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土地确权工作总结 篇1
乡村土地确权登记工作汇报
一、基本情况
南岭乡辖8个行政村,68个村小组,共2814户,农业人口11333人,现有耕地面积亩,其中水田面积亩、旱地1052亩。自市县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会后,乡党委政府以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标,以“逐步推进、稳步实施”的工作思路,围绕“四个中心”:即“确权主体以农民为中心、登记颁证以村组为中心、改革责任以乡为中心、监督指导以市县为中心”,本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则,扎实推进土地确权颁证工作。到8月底8个行政村全部完成了二轮承包资料收集、土地登记摸底、承包地块的勘测、指界和数据输机工作,目前正在等待技术公司的数据库资料生成的地块图面积及四至等详实数据。至今,全乡已流转土地面积达亩,其中水田795亩、林地亩。
二、工作措施
一是加强领导,强化宣传。乡成立了以乡长为组长,纪委书记、常务副乡长和分管农业的领导为副组长,经管站长、各驻村干部和村主任为成员的土地确权工作领导小组,具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作和乡党委副书记为组长,分管农业领导、综治办专职副主任、司法所长、维稳信息员为副组长,各驻村干部为成员的农村土地承包经营权属纠纷调解领导小组,具体负责化解土地矛盾纠纷、维护社会稳定。与结合乡实际制定印发了具体可行的实施方案,5月13日召开了乡村组干部参加的动员大会,传达了市县的.农村土地确权登记颁证的相关文件精神,并对土地承包确权颁证工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时挨家挨户下发了致农民的一封信,并出动宣传车、利用广播喇叭、宣传栏等形式进行广泛宣传,使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓,赢得了广大干部群众的支持与拥护,形成了浓厚的舆论氛围。
二是强化培训,严格考核。积极强化对包村干部和村组干部的业务培训,对相关业务流程、程序进行了严格强调,对业务表格、资料归档等相关工作进行了规范。坚持工作周调度制度,集中研究解决工作中存在的困难和问题。同时将本项工作推进情况纳入各村的年度考核,全面提高乡、村、组干部工作的积极性和主动性。
四是严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,乡指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
三、存在的问题
农村土地确权颁证工作政策性强、工作量大,农民群众关注程度高。当前尽管我乡农村土地确权颁证工作得到顺利开展,但仍然存在一些问题:一是全乡面上工作的进度不均衡,例如长埠村底子清资料齐全工作进展很快,8月底就有1个村小组已经完成确权登记颁证;二是1:5000的航拍图比例较大,一些面积较小的地块在图上难以显示和确定真实面积,村民对数据的真实性有怀疑;三是农村外出务工人员较多一时难以找到户主,给资料的收集和现场指界工作带来很大困难等。
四、下一步工作打算
我们将以这次领导指导为契机,继续深入地扎实做好我乡农村土地确权颁证工作,严把环节、严格流程、确保质量,以工作时间进度服从质量为前提,加强一平台三体系建设,充分发挥农村土地承包经营权职能,促进农村土地流转,为农业农村发展奠定坚实基础。
土地确权工作总结 篇2
XX农村土地确权工作总结
XX农村土地确权工作总结
高仁乡共有耕地亩,其中国有土亩(不在确权范围)。本次我乡共丈量耕地面积亩,农村土地确权的外业调查已结束,内业统计工作已完成微机录入,现在分户汇总完成工作量的75%。这次土地确权工作以市、县农村工作会议精神为指导,严格按照平罗乡人民政府关于《农村土地承包经营权确权登记发证工作的实施方案》,紧密结合我乡实际,充分发挥和调动了乡、村、队三级干部和党员的积极性,依法按照实施方案和操作规程,在公开、公正、透明.民主的原则下顺利完成了土地确权工作。截止目前,全面核实工作已经结束,张榜公示正在进行。
