,促进金融监管机构依法履行职责。
——以国有及国有资本占控股或主导地位的商业银行为重点,揭露金融机构经营管理中存在的突出问题,严肃查处大案要案,关注商业贿赂案件线索,从政策、制度和监管上分析原因,提出建议,促进规范管理,依法经营。
——适应市场经济发展的要求,逐步加大对政策性银行、证券公司、保险公司和金融资产管理公司的审计力度。
——改进金融审计方式,以总行(公司)为龙头,加大对基层分支机构的审计力度,促进健全内部控制机制。
——规范国外贷援款项目审计公证业务的管理,提高审计公证质量,加强国外贷援款项目执行和效益情况的监督,促进合理有效利用外资。
八、国有及国有控股企业审计,以促进加强管理、提高效益为目标,继续坚持和不断完善以经济责任为中心的企业审计路子,促进深化国有企业改革,加强国有资产监管,通过揭露问题,促进整改提高,为企业发展服务。
——检查企业会计信息特别是损益的真实性,严肃查处各种弄虚作假行为和重大违法违规问题。关注营销费用的管理和使用,治理商业贿赂。
——评价企业领导人员经济责任履行情况,检查重大经营决策及经营管理中存在的问题,促进增强管理意识、责任意识和效益意识。
——关注企业管理中存在的突出问题,检查、分析和评价企业资产的质量状况和保值增值情况,揭露国有资产流失及侵害职工利益的问题。
九、经济责任审计,继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,加强协调指导,不断深化县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计,全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计,继续探索省部级党政领导干部经济责任审计,推动部门单位开展经济责任审计。加强法规建设,逐步完善经济责任审计制度。
十、加强审计法制建设,规范审计行为,推进依法审计。
——认真学习贯彻修订后的审计法,配合做好审计法实施条例、经济责任审计条例的修订、制定工作,并做好组织实施工作。
——不断完善审计质量控制体系,加强审计项目全过程质量控制,落实审计工作各环节的工作目标和质量要求,实行审计质量责任追究制度,防范审计风险。
——根据审计质量控制需要,结合修订后的审计法,修订、完善各项审计准则和审计指南,吸取国际先进经验,进一步规范审计行为,提高审计工作质量。
十一、积极推进和不断完善审计结果公告制度,把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来,促进依法行政和政务公开。
——积极稳妥地推进审计结果公告,逐步规范公告的形式、内容和程序,到2010年,做到所有审计和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,全部对社会公告,逐步健全科学规范的审计结果公告制度。
——密切与被审计单位的联系和沟通,积极促进审计发现问题的整改。把审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容。
十二、认真贯彻落实公务员法和《审计署党组关于进一步加强审计机关人才工作的指导意见》,坚持以人为本,进一步探索建立适应审计工作需要的干部管理机制,全面提高审计队伍素质。
——加强领导班子建设。按照提高素质、优化结构、控制规模、增强能力的要求,科学合理地配置领导班子,不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。
——继续坚持以竞争上岗和双向交流为主要内容的干部选拔和任用机制,完善审计系统干部选拔和任用制度,不断提高干部队伍素质和水平。
——按照公务员分类管理要求,继续探索审计人员职业化管理体制,健全科学的业绩考评体系,逐步形成干部能上能下的机制。
——优化干部队伍的知识和能力结构,着力培养一专多能的复合型人才,使既熟悉审计业务,又了解和掌握计算机、法律、经济管理、工程技术等知识的人员占整个审计人员的比重进一步提高。
——认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》,加强教育培训,以审计人员能力建设为核心,创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量。进一步健全和完善具有审计系统特色的干部职业教育体系。
——五年内,将全国审计系统厅局级领导干部、地市级和县级“一把手”轮训一遍。
——加强机关党建和思想政治工作,深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观统领审计工作,建立健全保持共产党员先进性长效机制。积极开展机关文化和精神文明建设,着力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,培养优良的工作作风,建设文明和谐的审计机关。
