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渔业局述职报告 篇1
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市海洋与渔业局将服务、改革、法治理念贯穿全年工作始终,紧紧围绕建设国内一流、世界知名“海洋强市”目标,深入实施蓝色保障战略,认真履职,扎实工作,海洋综合管理和现代渔业发展取得新突破。预计20xx年全市主要海洋产业总产值2950亿元,增长9.3%;渔业经济总产值470亿元,增长8%;水产品产值150亿元,增长7.9%。共争取国家、省级以上资金6.1亿元。主要做了以下工作:
一、强化海洋综合管理,加快实施蓝色引领
一是积极做好海洋服务保障。积极服务全市重点功能区建设。争取国家海洋局、省厅在最短时间内出台了支持西海岸新区加快发展的政策意见,向西海岸新区全面赋权,协助筹建青岛国际海洋产权交易中心。成功争取蓝色硅谷申创全国第五个科技兴海产业示范基地。积极开展海洋经济创新发展区域示范,争取国家资金9000万元,带动海洋生物等新兴产业迅猛发展。我市成功获批国家海洋高技术产业基地试点城市。
“蛟龙”号母港—国家深海基地主体工程基本建成。积极推进海域使用权抵押登记,帮助企业贷款3.73亿元,为重点项目融资提供支持。组织企业参加国际海洋科技与海洋经济专题展览,精心组织实施海洋公益性行业科研专项项目,“摆式波浪能工程样机设计定型”项目通过国家评审。圆满完成20xx克利伯环球帆船赛、国际极限帆船赛、世界杯帆船赛等协调服务工作,保障比赛顺利进行。
二是不断完善海洋规划体系。加强海洋区划规划引领,对接全市重大项目建设,积极协调推进省海洋功能区划青岛部分调整,修编完成《青岛市海洋功能区划》上报省厅;全面展开县级海域使用规划编制有序推进。参与制定了《胶州湾保护条例》,严格落实条例规定,严守胶州湾保护控制线,严禁胶州湾围填海,对胶州湾实施终极性、永久性保护。科学规划海域海岸带保护利用体系,会同市发改委等部门编制了《青岛市海域和海岸带保护利用规划》,经市政府发布实施。坚持“保护优先、适度利用”,有序推进《青岛市海岛保护规划》编制工作,深入开展单岛规划研究。《青岛市滩涂保护与利用规划》《海洋重要资源勘探专项规划》等编制完成。
三是切实加强海域使用管理。优化海洋环评和用海审批程序,提升审批效率和服务水平,有力保障董家口港区、地铁过海隧道、万达国际文化旅游城等全市重点项目建设用海需求。组织25个涉海项目海洋环评,办理海域使用确权26宗,征收海域使用金1.98亿元,用海项目*率、海域使用年审率、海域使用金征收率连年实现100%。组织开展全市海域使用管理工作大检查,对用海项目全程动态监管。深化海域动态监视监测管理系统建设,完成国家、省、市三级数字海洋系统网络平台联合调试,组织开展“数字海洋”建设基本框架论证,大力推进海洋与渔业信息化建设。
四是大力推进海洋文化建设。协调多部门开展多层次、多形式海洋文化宣传、海洋科普教育,提升全社会海洋意识。联合16个单位组织开展了海洋生物资源增殖放流大型公益活动,通过LOGO征集、公益广告、苗种认捐、广场宣传等海洋主题活动,营造了全社会关爱海洋、保护海洋的良好氛围。协调中央媒体海疆万里行首站活动到西海岸新区开展主题宣传报道,积极争取中国海洋科技馆落户即墨,会同市教育局建立了青岛市中小学海洋教育社会实践基地。
二、建设海洋生态文明,构建和谐蓝色家园
一是加强海洋环境保护。全力创建海洋生态文明示范区,制订了《青岛市海洋生态文明示范区创建工作方案》,成立了市政府主要领导为组长的创建工作领导小组,编制完成海洋生态文明示范区建设规划,围绕海洋经济发展、海洋资源利用、海洋生态保护、海洋文化建设、海洋管理保障等开展调查和自评估,创建各项工作稳步推进。健全海洋与渔业环境监测网络,突出抓好近岸海域、海洋工程建设项目的海洋环境跟踪监测评价,组织开展了八大类15个专题、300多个站位的海洋环境现场监测,及时发布海洋环境质量公报,近岸海域海水环境质量总体良好。
