稳控方案 篇1
今年以来，多营镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委“5242”产业发展总体布局，紧紧围绕“藏茶小镇·多营新城”的发展定位，系统落实、提振精神、加压奋进，切实推动多营经济社会各项事业健康、稳定发展。现将我镇2020年工作总结及2021年工作计划报告如下。
2020年工作回顾
一、筑牢党建基础，狠抓队伍建设，激发党建活力
（一）抓好干部带队伍，打好选育管用“组合拳”。以“两项调整”改革为有利契机，共调整12名党组织书记，切实选优配强基层党组织“第一人”，充分发挥好基层组织建设发展的“领头雁”作用。今年共储备8名发展党员，着力抓好青年人才的培养，建立完善一支结构合理、素质优良、数量充足的年轻干部队伍后备库，为乡村振兴战略和城乡基层发展治理提供了坚实的人才基础。
（二）强化教育提思想，拧紧廉政思想“总开关”。党政领导班子认真落实党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，定期召开专题会议研究工作中存在的廉政风险苗头，通过观看警示教育片、通报典型案例等方式，强化反面警示作用，时刻为广大干部职工提神清脑，使党员干部在思想上时刻清醒，行动上认真践行。今年以来，共开展提醒谈话9人，党纪立案3件3人，给予党纪处分2人。
（三）旗帜鲜明讲政治，种好意识形态“责任田”。镇党委把意识形态工作作为党建一项极端重要的工作，高度重视新形势下宣传思想工作，成立意识形态工作领导小组，开展党委中心组集中学习会8次，设置固定户外大型宣传板5个，各类标语横幅400余条，整治非法宗教场所19处，坚守网络阵地建设，累计报送信息167余篇，切实做到思想认识、组织领导、人员机构、氛围营造“四到位”，有效形成了一级抓一级、一级带一级、层层有落实的组织领导机制。截至目前，我镇无重大舆情事件发生。
二、围绕中心工作，突出重点难点，狠抓工作落实
（一）强化责任担当，狠抓责任落实聚力脱贫攻坚。多营镇始终把脱贫攻坚作为“头等大事”来抓，持续对标“两不愁三保障”，严格落实“五个一”帮扶工作要求，扎实推进驻村帮扶工作。我镇共有3个贫困村，分别是殷家村、大深村、龙池村，“一低五有”各项指标全面达标。242户678人，“一超六有”各项指标全部达标。今年争取扶贫资金220万，实施2个扶贫项目，硬化道路3.3公里；完成住房提升改造19户；完成成农村产业扶持34户；安排防疫公益性岗位31人；完成105名学生的教育救助基金申报工作，指导在读中职、高职、本科学生24人申报贫困家庭中职学生生活费补助。医保、签约医生服务、慢性病特殊门诊、低保、退耕还林、新农保等民生政策全部落地落实。高质量完成了脱贫攻坚收官之战各项目标任务。
（二）严管严防严控，全面筑牢疫情防控坚固防线。多营镇坚决按照区委、区政府关于疫情防控工作的相关部署和要求，扎实开展宣传、排查、管控等工作。全镇共设立各类检查站13个，抽调镇干部、卫生院派出所、各村两委人员、志愿者800余人24小时蹲点值守，对过往车辆和行人进行排查；劝导群众推迟或取消婚嫁等宴请活动39起，从简办理丧事3起。张贴公示公告1000余份。以沿路沿线、主开道为重点，悬挂宣传横幅450多处。发放各类宣传资料30000余份。截至目前，多营镇疫情防控工作正常有序开展，辖区范围内未发生1起病例。
（三）不等不拖不靠，稳步推进重点项目建设工作。我镇牢牢树立大抓项目建设推动全镇经济高质量发展的鲜明导向，进一步拉高工作标杆，牢牢把握关键具体环节，着力推动全镇经济社会高质量发展。今年以来，对岩镇新场镇商贸物流聚居区配套基础设施项目已全面完成，金仓中路已进场施工，茶马大道预计年底进场施工，持续做好高端民宿集群项目打造工作。D9、D10地块完成征地搬迁任务90户，D13地块全面完成。