一、宣传动员
为使土地确权的外业调查登记工作开展顺利,我乡在5月20日就召开了乡、村、队三级干部动员大会,会后各村依照会议精神和实施方案,队队召开群众大会由乡村干部进行宣传讲解,使群众在土地登记确权之前就能够清醒地了解和认识到这次土地确权工作的重要性和必要性。
二、组织领导、落实责任、确保工作顺利完成为了确保此项工作的顺利开展,乡上成立了土地确权领导小组,并设立了办公室,一是乡长任组长负总则;二是分管领导任副组长具体负责,三是包片领导和包村干部直接参与和指导所包村队的工作任务。为使此项工作能够按时间、要求、技术、质量完成任务,乡上和各村层层签订了土地确权工作责任书,并将此项工作纳入年度考核。同时还抽调全乡所有干部,协助村队逐田块丈量,使外业调查工作做到户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误,为内业统计汇总工作奠定了坚实的基础。
三、具体做法
1、制订工作方案,落实工作责任。为了做好外业调查前的准备工作,按照实施方案要求,全乡设7个组,每个工作组都有一名副科以上的干部担任组长,4个行政村分别成立了领导小组,做到责任到人,职责明确,时间安排合理。有效的完成了工作任务。
3、做好宣传解释工作,把问题梳理归类。在宣传动员前,一是做好宣传资料的印制工作;二是搜集准备宣传讲稿,讲稿内容要符合实施方案所涉及的内容;三是做好宣传记录的准备工作,把农户提的问题、疑难问题、有共性的问题、尖锐突出的问题一一梳理归类。分别给予解决。
4、外业调查汇总。外业工作开展后,各村认真按照实施方案和技术操作规程进行实地丈量,丈量做到:户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。外业调查结束后,及时将田块按户汇总。
5、纠错核实。外业按户汇总结束后,各村立即进行纠错核实阶段,纠错核实工作要认真、细致,反复多次才能核准。保证了各项指标的准确无误。
6、监督检查。纪检检查组及时、自觉、主动、不定期到各村进行监督检查,发现问题及时提请解决。对于消极怠工、玩忽职守的工作人员都要严肃认真进行处理,并根据工作进展情况以简报的形式进行通报,好的表扬,差的批评,把存在的疑难问题汇总出来研究解决。
四、存在的问题及解决办法
在外业调查和内业统计工作中出现了以下问题,需研究解决:
1、外业调查存在的问题。把耕地、生地、荒地登记在一起混淆不清,影响汇总;沟渠路核减数据标注不清、不一致,导致面积有一定误差,群众意见分歧;纠错核实时间拖得太长,给汇总带来许多不利因素,影响了进度。
2、没有统一的模式,指导不及时。此次土地确权的业务主管部门,没有制定出统一的登记表册,给外业登记和内业汇总工作造成了很大的困难,其次是有关问题的处理情况的说明宣传彩页发放不及时,使土地确权工作的相关问题一度搁浅,无法解释答复。XX农村土地确权工作总结
今年,我县在郑河乡具峡村、条牛沟村2村实施了农村土地承包经营权确权登记试点工作,试点工作开展以来,县农牧局、农业经营管理站按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商”的原则,聘请专业测绘公司,指导乡村两级积极配合,动员、组织试点村群众积极参与,通过宣传培训、实地调查、梳理矛盾、审核公示、完善归档,至XX年月12月底,除未验收、登记、颁证外,确权试点工作已基本完成。现总结如下:
一、基本情况
1、试点村基本情况。全县总人口万人,其中农业人口万人,辖18个乡镇,293个行政村,1521个社,今年开展农村土地承包经营权登记颁证试点的村为郑河乡具峡村、条牛沟村,其中具峡村共有4个社、154户684人,土地二轮承包面积亩;条牛沟村共有3个社、119户552人,土地二轮承包面积亩。