二是实施海洋生态修复。积极构建布局合理、功能完善的海洋保护区体系,我市第一个海洋特别保护区—青岛西海岸海洋公园成功获批,大小管岛海洋保护区通过省级评审,朝连岛海洋保护区启动选划,全市海洋保护区总面积达到600多平方公里,约占海域面积5%。
着力构建生态湾区,开展胶州湾海洋特别保护区划设论证和胶州湾底部清淤研究论证,坚持“依法清理、以人为本”,全面完成胶州湾养殖设施清理整治任务,共拆除网箱约4万多个,清理海域面积1400亩。成功争取国家批复大公岛保护与开发利用示范项目,获扶持资金1亿元。积极推进灵山岛、竹岔岛等海岛海岸带整治修复项目建设,黄岛大卢河海岸线综合整治项目顺利竣工,唐岛湾公园、市南中心海岸等两处岸线被评为山东“十大最美海岸”。
三是提升防灾减灾能力。组建了全市海洋灾情信息员队伍,及时播报海洋预报信息和发布海洋灾害预警,开展了风暴潮灾害风险区划和风暴潮警戒潮位核定工作,对1起赤潮和2起油污事件组织进行了应急监测调查,海平面变化影响调查评估成果获全国优秀等级。针对浒苔自然灾害,建立了四位监测、三道防线、陆海联动、综合处置的常态化浒苔应对处置机制,集卸载、压榨、转运浒苔海上综合处置平台建成运行,创新实施“1+X”海上打捞模式,严格落实重点打捞区域网格化管理和打捞渔船可视化实时指挥调度,浒苔到岸率大幅降低,海上累计清理处置浒苔3.77万吨,青岛浒苔资源高值化利用基地建成启用,浒苔科学处置和资源化利用水平全面提升。
三、转变渔业发展方式,建设富饶蓝色粮仓
一是强化渔业顶层设计。广泛深入调研,全面分析研判我市发展现代渔业的现状、优势、存在问题和发展潜力,对我市现代渔业的发展思路、目标进行了重新定位,明确思路目标、具体措施和政策保障,立足于渔业转方式、调结构,保障水产品安全、有效供给,充分满足市民日益增长的多样化水产品消费需求,在全国率先研究出台了《关于加快建设蓝色粮仓的实施意见》,会同市发改委编制了蓝色粮仓建设规划,科学谋划建设环境友好型、质量效益型、创新引领型、统筹发展型蓝色粮仓,全力打造全国一流的水产良种繁育基地、水产健康养殖基地、渔业资源养护基地、远洋渔业生产基地、水产加工出口基地、水产冷链物流基地“六大基地”。
二是突出发展远洋渔业。充分发挥远洋渔业政策叠加效应,落实远洋渔业发展专项资金管理办法,积极争取中央扶持资金8750万元,亚洲的拖网加工船“明开”号获得农业部批准。全市已发展远洋渔业企业21家,获批远洋渔船101艘,其中,正在作业59艘,已批在建32艘,已批待建10艘。今年已完成远洋自捕产量6万吨,实现产值6.5亿元,同比翻了两番,为市民提供了优质深海水产品。争取到14艘大马力渔船朝东入渔项目。积极推进远洋渔业开发合作,与马来西亚渔业部门达成合作意向,成功争取50艘远洋渔船配额。
三是全力推进中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地项目建设。一期拆迁、补偿工作全部完成;二期拆迁工作已进行最后评估阶段;产业规划和控制性详细规划编制完成正在报批,力争年前开工建设项目一期工程(一号码头、防波堤、围堰工程和冷藏加工厂),20xx年建成投产。
四是深入开展渔业资源修复。健全增殖放流生产监管和验收监督制度,加大增殖放流资金投入,科学安排增殖放流品种和放流水域,全年各级财政计划投入资金3347万元,社会认捐近210万余元,完成放流15亿单位,近海对虾、梭子蟹等渔获物明显增多。以人工鱼礁建设为载体,结合生态养殖、增殖放流和水产种质资源保护区建设,加快建设海洋牧场,全年新完成投资8260万元、礁体投放16万空方,累计完成投资2.7亿元、礁体投放136万空方。
五是稳步发展水产健康养殖。突出抓好养殖设施设备和池塘标准化升级改造,新改造标准化养殖6000亩,全市70%池塘完成标准化改造。全市发展工厂化养殖110万立方水体、深水抗风浪网箱350个、大型藻类养殖3000亩。积极推广生态健康养殖模式和先进技术,推行“十大水产良法”为主的水产健康养殖8万亩。大力推进渔业标准化进程,新通过农业部无公害农产品21个、无公害农产品基地13个。