（四）提前谋划部署，抓实抓细防汛减灾救灾工作。镇党委始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，严格落实防汛责任制，进一步完善应急救援抢险队伍，提前做好应急队伍力量、应急物资等准备工作。加强地灾排查、做好预警天气人员转移工作，确保群众安全度汛。灾后第一时间组织镇村组干部、民兵队伍对受灾村组开展清理淤泥、搬运杂物、消杀、运输物资，物资发放工作。每日集中和分散安置转移群众600余人，集中大锅饭的形式每日供应700余人饮食。用最快的速度帮助多营镇人民群众恢复生产生活秩序。
三、紧扣乡村振兴，立足多营实际，提升农村品质
（一）以乡村振兴为统揽，着力推进美丽乡村建设。按照“一园、一镇、一村、多点”的空间布局，构建城市与农村、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态，全力打造集藏茶文化传承、西康记忆、美丽乡村、田园度假四大特色为一体的“国家级文化产业园”。今年以来，在国道318线建设彩叶林带，围绕“藏茶小镇”建设，完成五营“厕所革命”整村推进，开展五营村乡风文明建设，产业道路修复提升、生活污水治理示范项目，开展殷家村“厕所革命”整村推进、生活污水治理项目。着力推进产业美、民居美、环境美、乡风美、生活美的“五美乡村”建设和发展。
（二）以社会和谐为目标，创新推动基层治理工作。一是组织开展“双创”工作会议20余次，联合综合行政执法局、区市场监管局等相关职能部门开展联合执法整治行动10余次，发放双创知识宣传资料6000份，悬挂标语、设立“双创工作”公益广告100余处，规范车辆停放秩序、劝导商家落实门前五包，清理各类垃圾400余吨。二是按照“蓝天、碧水、净土”的要求做好环保常态化工作，加强全镇秸秆禁烧巡查工作，对涉及环保污染的企业实行“一企一档”，加强问题督查，发现问题已全部整改完成。三是扎实推进农村人居环境整治“五大行动”，着力改善农村人居环境，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。
2021年计划要点
2021年，多营镇将深入贯彻省委十一届七次全会精神和市委四届八次全会以及区五届四次党代会精神，全面领会把握全会精神实质，围绕省委、市委、区委决策部署和要求，深入思考发展方向，找准契合点，全面融入成渝地区双城经济圈建设。
一、强化基层组织建设，确保执政能力有效提高
一是以党建为统领，坚持党的绝对领导，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、民主生活会等党内基本制度，坚持和完善党委中心理论组学习等各项学习制度，把基层党建工作抓具体、抓深入，持续推进党风廉政建设工作。二是逐步探索建立持续发现、梯次培养优秀后备干部的常态化机制，壮大青年后备力量队伍，保证后备力量素质高、结构优、数量足，及时有效为基层党组织输送新鲜血液，把新时代青年力量聚焦到我镇各项事业发展中来。
二、推进乡村振兴战略，助力全镇经济高质量发展
以“全国特色小镇”“城乡融合发展和生态度假旅游示范镇”为抓手，培育以多营镇五营村、殷家村为中心的高端民宿产业集群和康养旅游文化地。依托藏茶村打造及其品牌文化优势，培育形成茶旅相融为主体的特色产业链，推动茶旅融合发展，扎实推进生态宜居、环境宜人、文化育人的乡村振兴战略，大力发展“藏茶特色小镇”生态度假文化旅游产业。
三、聚焦城镇发展品质，持续推进基础设施稳步建设
加快推进项目建设，对金仓中路等民生基础设施项目加快建设进度。提升服务水平，优化招商引资环境，积极推动川滇物流园扩园升级，推动产业区域转移，打造形成集汽车销售、车管服务、电子商务、物流仓储等为一体的现代商贸物流交易中心，为建设“川西物流中心”作出贡献。以“厕所革命”为基础，持续推进民生实事项目建设，切实改善人居环境。
稳控方案 篇2
一、总体目标
坚持以人民为中心思想，遵照“三到位一处理”工作要求，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题，全力做好建国70周年等重要节点时期信访工作，确保2019年7月--12月全镇实现“零到市、零到省、零到京”非正常上访。
二、工作内容