2、试点工作情况。根据签订的合同,甘肃煤田地质局一四六队、天水三和数码测绘院两家测绘公司分别对试点区域耕地进行了航拍,制作了比例尺为1:XX的工作底图,开展农村土地承包权属调查、家庭成员及承包地块信息采集、土地承包数据库建设等专业技术工作,乡村收集了土地二轮承包资料,并组织试点村农户积极参与,向村土地确权工作组提供家庭成员信息、土地承包合同、承包经营权证书,对各自的承包地块进行指认、指界、确认,工作组完成了公示、审核等工作。共调查承包户266户,调查承包地块2442块,完成各种表册11种3434份(套),其中,发包方调查表2份,承包方调查表、信息公示表、结果归户表、家庭成员基本情况表各266份(户均一份),地块调查表2442份,宗地面积汇总表、承包方信息汇总表、确权台账、承包地块分布图各2套,收集土地二轮承包合同、经营权证书、各种证明材料、委托书等资料1064份,建立了试点村土地承包数据库建库。根据实地调查测绘,条牛沟村实测面积为亩,比二轮承包面积多出亩,亩均多出亩;具峡村实测面积为亩,比共二轮承包面积多出亩,亩均多出亩。试点村土地承包权属明晰,承包地块空间位置明确、四至清楚,农户承包地面积准确,达到了土地承包经营权确权登记目标。
二、工作措施
1.加强组织领导。县上成立了由县政府县长任组长,县政府分管副县长任副组长,农牧、财政、国土、林业、住建、司法、档案等部门主要负责人为成员的县农村土地承包经营权登记试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农牧局,由局长兼任办公室主任,具体负责农村土地承包经营权登记试点工作的组织实施。郑河乡成立了由党委副书记任组长,包括国土所、司法所、农业综合服务中心单位负责人及其工作人员为的土地承包经营权确权登记试点工作领导小组。试点村成立了土地承包经营权确权登记试点工作组,成员包括村社干部、村民代表、测绘公示调查人员。县乡村三级加强对农村土地承包经营权确权登记试点工作的组织领导,确保了试点工作的顺利实施。
2.积极宣传动员。县农业经营管理站及早着手,在测绘公司进村开展工作之前,就与乡村联系开展了农村土地承包确权登记政策的宣传工作,乡村干部向群众讲解有关政策,试点工作一开始,就分别组织召开了动员会议,现场宣讲了试点工作政策、方法步骤,向试点村群众及周边村群众发放致承包农户一封信10000份,对于农户需要配合的工作作了说明,打消了群众疑虑,为土地确权试点工作奠定了群众基础,营造了良好的社会氛围。
3.强化政策指导。县上制定下了《庄浪县开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作实施意见》,并结合我县实际,提出了妥善处理农村土地承包经营权登记试点工作相关问题的指导意见13条27款,为确权登记试点工作提供了依据。县农业经营管理站编制印发《庄浪县农村土地确权登记试点工作手册》1000册,细化了工作流程,对24类具体问题作出明确处理规定。试点工作开展以来4个月时间里,给每个试点村确定两名干部专门驻村指导,派出督导组多次进村进社开展现场督导,对因承包农户家里无人、联系不上等问题提出解决办法,对于存在的一些个性问题与乡村社干部及群众共同商讨,妥善解决。
4.开展技术服务。县农业经营管理站在多方考察联系的基础上,认真签订合同,聘请了甘肃煤田地质局一四六队、天水三和数码测绘院分别承担具峡村、条牛沟村土地承包经营权确权登记试点的技术工作,编写技术方案,开展权属调查,查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息,进行公示审核,勘误修正,对权属调查和登记发证过程中形成的各种资料、表格,按照档案规范化的要求,分类进行归档整理、信息入库。
5.县、乡、村紧密配合。在乡村土地确权试点工作人员按照工作方法步骤和进度要求,积极组织群众参与、配合县农业经营管理站及测绘公司调查人员开展工作,妥善化解农户间的土地承包经营纠纷,联络外出户、多年不在家的农户寄回委托书,为调查人员创造条件,提供工作便利。试点工作领导小组成员单位充分发挥各自的职能作用,县国土资源局免费提供了试点村的国土二调、农村土地所有权确权成果和宅基地资料,县林业局、水务局、住建局分别提供林地确权颁证、水域面积、农村建设规划等方面的有关资料,县司法局、xxx对《意见》、《方案》、测绘合同的合法性进行了审查,指导乡村调解矛盾纠纷,县xxx提前指导试点工作档案管理,县财政局预先拨付试点工作经费5万元。乡村和部门的紧密配合,为土地确权试点工作顺利实施提供了有力高效保障。
三、存在问题
一是确权资金筹措难。二是土地确权工作量大面广,政策性强,业务繁重,基层农村土地承包管理工作力量薄弱。三是农户部分成员外出,办理土地确权登记手续非常困难。四是农村土地历经两轮承包,致使农村土地承包关系变化非常复杂,给登记颁证工作带来较大难度。五是由于机构更迭、人员变动等原因,使得农村土地承包方面的第一手资料丢失严重,给登记颁证试点工作带来不利影响。