六是积极培育水产良种产业。启动蓝色种业发展规划编制,开展水产良种成果转化专题研究。加强良种研发培育,强化特色良种选育,大力推广应用“十大水产良种”,培育“黄海一号”对虾等优良苗种6亿尾,示范推广5万亩。规划建设高水平的水产良种繁育示范园区,集中培育了贝宝、明晓等年育苗能力1亿单位以上的10家水产良种繁育基地,新验收通过3家省级水产良种场,申报了3家水产种业示范基地。
七是加快发展水产加工。稳定发展来料加工,积极发展地产品加工,突出发展精深加工,集中推进城阳水产品出口加工基地、黄岛海藻加工基地、西海岸特色水产品加工园区建设。加大渔业品牌宣传推介,成功举办中国国际渔业博览会,以“蓝色粮仓”为主题组团参展第xx届中国国际农产品交易会广受好评。1-10月份,全市水产品进出口总额26.3亿美元,同比增加2.9%,其中出口创汇额13.6亿美元。
四、深化海上综合执法,打造坚实蓝色盾牌
一是切实加强海上执法管理。深入开展“海盾”“碧海”“护岛”专项执法行动,加大重点海域巡查力度,对非法围填海、盗采海砂、违规倾废、破坏海岛资源、违法构筑养殖池等违法行为重点查处,共开展海监执法检查552次,海岛执法检查172次,查处违法用海、盗采海砂、违规倾废等破坏海洋资源案件23起。
加强捕捞规范化管理,认真贯彻落实海洋捕捞渔具最小网目尺寸制度,全面开展禁用渔具清理整治,全市海上巡查1205航次,查办渔业违法案件439起,清理非法网具3200余套,有力维护渔业生产秩序。实施海陆联动,以最严密的巡查、最严格的措施、最严厉的执法,切实强化伏季休渔管理,共查获违规偷捕渔船385艘,是打击违规偷捕力度的一年。全力配合海泊河河道综合整治工程,对73艘渔船拆解、转港。积极开展水产品质量专项整治行动,加大水产品安全抽检力度,完成监督抽查和风险监测887批次,全力保障水产品质量安全。
二是切实强化平安渔业建设。全面开展渔船普查工作,全市近万艘渔船完成普查90%。优化渔业安全管理体制,强化渔业安全生产工作调度,编制了渔业安全生产监督管理指导手册和制度汇编,开展了“三无”渔业生产泡沫船筏专项清理整治,组织了渔船资质专项检查行动,渔船检验和登记证书合格率达到100%。实施渔业安全生产基础保障工程,为全市1700余艘渔船更换救生设备。完成标准化笼壶作业渔船船型设计并示范推广。
制定了远洋渔业安全生产管理办法和远洋渔业突发事件应急预案,认真执行船位监测规定,加强远洋渔船规范管理,维护涉外渔业生产秩序。全面落实强渔惠渔政策,共落实中央渔船油价补助2.92亿元。扎实推进政策性渔业互保,全市入保渔民1.44万名,渔民入保率达到95%,平均保额36万元,渔民保费补贴比例达60%,居全国。深入推进渔业科技“双百工程”,全年培训渔民1000人次。
三是切实提升海洋执法能力。海监维权执法基地维修改造项目进展顺利,新建完成600吨级海监执法船,为区市配备水产品质量安全快检设备,开展执法队伍军事体能训练和执法实务培训,执法基础能力不断提升。推进执法规范化建设,坚持重大行政处罚集体讨论制度,修订行政处罚事项裁量标准,组织开展系统行政案卷评查。圆满完成“西太平洋海军论坛”活动等保障任务。
服务社会、服务企业、服务群众是政府工作的出发点和落脚点。今年以来,我局深化群众路线教育实践成果,聚焦群众诉求,强化服务效能,推进依法行政,持续改进作风,对去年“三民活动”的43条意见建议,进行认真吸纳借鉴,组织参加了“行风在线”“民生在线”“网络在线”等政民互动活动9次,办理解决市民诉求和问题420多个,认真办复代表建议、政协提案31件,扎实解决群众关心关注的热点难点问题。
我局的工作还存在近海渔业资源衰退形势有待扭转、海洋生态文明建设有待加强、行政执法效能有待提升等许多不足。在今后的工作中,我们将真诚地听取社会和市民的意见和建议,牢记宗旨,真抓实干,以法治思维指导工作,以改革精神创新工作,以服务理念改进工作,着力推进海洋综合管理实现创新升级,现代渔业发展实现转型升级,依法护海兴渔实现提质升级,在加快实施蓝色引领、率先打造蓝色粮仓上实现新突破,向全市人民交上一份合格的答卷。
渔业局述职报告 篇2