（一）以包案领导为化解稳控专班工作组组长，相关化解稳控单位、责任人为成员，采取疏导、劝阻和教育等方法将重点信访人员牢牢吸附在当地。
（二）对诉求不合理，又不断缠访、闹访、非访人员，要积极做好相关影像资料记录报镇群工办，便于今后开展依法处理。
（三）积极做好非正常上访劝返工作，一旦发现重点信访人员脱控，包案领导要及时报告镇党委书记，由镇党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。
三、工作要求
（一）加强沟通、思想教育，及时掌握信访人思想动态。包案领导每月至少2次与信访人见面进行沟通疏导，做好沟通记录及工作开展成效，并将相关图片影像资料报镇群工办向成坤处。
（二）多举措化解信访人的合理合法诉求。各包案领导要想方设法解决好信访人的合理合法诉求，让信访人感受到包案领导对其帮助是实实在在的，增强包案领导与信访人之间的信任度。
（三）加强稳控，灵通信息。包案领导和稳控责任人必须保持信息畅通，稳控责任人必须实行“一日两报”，分别于每日上午十点钟、下午四点钟前向包案领导和群工办报告信访人的动态，报送群工办途径为微信群或电话报送（XXXXXX）。
（四）及时劝返。稳控责任人一旦发现重点信访人脱控，及时报告包案领导，包案领导要及时核实重点信访人的动态，一旦确定重点信访人去向，包案领导要及时报告镇党委书记，由党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。
四、责任追究
（一）若化解稳控不到位，造成信访人每到京非访1次，扣包案领导的年终绩效考核分25分，扣主要责任人的年终绩效考核分20分，直至扣完为止。
（二）若化解稳控不到位，造成信访人到京非访，扣稳控责任人当月的全部稳控经费及当月的绩效工资。
稳控方案 篇3
打好脱贫攻坚战，是我们肩负的重大政治责任和历史使命。派海孜墩村作为2018年退出的深度贫困村，2020年以来，在各级党委、政府的正确领导下，不断提高了干部的思想认识，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以精准扶贫、稳定脱贫为指导，以巩固和提高脱贫成效为重点，以“两不愁、三保障”为工作目标，继续以“六个一批、三个”加大脱贫路径为抓手，始终将脱贫攻坚工作作为一项重点工作来抓，通过狠抓问题整改，找出了存在的问题和不足，进一步提高了脱贫成效，为确保我村稳定脱贫打好了坚实基础。
2014年以来全村建档立卡贫困户145户588人;2018年底实现了村退出、140户贫困户568人脱贫，另有5户易地搬迁计20人于2019年脱贫，户籍已迁出。截止2019年底，我村贫困发生率已降至零(0)。建档立卡贫困户未出现返贫情况。
2019年底经摸排确定“监测户”29户121人，“边缘户”16户59人。根据“两类户”家庭劳动力实际情况，分类制定了帮扶措施，确保稳定脱贫。2020年为29户监测户安排450只多胎羊项目扶持，为28户办理小额贴息贷款 84万元。截止2020年4月，经过一系列帮扶措施，我村“监测户”已调整减少至7户20人，“边缘户”5户15人。
一、“两不愁”落实情况：经2019年底和2020年一季度两次入户核查，全村322户农村户籍1223人2019年人均纯收入超过了3718元贫困线标准;经2020年一季度入户测算，全村322户预测人均纯收入超过4000元。四季有衣穿、户户有粮吃的问题彻底解决。
围绕着“两不愁”开展的重点工作：1、紧紧抓住发展产业和转移就业两条主线增加农民收入。从核桃林修剪、土地施肥备耕等最基础性工作抓起，促农业生产提质增效;2、从牲蓄防疫、家庭棚圈建设、改良畜牧品种做起，狠抓了农户家庭养殖业发展;持续推进转移就业工作，截止4月30日，已实现511人转移就业;3、经反复摸排，为老弱病残困难群体(即监测户和边缘户)申请多胎羊项目、最低生活保障、贴息贷款等方式帮其发展生产，增加收入。
二、“三保障”落实情况：