四、下一步工作打算
根据XX年12月4日农业部、省农业厅视频会议精神,中央初步将甘肃列为全国土地确权整省推进之一,明确要求在XX年底前全面完成土地确权工作。根据我县实际,初步考虑是:
1.工作计划。全县共18个乡镇、293个村、1521个社,农村总户数万户,农村人口万人,总耕地万亩。按照分期分批、统筹开展、难易兼顾、地理相邻的原则,初步拟定XX年第一批完成郑河乡、通化乡、永宁乡、良邑乡、韩店镇、盘安乡、南坪乡、万泉镇、阳川乡等9个乡镇土地确权登记工作,共有142个村、654个社、万户、二轮土地承包面积万亩。XX年第二批完成水洛镇、朱店镇、柳梁乡、大庄乡、卧龙乡、南湖镇、赵墩乡、岳堡乡、杨河乡等9个乡镇土地确权登记工作,共有151个村687个社、万户、二轮土地承包面积万亩。
2.工作措施
一是县委、县政府成立县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,设立领导小组办公室,从乡镇抽调10名工作人员,统一协调开展工作。
二是公开招标符合《农村土地承包经营权调查规程》要求的专业测绘实施技术公司,确定在每年冬春两季开展航拍、权属调查等确权登记工作。
三是加强宣传培训,动员广大群众参与农村土地承包经营权确权登记颁证工作,强化对乡村及部门工作人员的业务培训,提高工作能力。
四是研究制定《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,明确乡村组织和部门工作职能,各负其责开展工作。
五是筹措专项经费和工作经费,保障农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
土地确权工作总结 篇3
1、工作概况
按照___国土局要求,7月份以来,___全面开展了农村集体土地确权登记发证工作,经过各方面的协同配合和艰苦努力,截止到现在,我单位__个街道(__)、__个镇(____)的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。
领导重视是关键
一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作,成立了___农村土地确权工作领导小组,下设办公室,统一调度、协调开展工作。同时,把农村集体土地确权登记工作列为20__年全区重点工作之一。
二是广泛听取意见,科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议,专门探讨、研究农村土地确权工作方案,广泛听取意见,并多次易稿,做了大量的修改和补充,使工作方案更趋于科学、全面、合理。
精选人员与配置设备是前提
每个工作组根据所包村的实际状况,划分10个工作区(9个镇和4个街道),确定指界人员,然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量,到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表,土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序,查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息,最终核发证书。
先行试点摸索经验
20__年,土地确权试点工作正式启动,各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难,历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后,区政府及时组织召开了试点工作总结会议,总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中,做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。