受组织安排,本人于20xx年月5月至20xx年12月任县委统战部副部长兼县工商联党组书记;20xx年12月至今,任县农业局(林业局、海洋与渔业局)党组副书记、县海洋与渔业局副局长(正科),主持县海洋与渔业局。任期期间,本人不断加强思想作风建设,认真履行岗位职责,严格执行党风廉政建设有关规定,在各方面都取得了一些成绩。现简要报告如下,请同志们予以评议,并提出宝贵意见。
一、思想作风建设情况
1、加强学习,不断提高自身素质
在政治上严格要求自己,上进心强。平时比较注重学习,在繁忙中尽量挤时间,以学习提高认识,以学习推动。通过党组理论中心组、上党课、支部学习和自学等各种形式,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及所需的法律、科技、专业知识等。通过学习,进一步强化了党性观念,使自己更加自觉地在思想上、行动上与党中央保持一致,保证了县委、县政府有关决定、决策、决议的贯彻落实,确保政令畅通。同时通过学习,进一步提高了自己的理论修养和知识水平,增强了的原则性、系统性和预见性。
2、坚持民主集中制,充分发挥班子整体效能
民主集中制是我们党的优良作风,也是维护班子团结、消除腐败的根本保证。作为局里主持的一把手,本人努力以身作则,当好班长带好头,做到作风民主,处处以大局为重,以事业为重,维护团结。充分尊重班子成员的意见和建议,充分调动班子成员的积极性,使局领导班子形成一个较强的整体合力。局里重大问题决策、人事安排任免、经费安排和大额费用支出等都坚持民主集中制,坚持集体讨论,提交局党组会议和召开局长办公会议研究决定。严格按照规则和程序办事,不搞一言堂。加强与班子成员之间的沟通、协调,做到分工不分家,补台不拆台,合力抓落实。充分发挥班子成员的聪明才智和积极性、主动性和创造性,发挥领导班子的整体效能,着力提高班子的凝聚力和战斗力。
3、坚持走群众路线,尽心尽力为群众服务
在中尽量挤时间下基层,深入实际,深入渔村、深入渔民调查研究,广泛听取群众意见,想实招、办实事、求实效。时刻牢记自己是人民的公仆,做到热情待人、平易近人,从不摆架子。在上,想群众之所想,急群众之所急,努力为群众办好事。
二、履行岗位职责情况
本人上有强烈的事业心和责任心,在其位谋其政,作风踏实,勤恳实干。任县委统战部副部长兼县工商联党组书记期间,积极组织开展工商联参政议政活动,为我县工商业发展和社会经济发展献言献策;积极发展行业商会,壮大工商联队伍;努力为会员单位做好服务和维权。同时配合正职认真抓好港、澳、台和海外统战。任县农业局(林业局、海洋与渔业局)党组副书记、县海洋与渔业局副局长期间,主要做了以下几方面:
(一)理清思路
有个清晰的思路,对于领导全局非常重要。到县海洋与渔业局任职以后,根据上级主管部门的要求,按照县委县政府的总体部署,结合我县海洋与渔业实际,经过调查研究和充分讨论,确定以抓渔业经济结构调整为重点,促进渔业增效、渔民增收;以全国海域使用管理示范县建设为契机,进一步规范海域使用管理;以抓海洋与渔业执法队伍建设为重点,推动海洋与渔业执法和渔业安全生产的全面开展;以积极向上争取项目资金为重点,解决事业经费严重不足的困难;以开展保持共产党员先进性教育为抓手,进一步加强干部职工队伍建设。经过二年多的实践证明,确定的思路是清晰的,切合实际,经过全局广大干部职工的共同努力,取得了显著成效。
(二)突出重点抓落实
1、抓好海洋经济
一是20xx年建议县委、县政府召开了全县海洋经济会议;二是指导起草《关于加快海洋经济发展若干意见》讨论稿,提交县委、县政府讨论审核;三是进一步加强海域使用管理。截止目前,全县已确权海域使用项目77个,确权海域面积达2411.2公顷,确权发证率达70以上;四是组织申报了全国海域使用管理示范县,制定计划抓好落实。争取了国家海洋局30万元建设经费和配置了海监执法专用车。五是积极向县府争取经费,委托技术单位开展《平阳县海洋功能区划》修编,目前初稿已完成。六是积极抓好海域勘界。继20xx年完成平阳瑞安海域界线勘定以后,平苍海域界线也已经市人民政府裁定,海域勘界全面完成,此项全省。七是与省、市海洋环境监测中心积极配合,开展了海洋环境污染的监测。
2、调整渔业经济结构,促进渔业增效、渔民增收
