在巴国,12至17岁青少年中有58%的未能入学或中途辍学,全国37%的人口只识得方言瓜拉尼语,55%的家庭是由未成年人担任家计的支柱,因此以1997年的小学新生为例,只有29%在2008年完成高中学业。
监於以上这些令人忧心的教育数据,企业界在4月24日集资成立「全民拼教育协会」(Asociacion Juntos por la Educacion),并发起同名运动,希望藉由理念的传播来凝聚社会共识,提高国民对於教育问题的重视程度,同时要求政府将教育的位阶提升为长期优先发展的「国家重大使命」事项。
5月31日,该组织举行了策略方案发表会,包含副总统及教育部部、次长在内共计约2,000人参加。全民拼教育协会的自我定位为国家教育政策的辅助机构,宗旨在於结合民间社团、政府及学生家长的力量,一同改善教育品质,强化中学毕业生的就业竞争力,从而令国家得以逐步摆脱贫穷及低度开发的状态。为此,企业界每年提供约200万美元的经费与教育部合作推动各项方案,阶段性目标为让所有17岁以下的儿童及青少年在2021年时都能平等地接受高品质的教育,并在高中毕业後顺利踏入职场。
由於师资的良窳是决定学习成果的关键之一,且依今(2012)年2月举行的最近一次公立学校教师及行政主管甄试结果,不仅报考人数仅略高於需求员额,通过率也分别只有39%及54%,反映出师资培育在「量」与「质」两方面皆有严重缺陷。
因此全民拼教育协会现阶段的策略着重於提升师资水准及教学成效,具体做法为:(1)建立一套有效且便捷的考评制度;(2)对40所公立师范院校进行评监,再就不足的部份进行改善;(3)对现职公立中小学教师提供在职训练,并在国内及国际专家的协助下,改良教学方法;(5)动员学生家长和社区参与监督教师及校务行政主管的工作表现。
至於在科目上,行动方案将特别强调语文(西班牙语)、数学及自然科学等三个学科,一方面谋求缩短与私立学校之间的落差,另方面因为依据现有的资料,6%的公立中学学生无法通过语文测验,通过者之中也有一大部份的书写及理解能力低落;41%缺乏数学运算能力,仅能解答简易的题目;40%只具备最初级的理化及生物知识。这种种不足之处将影响学生未来在人际沟通、逻辑思考及接受技术新知等方面的表现。
资料来源:最新消息报(Ultima Hora) / 2012年5月31日、6月1-3日
ABC报 / 2012年5月30-31日、6月1日
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