各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工,村干部全员参与,与工作队协同作战。其间,所有工作人员放弃节假日,不畏严寒,白天外业,晚上内业,加班加点,克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠,坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则,积极调配人员,迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标,并与其工资待遇相挂钩,促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。
业务指导和群众支持是保障
由___为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间,在整个确权工作中能够及时解决各种疑难问题,得以使工作顺利进展,没有出现“肠梗阻”现象。工作组每到一村,群众的支持也给工作人员极大的信心。例如,在外业调查过程中,当工作人员向村民询问问题时,群众都能及时给予答复,有的群众干脆放下手中的农活,直至工作人员弄清楚后才离开。这样,使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。
由于领导重视、指挥有方,技术和保障工作到位,使确权工作能够一路畅通,稳妥有序的进行。确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。
2、工作开展情况
根据xxx、省厅和市局安排,区国土资源局提前谋划,我单位认真筹备,精心组织,稳妥操作,开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下:
、准备工作:提高认识,加强领导,认真筹备。
提高认识,深入宣传。
认真做好农村土地登记颁证工作,是贯彻党的十七届3中全会精神,健全农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设的重要基础工作;是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措;是深入贯彻实施《xxx土地管理法》和《xxx物权法》,完善农村土地产权制度,保护农民土地合法权益的重要手段;是加快经济发展和深化改革的基本保证;是统筹城乡建设用地,拓展建设用地空间的重要途径。责人与分管同志参加。会上分管副书记对该项工作专门进行了强调、安排和部署。
加强领导,成立组织。
我单位在___成立的由分管区委副书记___任组长,区委副书记姚___、副区长___任副组长,公安、财政、农业、林业、建委、房管和民政等部门为成员单位的领导小组领导下,由区政府牵头,协调各有关部门提供支持,密切配合、形成合力,确保按时按质按量完成该项工作。同时,我单位也相应成立了领导小组,并组织专业登记人员115人,进行培训。
认真筹备,制定方案。
由___国土资源局制定出《关于开展区农村土地确权和登记发证工作实施方案》和《区农村宅基地确权和登记发证工作技术规程》,分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。
地籍调查阶段:
具体操作:
(1)由乡政府、国土所、村组干部和技术队伍,组成外业调查组,分小组,每组3-5人。
(2)按调查计划,向调查宗地相邻单位发送指界通知,组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加,并由村委会出具证明,指界人可以由村民小组内多数群众推举(名单定出后,由村委会出具证明书),集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。
(3)在调查每一宗土地权属和界址时,外业调查组提前送达指界通知书,本村代表和邻村代表都要按通知书规定的时间到实地进行现场指界,外业调查组的工作人员现场进行权属调查。经双方认定的界线,双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。
(4)对有争议的界线,能调解的现场调解,不能现场调解的,双方填写《争议缘由书》存档。