坚持“控制捕捞、发展养殖、主攻加工、搞活流通”的渔业经济发展方针,推广科学养殖技术,扶持水产品加工企业,推行品牌战略,促进了渔业经济的稳步发展。20xx年实现渔业经济总产值8.11亿元,渔民人均收入6172元,分别比20xx年增加3.4和6.3。南麂岛开发有限公司生产的“南麂岛”牌大黄鱼20xx年被评为浙江产品,并通过国家原产地认证;20xx年被评为温州市“知名商标”,温州市首批知名商品;信业水产有限公司生产的水产品被评为温州产品。
3、抓好海洋与渔业执法队伍建设
省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔〕42号《关于市县海洋与渔业综合执法队伍机构编制等问题的通知》下发后,由于多方面原因,我县一直没有成立海洋与渔业综合执法机构。该项严重滞后,成为全省应建立而未建立海洋与渔业综合执法机构的沿海县,拖了全省、全市该项的后腿。同时平阳渔港监督和县渔船检验站14个人员,10人差额拨款,4人自收自支,全年财政拨款仅3万多元,人员工资无法保证,经费严重不足,正常无法开展,安全监管不到位,渔业安全生产无法保障。面对这样的实际情况,我们组织了有关人员赴宁波、舟山、象山、普陀等市、县学习取经,理出思路。同时根据省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔20xx〕66号《关于进一步加强渔业安全监督管理队伍建设的通知》精神,结合我县实际,向县编委提交了海洋与渔业综合执法队伍建设的建议方案,并积极与县编委办、县人事局、县财政局有关部门领导沟通,并多次向县府主要领导汇报,得到了有关部门的支持和县府领导的重视。县编委批复了我们的建议方案,撤销了原县渔政站、平阳渔港监督和县渔船检验站,建立了县渔政渔港监督管理站(增挂平阳渔港监督、县渔船检验站)和县海洋与渔业执法大队(增挂中国海监平阳县大队),确定两单位均为全额拨款事业单位,将原平阳渔港监督和渔船检验站14个人员全部转为全额拨款,从而彻底解决了一直困扰我们最棘手的机构、编制、人员尤其是经费等问题,为全面开展海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管提供了组织上的保证,有力地推动了我县海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管的全面开展。
5、抓好海洋与渔业执法
一是抓好伏休管理。开展广泛宣传,落实各项监管措施,确保了我县没有一艘渔船违反伏休规定违捕,同时成功组织举办了平阳县20xx、20xx“开渔节”,组织伏休渔船于9月16日12时后安全、有序地出海生产,受到了广大捕捞渔民的一致好评。二是督促加强渔政执法力度,开展“护渔20xx”专项行动,从严查处“三无”,强化渔业行政执法。三是积极组织参加“平安海上平阳”专项整治活动,20xx年联合海警三大队开展了3次海上联合行动,有力地打击了违规生产渔船,维护了渔场平安。四是全面开展海监执法,结合‘海盾20xx“专项行动,组织开展海监执法检查22次,立案9件,结案4件,推进了海域管理规范化、法制化的进程,为依法用海、科学用海创造了良好的社会环境,有力地维护了国家海域尊严。
6、抓好渔业安全生产
渔业安全生产是我局一项非常重要的,市海洋与渔业局、县政府都分别与我局签订了责任书,“一把手”负总责。20xx年,我们在渔业安全生产监管队伍人员工资无法保证,经费严重不足的情况下,努力调动渔港监督和船检站全体人员的积极性,尽努力抓好渔业安全生产。全年发生渔业安全生产事故23起,死亡6人,没有突破市局下达的安全生产指标,经市局和县府考核,分别被评为二等奖和合格单位。20xx年,我们以渔业安全生产监督管理队伍建设为契机,加强领导,落实责任,推行渔业安全生产社会化管理新机制,积极开展“铁网三号行动”、安全宣传月活动和专项整治活动,渔业生产安全形势全面好转,开创了安全生产新局面。据统计,全年仅发生渔业安全事故6起,其中死亡事故为零。与20xx年相比,事故减少17起,下降73.9。死亡人数减少6人,下降100,受到省、市主管部门和县府考核组的一致好评,可望评上20xx年度市渔业安全生产一等奖或特等奖。