——加强廉政建设,严格执行“八不准”审计纪律和其他各项廉政规定,进一步规范审计权力运行,强化对审计权力行使和领导干部的廉政监督,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架。
——进一步深化机关后勤管理制度改革,加强内部管理,提高服务水平,节约利用资源。按照国家离退休工作方针政策,做好老干部工作。
十三、积极推广先进的审计技术方法,大力加强审计信息化建设,提高审计工作的自主创新能力。
——积极推进金审工程二期和三期建设,完成全国审计信息网络中心、数据中心、中央和省级审计机关网络互联系统、信息安全保障系统的建设。
——推广完善审计管理和现场审计实施两大应用系统,逐步开展对关系国计民生的重大行业、部门的联网审计和信息系统审计,全面提高计算机应用水平。
——加强计算机审计方法和规范建设,逐步建立和完善适应信息化要求的审计业务和审计管理标准。
——大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法,积极研究探索适合我国审计工作的先进方法,不断提高审计工作的管理水平、效率和质量。
十四、整合审计资源,实现审计业务的科学管理。
——建立科学的审计计划管理体制,对审计项目计划实行集中统一管理。紧紧围绕经济社会发展大局,加强项目的可行性论证,根据审计目标确定审计项目计划,有效整合、利用审计资源,增强计划的科学性。搞好审计项目计划与审计工作发展规划之间的衔接,探索实行滚动项目计划。实行计划执行情况考核和审计项目后评估制度。
——完善审计业务经费零基预算法,加强审计成本控制,提高审计机关资金使用效益,在建设节约型机关中发挥模范带头作用。
——充分发挥财政审计、环境审计、经济责任审计协调领导小组的作用,整合审计资源,统筹安排各项审计工作。
——探索审计项目招标和合同制管理,加强系统内的协调配合,充分发挥审计监督的整体效能。
——加强审计成果的综合分析和开发利用,实现信息资源共享,提高审计信息利用的层次和水平。
——进一步加大审计宣传力度,努力营造有利于依法审计的良好氛围。充分发挥署宣传工作领导小组和新闻发言人的作用,增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性;密切与新闻单位的联系,增强新闻报导的主动性;提高审计报刊质量,办好审计网站,不断扩大审计工作在系统内和系统外、国内和国外的影响。
——加强审计科研机构建设,强化审计理论研究,实行科研人员与实务人员、理论研究与政策研究、科研与调研相结合,加大科研成果的推广应用,增强审计科研工作为审计工作服务的有效性和建设性。
——加强审计学会和内部审计协会建设,规范社团工作,充分发挥审计学会在审计理论研究方面的作用,通过内部审计协会强化对内部审计工作的指导。
——积极参与国际审计事务,掌握国际审计动态,加强对外交流与合作,加快国外先进审计技术的引进,充分利用国外审计资源,扩大对外宣传,不断提高我国审计的国际地位。
十五、加强调查研究,总结推广先进经验,进一步加强对地方审计工作的指导。
——指导地方审计机关紧紧围绕地方党政工作中心开展审计工作,使之更好地为促进地方经济发展、深化改革和社会稳定服务。
——建立重要情况通报制度,帮助地方审计机关及时了解把握国家大政方针和审计工作发展全局,明确审计工作发展思路和重点。
——实行署领导分片联系点制度,加强调查研究,及时总结推广基层工作中的好经验,研究解决工作中遇到的问题,搞好分类指导。
——加强审计法制建设和规范化建设的协调指导,推动地方开展审计质量检查,促进提高审计业务质量。做好优秀审计项目评选工作。
——加强计划指导,促进整合审计力量。每年年底提出下一审计重点参考意见;按照自愿参加、量力而行的原则,适当安排和组织地方审计机关参与审计署统一组织的审计项目。
——按照统一管理、一年一定的原则,改进和加强审计业务授权管理。以整合审计资源、发挥审计机关的整体效能为目标,科学确定授权审计项目计划。加强授权审计项目考核和重点抽查,严格审计质量控制。
——加强审计业务指导和培训,通过不定期举办审计专业培训班和专题研讨班等方式,研究专业审计中遇到的新情况、新问题,促进提升业务层次和水平。加强对地方审计机关计算机应用的培训,并为地方审计机关的业务培训提供必要的师资。
——建立审计署与省级审计机关人员交流制度。每年有计划地安排省级审计机关业务骨干到审计署工作或参加署统一组织的审计项目,同时从署机关和派出机构选派骨干到地方审计机关任职或参加地方的审计项目,促进沟通情况,加强交流,提高水平,锻炼干部。
——加强审计信息管理,建立信息共享机制。省级审计机关要及时向审计署报送业务综合报告;审计署各单位要进一步加强对地方审计工作情况的综合分析和研究,充分利用审计成果。
——加强总体规划和应用指导,推动地方审计信息化建设。
——加强对地方审计队伍建设、机关党的建设、廉政建设情况的调研,针对存在的共性问题,从政策制度上提出切实可行的措施。
十六、本规划自发布之日起施行。各执行单位根据规划要求,研究制定本部门具体落实措施,以确保完成规划提出的各项目标。
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