1、2014年以来，我村完成安居房建设306套(户)，抗震房7户(套)、符合安居房标准的自建房9套，合计322户(套)，有7户属于户在人不在。经验收鉴定，全部达到了安全住房标准。其中，2020年新增16套安居房建设指标，截止目前已全部完成建设任务。村民安全住房全部得到了解决。已实现通水、通电、通路、通网络、通广播电视的要求。
2、2020年，农村人口1223人100%参加了农村医疗保险。截止目前，住院治疗6人，其中贫困户4人，治疗费报销比例达到或超过95%;为全村37名不同等级的残疾人口办理了残疾证，对符合标准的29人申请了残疾补贴或护理补贴，做到了应享尽享;对慢病122人实行慢病签约服务管理。
3、全村适龄青少年无一人辍学。其中15年义务教育阶段在校学生380名。有59名在校大中专学生，其中21位贫困户大中专在校学生享受了每人年最低3000元的“雨露计划”补助,内地援疆助学资金等。未发生因学返贫或因贫辍学。
三、“六个一批”实施情况：
1、产业发展：2020年核桃种植面积607亩，套播或正播小麦面积850亩。另有玉米135亩，金银花40亩、另有少量棉花、蔬菜、瓜果种植。家庭养殖业得到了较快发展，截止4月底，农户家庭牲蓄养殖保有量为，牛500余头，户均1.6头;羊3616(2556+1060)只，户均 11只;另有鸡1518只、鹅416只、鸭162只、鸽子3306羽、驴12头。通过抓核桃林的合理修剪和科学施肥，核桃林的提质增效成果开始显现，畜牧养殖增收效果明显。
2018年以来我村共实施入户扶贫项目十一项，共计262.6.万元。具体项目为：1、多胎羊109户1060只;2、牛6户6头;3、驴5户5头;;4、鹅74户3160只;5、鸡58户6900只;6、鸭2户134只;7、鸽子1户67羽;8、棚圈2户2座;9、禽舍8户8座;10、鸽舍2户2座;11、另有2019年度入户项目103户59.6万元，其中8户养鸡项目折股量化到镇辖区新建养鸡场，等待受益、99户庭院经济发展项目已全部落实到位。入户项目中的多胎羊和鸡、鸭、鹅经村民大会表决同意，实行了合作社托养分红。牛、驴、鸽自养。全村建档立卡贫困户中有104人通过发展种植业、畜牧业等方式脱贫。
2、转移就业：截止2020年4月，全村17-60岁青壮年劳动力人数是552人，其中，建档立卡贫困户中有青壮劳动能力人数为252人，按照“双覆盖、双保险”要求，全村实现就业511人，其中，就近就地就业(墨玉县内)395人，疆外就业37人、疆内(和田以外)79人。建档立卡贫困户就业人数为224人，实现了平均一户一人就业的目标。通过狠抓就业，农户增收成效显著。
3、生态补偿：2019年设置生态补偿转移就业岗位23个，有20户建档立卡贫困户88人受益。其中20人从事护林员岗位，3人从事草场管理员岗位。户均增收约1.5万元/年。按照“一拖二”脱贫计算，直接受益脱贫66人。
4、易地搬迁：2019年完成了已确认的5户20人易地搬迁任务。目前，搬迁户居住、就业、就学、生活等全部安排到位，情绪稳定。拆旧复垦工作已全部完成。
5、土地清理：2019年征收476亩清理出的土地租金37278元，全部用于村里设置的8个公益性岗位工资支出，有8户24名建档立卡贫困人口受益。户均增收1.44万元/年，确保20个贫困人口脱贫。
6、社会兜底：2020年全村有120户243人次享受社会兜底。其中建档立卡贫困户 80 户172人次，一般户40户71人次。为老、弱、病、残等弱势群体提供了社会兜底保障。
四、对各级推送的问题整改高度重视、细致安排、认真落实。
2020年，本村认领中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见整改任务，本村认领49条，为全面贯彻落实中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改会议精神、结合本村实际，为确保各级巡视反馈问题整改落地、落实，我村高度重视，在第一时间召开会议研判认领条目，制定相关措施，安排落实工作，并认真审核整改情况，使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落实改正，不断完善和促进了扶贫工作。通过整改工作的不断推进，找差距补短板，为今后不断深入开展各项脱贫攻坚工作打下了扎实基础。