7、加强干部职工队伍自身建设
在抓好中心的同时,积极抓好干部职工队伍的自身建设,加强理论学习,加强思想政治,努力塑造一支有理想、有纪律、懂业务、负责任、求实效的新时期海洋与渔业干部职工队伍。平时组织干部职工通过支部集中学习和自学的形式,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx届五中、六中全会精神等。20xx年,按照县委的统一部署,我们在全局党员干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动。精心组织,周密部署,深入开展。在活动中,大家认真对照共产党员的先进性,查摆问题,坚持边学边改,边整边改,使广大党员和干部职工思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
8、积极向上争取项目资金,缓解经费严重困难
由于多方面原因,我局经费一直非常困难。20xx年底局财政户头出现了赤字17万元的窘况。经费困难严重影响了干部职工的积极性,也严重制约了我县海洋与渔业各项的开展。在县财政十分困难的情况下,的办法就是积极向上级主管部门争项目要资金。我们积极编报项目,向省、市海洋与渔业局争取,得到了省、市主管部门的大力支持。20xx年,共向省、市主管局争取了项目15个,资金300多万,其中救灾资金80万,由局里实施使用的项目经费100万元。20xx年,共争取项目12个,资金370万,其中救灾资金245万元。这些经费的争取,既促进了我们各项的开展,又支持了企业的发展,同时也有效地缓解了我局的经费困难。同时我们还积极向省渔业互保协会争取,给我局配置了一辆广本2.0用车。
三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制情况
以身作则、廉洁自律,是领导干部应具备的基本素质。作为党风廉政建设责任制的主要责任人,本人首先抓好自身建设,严以律己,率先垂范,做好榜样带好头。要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不能做的,自己坚决不做。遵守党的纪律和国家法律法规,带头执行党风廉政建设有关规定,干净干事,至今没有发生违纪违规情况。平时以党员标准严格要求自己,树立正确的金钱观、名利观和人生观,不以权谋私,不以权徇私,不仅管好自己,而且还管好家属和身边人员。遵守财经制度,自觉勤俭节约,不讲排场,不比阔气,不铺张浪费。
在抓好自身建设的同时,积极履行党风廉政建设责任制责任人的职责,认真抓好职责范围内的党风廉政建设。一是抓责任制的落实。二是抓好学习,提高认识。三是抓好制度建设,规范管理。四是在用人问题上,坚持德才兼备的原则,公开、公正、公平地选拔任用中层干部,不搞任人唯亲,不搞不正之风。
主持海洋与渔业局二年多来,我县的海洋与渔业取得了一定的进步和发展,这是省市主管部门、县委县政府正确领导的结果,是全局广大干部职工上下一致、齐心协力、努力的结果,我只是做了作为局领导应该做的一些事情,离上级和群众的要求还有一定的差距,在中也还存在着不少问题和缺点。如:面对新时期的海洋与渔业,新办法新点子不够多;平时抓布置多,抓落实的力度不够;平时应酬多、会议多、听汇报多,亲自深入基层调研不够;对一些不良现象批评不够等。今后,我要更好地发挥长处,克服缺点,再接再厉,为我县的海洋与渔业再上一个新台阶而继续努力。
渔业局述职报告 篇3
2013年,全市实现水产品产量99.2万吨,比上年增长0.05%;实现渔业经济总产出248.3亿元,增长1.78%,其中第一产业渔业总产值120.2亿元,增长2.05%;渔民人均收入2.26万元,增长8.87%;预计全年完成主要海洋产业总产值达4345亿元,比上年增长9.5%。
在工作中,具体抓了以下几方面工作:
(一)创新综合管理,提高服务保障水平,积极服务海洋经济核心示范区建设。