(5)缺席指界或指界人无故不签字盖章的,从调查之日起15日内不提出重新划界申请的,地籍调查界址确认表和宗地界线以另一方所指界线为准。缺席者如有异议,15日内提出重新划界申请的,须承担重新调查所产生的全部费用,否则视同对确定的界线无异议。
(6)作业技术队伍主要利用第二次土地调查的成果资料,采用影像判读、航测成图与实地测量相结合的技术路线,开展农村集体土地所有权调查,建制镇调查和村庄调查,从而进行确权登记发证。
划界原则:
(1)尊重历史和现实的原则。土地权利归属的确定,既要根据当时的历史条件和政策,又要充分考虑当前土地使用的实际状况。
(2)有利于生产生活和社会稳定的原则。土地确权应尽可能全面考虑各方利益,在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上,化解矛盾,解决争议。
此阶段的工作,乡政府和村委会干部的组织协调工作十分重要。外业调查组和带路指界人是这一阶段工作的关键,必须协商沟通好。
权属审核阶段。
①初审:申请书、申请登记项目、权属证明、调查结果等交由国土局审核,提出确认情况及初步意见。
②复审:初审合格后递交关于土地来源的合法性、界址、面积的准确性等的审核,并由国土局提出确认情况及处理意见。
公示公告阶段。
对审核后的农村集体土地所有权调查结果分乡(镇)社区、村委会进行公示公告,进一步征求土地登记申请者及其有关权益者意见,保证登记审核的准确性、可靠性。公告时间为15天。
登记发证阶段。
1、注册登记:权属资料和调查成果通过审核进行公告,公告期满无异议后,填写好土地登记审批表,外业调查人员签署初审意见,县(市)国土局签署审核意见报县政府批准。
2、颁布土地证书:经县人民政府批准后,土地所有权证以宗地为单位填写,并载明宗地座落位置,四至界址和土地面积。颁证人对领证人提交的证明文件进行查验,确认无误的,向领证人颁发证书;领证人同时在《土地证书签收簿》上签名。
资料归档阶段。
检查验收阶段。
1、首先我单位对确权登记发证工作进行自查、初检,然后送国土局审核,审核合格后由资阳市级组织技术人员进行核查,合格后,以资阳市为单位,申请省级验收。
2、10月底,已经全面完成了农村集体土地确权登记发证工作,全区总面积__公顷,集体土地所有权面积__公顷。国有土地__公顷。已登记发证__宗,发证比例___%。
3、工作成果
根据中央三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》的文件精神及省市的总体安排我单位自20__年7月1日承接_____标段集体土地确权登记发证工作。截至到今年10月15日集体土地所有权确权登记发证完成了___个乡镇共计__个村全区总面积_平方公里,集体土地所有权面积__平方公里。国有土地_平方公里。已登记发证_宗,发证比例_%
我单位在责任标段内的每个乡镇都先行试点,各领导小组和技术工作人员克服工作量大、交通不便、条件艰苦、经验不足等困难,基本完成权属调查、地籍测量和逐户组卷工作,并进行了公示。在完成试点、总结经验的基础上,我单位该项工作胜利完成。
土地确权工作总结 篇4
xx年4月7日至8日,xxx和农业部在海南蓝洋农场联合召开十五个省、自治区国有农场土地确权登记工作座谈会。会议按照党的xxx精神,总结交流了各地贯彻落实《xxx办公厅转发xxx、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知》(国办发[xx]8号,以下简称国办发8号文件)文件的情况和经验,分析研究了国有农场土地确权登记工作中存在的问题和完成好国有农场土地确权登记工作需要进一步采取的措施及需要相关部门进一步帮助解决的问题。现将会议有关情况纪要如下:
一、各地贯彻落实国办发8号文件的基本情况
会议在总结前段工作的基础上认为,国办发8号文件,是关于我国国有农场土地权属问题的一个十常重要的政策性文件。对依法保护国有农场土地合法权益、规范国有土地资产的监督管理、促进农垦系统的改革和发展具有深远的意义。文件下发后,各级政府和国土资源、农垦主管部门非常重视,狠抓了落实,使农垦国有土地的确权、勘界、登记、发证工作有了较大进展。截至xx年末,农垦系统49%(不含兵团)的国有土地完成了确权划界登记工作,并领取了土地使用证。发证率在50%以上的有黑龙江、青海、云南、宁夏、重庆、甘肃、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈尔滨、昆明、广州等15个垦区;发证率在10%至50%的有广西、安徽、陕西、江苏、浙江、山西、辽宁、新疆(农)、河南、海南等10个垦区;发证率在10%以下的有湖南、南京、山东、吉林、内蒙古、河北、福建、贵州、广东、湖北等10个垦区。各地的经验主要有以下几方面:
一是领导重视。国办发8号文件下发后,北京、山西、安徽、广西、山东、河南、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、新疆等12个省、自治区、直辖市转发了文件。天津、辽宁、吉林、福建、湖北、广东、广西、陕西等8省、自治区、直辖市还针对农垦企业的实际,进一步明确提出了国有农场土地发证工作程序和收费标准。黑龙江、新疆、内蒙古、江苏、江西、云南、青海、宁夏等8省、区门开会研究文件的贯彻落实问题。不少省、自治区的国土资源管理部门还按照国办发8号文件的要求,加大了执法力度,坚决制止非法侵占国有农场土地的行为,回收了部分被挤占的土地,妥善处理了一批土地纠纷,依法保护了国有农场的土地合法权益。
二是组织专门队伍,抓好落实工作。一些省区专门成立了国有农场土地登记领导小组或协调小组,并在农场配备了专职或兼职的土地管理人员,协助地方国土资源管理部门作了大量的工作。黑龙江、安徽垦区经省政府批准设立了国有土地管理机构,以“部门派出,系统管理”的方式依法管理农场土地,为农场土地的确权、登记工作奠定了组织基础。
三是国土资源管理部门与农垦企业密切配合,为开展土地确权、登记工作创造了良好的工作环境和工作机制。国有农场主动向所在地国土资源管理部门介绍情况,提供土地权属证明文件、土地利用现状图等权属资料,确保土地权属来源合法、界址清楚、面积准确;国土资源管理部门主动上门,把农场作为服务对象,保证了发证工作的顺利进行。
四是典型引路、逐步推开。针对国有农场土地权属情况复杂的特点,安徽、云南、广东、浙江、内蒙古等垦区在试点取得经验的基础上,逐步向面上推开,取得很好的效果。
五是积极协调、相互谅解。国有农场分布面广,有的农场与乡镇村寨交叉相连,土地权属纠纷时有发生。各地在落实8号文件过程中,不回避矛盾,积极寻找权属证据,求助于法律援助,认真帮助村民理解政策,本着尊重历史,照顾现实,双方互利互让的原则,在政府有关部门的协调下,使矛盾得以缓解。
六是创造条件降低土地登记成本。为减轻农场的经济负担,有的省、区按照“优惠、保本、减负”的收费原则,及时调整了农垦土地确权登记收费标准,有的省、区同意由农场自行组织技术力量,按照统一的技术规范进行地籍测量,为国有农场顺利开展土地确权工作创造了良好的外部条件。
会议认为,这些经验对指导各地全面开展确权登记工作具有重要推广意义。各地应进一步深入总结、推广前段工作中积累的好经验,以推动工作的全面开展。同时,还应该清楚地认识到,在贯彻落实国办发8号文件的过程中,各垦区、各农场的进展还很不平衡,有57%的垦区土地发证率在50%以下,其中有10个垦区发证率不足10%,当前主要存在以下几个方面问题:
一是部分地方对国有农场的土地确权、登记、发证工作重要性认识不足,重视不够。有的认为都是农场种的地,发不发证没有多大关系;有的认为确权划界既要投入大量的人力、物力和财力,又要牵涉领导的精力,因此对国有农场的土地确权工作没有积极性;有的认为土地纠纷是历史形成的,过去都没有解决,现在也不用急着去解决;有的地方把农场的土地规划他用,对农场土地的发证工作长期拖着不办。
二是地方利益主义在一些地方还比较严重,不能积极、主动地配合开展工作。主要反映在一些中央和省属农场,在与周边乡村签订土地权属界线协议和进行界址调查时,一些乡村领导或不到场,或是到场也不签字盖章,造成确权难、指界难、办证难。
三是处理土地纠纷难度大。有些农场因隶属关系经常变换、多次移交,建场原始资料丢失,土地权源资料不完整,不能为解决土地纠纷提供依据,给国有农场土地的确权、特别是解决权属争议增加了困难,影响了土地登记的进度。加上有的地方或是怕麻烦、或是不会运用法律手段保护自身的利益,致使一些历史遗留的土地权属争议问题悬而未决。