五、加大了村里的基础设施建设，完善提升了基本公共服务功能。
2018年以来，投资约510万元完成村基础设施建设项目七项：1、投资约55万元完成2.4公里的防渗渠项目;2、投资约51万元完成饮水主、次管网改造项目;3、投资50万元新建2000平米体育文化广场项目;4、投资41.4万元新增一台垃圾清运车、7个垃圾箱、100个垃圾桶、一处垃圾转运站项目;5、投资约240万元为四个村民小组铺设柏油路面约六公里;6、投资约18万元完成村主干道太阳能路灯的架设安装;7、投资7万余元村里的小型市场一处。
村第一书记、访惠聚驻村工作队、村委会、第一书记助理共同筹集资金约46万元。实施了约500米村道路靓化改造、村委会院落整治及绿化、硬化、420平米办公场所屋面防水、室内修缮改造、党员活动室建设、国语学习室照明改造、桌椅配备、电脑、打复印机、文件柜、办公桌椅等设备添置及日常办公用品保障、工作队驻地安全防范设施和冬季供暖设备采购安装等;协调和田医专为村医务室增配价值1万余元的医疗设备和药品。
六、小额贷款使用和偿还情况
2016年-2020年4月建档立卡贫困户累计获得小额贴息贷款127户575万元。其中：2016年12户58万元，2017年6户30万元，2018年81户403万元;我村农户小额贴息贷款主要用于养殖业发展、合作社入股和小微企业投资入股兼就业。通过跟进指导、监管，无违规使用情况发生。
截至2019年11月，2016年贷款已全部偿还(12户58万元);2017年借款有4户提前部分还款，计7.3万元，尚未还款22.7万元;2018年借款已提前偿还20户40.1万元，尚未还款61户353.9万元。到期贷款已全部按期偿还完毕。
七、扶贫车间运行情况
我村有一处2018年5月竣工交付使用的扶贫车间，建筑面积约250平方米。曾先后引进本地服装加工、电子(耳机)产品生产企业，服装加工企业于2018年底因经营不善退出;电子产品生产企业目前还在合同期内，因投资人与关内供货方之间的经济纠纷问题，现处于停产状态，预测将在疫情结束后复产;为充分发挥该车间的效益，自2019年12月份开始，我村主动与镇辖区核桃加工合作社合作，作为第四分厂从事核桃粗加工生产，解决了20余名村民就近就地就业。
2019年，我村干部进一步强化了对抓好脱贫攻坚工作的政治站位，不断提高了思想认识，通过细化、深化扶贫措施，村民增收成效显著，全面巩固了2018年脱贫成果。通过加大教育引导，全体村民对打赢脱贫攻坚战的认识到位，目标明确，我要脱贫的意识显著增强;通过扶贫帮扶入户项目的实施，“六个一批”脱贫路劲的落实，“两不愁、三保障”得到了根本解决;通过不断完善村里的基础设施建设，全村生产、生活，特别是出行环境得到了很大改善;结合庭院改造和环境整治，村里的环境卫生和村容村貌彻底改观。贫困户幸福指数和居住环境均得到了大幅提高和改善，感党恩意识深入人心、溢于言表，听党话、跟党走形成了共识，打牢了社会稳定的根基。
稳控方案 篇4
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
一、工作思路与目标要求：
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20**年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
二、工作原则：
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
三、工作措施
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
四、奖惩措施
对年度内容实现目标按照20**年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。