海洋资源要素保障实现突破。坚持“保障重点、统筹安排”的原则,按照“计划安排”和“动态管理”相结合的.办法,在国家从严控制建设用海指标的背景下,全年安排建设用海2.25万亩,再创历史新高,为杭州湾新区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建设用地,解决了一些大平台大项目的建设空间问题。
海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索试点,研究制定了以海域资源市场配置为核心的系列配套规章制度,首批招拍挂项目-杭州湾新区两个区块四个项目成功出让,标志着海域资源市场化配置探索真正付诸实践。
海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成海域使用复核验收,编写了614个海岛地名志,新增100个海岛地名标志设置,沿海各地大多成立海洋资源综合管理中心,基层海域海岛管理力量薄弱的问题得到初步解决。
(二)加强海洋环境监测,做好海洋防灾减灾,加快建设海洋生态文明。
重点海域生态环境整治扎实推进。组织实施9个海域海岛海岸带整治修复项目和海洋生态修复项目,完成甬江口附近海域海底整治项目试验区试挖及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制和考核制度试点可行性研究,首次进行象山港表层废弃物清理。推进海洋保护区规范化建设与管理,XX县成为全国首批12家国家级海洋生态文明示范区之一。
海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛海域、韭山列岛海域、松兰山海滨浴场等4个近岸海域浮标投放,新增2个重点渔业园区邻近海域环境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监管,共受理核准涉海工程建设环评项目45个,对16个工程建设项目进行现场监视监管。积极开展“海洋宣传日”主题活动,努力提高全民海洋意识。
防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市县两级海洋灾害应急指挥部的组建,出台《XX市海洋灾害防御规划》,修订完善防台抗灾应急预案操作手册,更新防台防汛人员组织信息数据库,联合市气象局出台《共同加强气象与海洋防灾减灾战略合作协议》,推进海洋灾害风险隐患排查、警戒潮位核定、海平面变化影响调查评估,开展了杭州湾海洋自动观测站、海洋船舶测报系统、灾害视频会商系统等工程建设。在应对“菲特”台风特大灾害中,全系统干部职工万众一心,提前做好各项防御准备和灾后自救,受到了市委表彰。
(三)积极转变渔业发展方式,增强渔业产出效益,加快现代渔业发展步伐。
积极调整发展渔业产业结构。按照水产养殖主导产品提升计划要求,大力发展一系列高产高效健康生态养殖,推进水产种子种苗工程建设。全年集中规划建设了18家水产养殖示范区(精品园),新增1家水产养殖院士工作站,建成一个、启动一个国家级水产良种场,“3+2”主导产品养殖总面积达到29.67万亩,水产品出口达到7.38亿美元(增长10%)。同时,强化对渔业节能工作的组织领导和管理,较好地完成了市政府下达的节能考核目标;起草了《宁波远洋渔业发展规划》,大力推进远洋渔船更新改造,开工建造了一批新远洋渔船,全市共派出远洋渔船25艘,实现产量1.9万吨、产值1.4亿元。
大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复工程,开展海洋牧场建设技术集成研究,推进人工鱼礁和海洋牧场建设,大力发展休闲渔业,国家级休闲渔业示范基地达到4家,象山港海洋牧场试验区基本完成各项建设内容,全年共计增殖放流2.887亿尾(颗),11家企业共无偿捐献近百万元苗种,实现社会捐助放流的新突破。
(四)加快科技创新和基础能力建设,强化渔业监督管理,全力提高海洋与渔业支撑保障水平。
海洋渔业科技攻关和推广力度加大。组织实施海洋经济创新发展区域示范工作,积极申报各级涉海涉渔科研项目,认真组织渔民科技培训,推进渔业标准化建设,加快提升渔业技术推广公共服务能力,强化渔业科技推广与科技信息服务工作。全年共争取各类科研资金超过1.1亿元,培训渔民2694人,新增地方标准5项、市级渔业标准化示范区18家。
基础能力建设有序进行。提高海洋环境监测能力和海监渔政执法能力,改善科技创新基础条件,近岸海域实时监测浮标增加到4个,海洋与渔业研究院新大楼已购置,海洋与渔业科技创新基地即将竣工,600吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基地均已交付使用,象山港海监执法权基地开工建造。同时,经过4年多的努力,渔业互保大楼终于完成各项手续,已经开始招投标。
水产品质量安全“天安行动”扎实推进。积极开展水产品质量安全专项整治、监督抽查等工作,共检查208家单位,抽检610批次,并首次对水产专业批发市场实施监督抽检,产地抽检合格率达到99.85%,不合格样品追溯查处率100%,全市无公害产地达到278家。水产品产地准出和产品追溯试点开局良好,18家水产养殖场获得产地准出证书,XX市水产品追溯体系建设已投入试运行。
平安渔业工程扎实推进。落实 “打非治违”、“专项整治”、“隐患排查”等“三大硬仗”,全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动,进一步健全安全管理制度,强化安全生产培训教育,加强渔船检验工作。全年共发生渔业船舶水上安全事故19起,死亡17人,组织开展海上抢险救助144起,救助渔民898人次,挽回经济损失1393万元,安全态势基本稳定;同时,渔业燃油补贴资金14亿元顺利发放,渔船互助保险保持良好势头,渔民保额提高到50万元,养殖保险开始全面推广,总承保面积4.28万亩,同比增长115%,共赔付养殖户损失1185万元。
(五)完善海洋与渔业法规,加强执法检查,依法行政能力不断增强。
海洋监察执法有效开展。实施“海盾”、“碧海”、“蓝箭”等专项执法行动,从严查处海砂盗采、违法违规围填海、违法倾废、破坏海洋环境、无居民海岛等案件,共组织近岸海域巡查62个航次,查处海洋违法行为23起。
渔业行政执法全面拓展。结合“护渔”专项行动,加强对“三无”渔船的督促检查,加大非法渔具监督管理,全年查处违规渔船216艘次,清理违法网具上万顶,依法拆解渔船27艘。全面落实伏季休渔管理工作,建立领导带班出海执法制度,加大巡航密度,严厉打击伏休违规行为,共查处违规渔船53艘。
海洋与渔业法规建设进展顺利。完成《XX市海域海岸带管理办法》和《XX市渔业互助保险管理办法》立法前期调研、论证,落实行政规范性文件“三统一”制度,加强行政执法案卷管理,完成“企业政策查询平台”建设。
在认真履行职能、服务全市海洋与渔业经济大局的同时,我们还狠抓了机关的自身建设。根据市委的统一部署,深入开展“三思三创”和党的群众路线主题教育活动,紧紧围绕“进位不退位、思变向前进”这一主题,以“作风建设年”为载体,狠抓难题破解,大力整顿机关作风,征集意见320条,制定整改措施40条,取得了阶段性成果。进一步加强领导班子建设,不断完善各类议事规则,坚持民主集中制,实行领导周安排、月计划报告制度,建立领导带队蹲点调研制度,取得了一批实实在在的调研成果。加强干部教育培训,全年组织各类培训10余次,人数达到800多人次。加强机关党建和工青妇等群团组织建设,举办了“中国梦我行动”微型党课评比等活动。切实加强政务信息公开工作,超额完成市委市政府信息考核任务,并有多条专报信息得到市主要领导批示。加快审批制度改革,建立了行政审批内部流转机制,行政审批处整体进驻市行政服务中心,全年窗口实现“零超时”、“零投诉”、“零通报”,服务对象第三方回访满意率超过98%,事项实际办理平均用时从上年的6.87天大幅度缩短为2.96天。加强党风廉政建设,健全惩防体系,严格落实党风廉政责任制,认真执行作风建设有关规定,出台了“三重一大”事项集体决策实施办法、项目廉政管理、廉政谈话、礼品登记上交等一系列制度,开展渔业油补资金等多项专题监察活动,全系统211名干部职工签定《机关效能建设八项规定承诺书》,开展现场检查4次,机关工作人员工作纪律执行情况明显好转。