四是确权、勘界的费用过高,农场难以承受。有的省、自治区、直辖市在办理国有农场的土地证时按平方米收费,而国有农场的土地面积相对农村要大,又以经营农业为主,发证中如果没有特殊政策,很难承担确权过程中的巨额费用。特别是列入国家定向扶持的贫困农场和一些亏损农场,更是难以支付确权、勘界、登记、发证的相关费用,只好暂时不办证。此外,有的垦区由于管理体制变动,影响了工作进度,还有一些地方由于测量勘界的工作质量不高,权属关系仍不很明确。会议认为,各地在今后工作中,应针对这些问题,采取得力措施予以解决。
二、关于继续贯彻落实国办发8号文件精神,加快国有农场土地确权、登记工作的意见
会议认为,深入贯彻落实国办发8号文件,进一步加快国有农场土地确权、勘界、登记、发证的工作进程,是xxx门和农垦系统的一项非常重要的工作。
(一)充分认识国有农场土地确权、登记工作的重要性农垦系统拥有土地面积3515万公顷,其中耕地480万公顷,园地23万公顷,林地275万公顷,分别占土地面积的、、,土地总量相当于一个中等省。做好国有农场土地确权登记工作是农垦系统在新时期发挥特殊战略作用的需要,是富裕农民、繁荣农村的需要,也是全面深化农垦改革的需要。
第一,按照《土地管理法》的规定,只有经过依法登记的土地,其所有权和使用权才能受到法律保护。开展国有农场土地的确权、发证工作,就是要从法律上明确国有农场的土地权利,保护国有土地资产不流失、不侵占和不蚕食。这对周边农村和与农场为邻的其他单位来讲,是双向受益的,农垦土地确权登记搞好了,可以减少国有农场与周边农村农民及其他单位的纠纷,使农场周边的农村及其他相邻单位更加稳定、更加祥和。
第二,土地是国有农场经济发展的基本生产资料,是国有农场懒以生存和发展的基础,是建设现代农业产业的必备条件。改革开放以来,国有农场虽然实行了农工商综合经营和产业化经营,但农业仍然是农垦的支柱产业和基础产业,是农场发展农业产业化、实施科技创新、提高经济效益的载体。特别是改革开放后,国有农场在农业上实行了大农场套小农场的双层经营体制,在不改变土地所有权的基础上,通过承包,实现了国有土地所有权和生产经营权的分离,土地从过去的国有国营变为国家所有、职工家庭承包经营,农业职工通过土地承包在一定程度上拥有了土地使用权,土地已成为保障农业职工就业和生存、通过生产发展致富奔小康的最基本条件。因此,国有农场只有办理好土地使用证,才能从法律上确认农场土地的权属界线,才能有效地解决土地纠纷,保护农场的合法权益,农场才可能有一个安定的发展环境,职工家庭农场的土地承包关系才能稳定,土地经营流转机制才能得以建立和运作。土地还是国有农场开展经营的重要资源,用活用好土地资源,可以把资源变成资产,把资产变成资金,使农垦实现引领中国农业参与国际竞争的国家队作用。
第三,产权问题是一切经济问题的总根源。土地是国有资产的重要组成部分,通过对国有农场土地的确权,不仅可以有效保护国有资产不流失,而且还可以为明晰国有资产的产权探索经验。产权的明晰,又将推动资产的改革,而资产的改革将推动我国法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大变化。
(二)加强领导,精心组织,把确权、登记工作摆到重要工作日程各级政府,xxx门和农垦部门要加强领导,充分认识土地确权、登记工作的重要性和紧迫性,以早动争主动,不因工作滞后为农垦的发展留下隐患。各地国土资源管理部门和农垦管理部门要建立领导责任制,把这项工作作为依法保护国有农场土地的合法权益,促进当地经济发展和社会稳定的重大举措来抓,纳入部门工作日程和年终考核内容,做到工作有安排、人员有保证、资金有着落、质量有检查、任务有落实、结果有成效。
土地确权工作总结 篇5
20XX年8月15日,康春局长主持召开了区农村集体土地确权登记发证工作专题会,地籍科、各乡、镇、街国土所、局信息中心、区测绘院等参加了会议,会议对全区加快推进农村集体土地确权登记发证工作部署及有关问题进行了研究。现将会议议定事项纪要如下:
一、会议通报了前期各乡镇街工作情况,提出了下步工作部署
(一)前期工作情况。
动员会后,全区各乡、镇、街、办事处基本开始开展调查工作,7月20日安山街胜利村开展试点工作,市专班领导和专家、区工作专班均到现场作技术指导工作,现场确答工作中存在的问题。到目前为止,安山街、郑店街、法泗街、山坡街、湖泗镇、舒安乡、金口街、梁子湖风景区开展比较好,但还有部分乡镇没有开展或比较慢。
(二)下步工作安排
要向乡镇街领导汇报、沟通,争取乡镇街政府领导的支持;加强宣传工作,利用广播、电视、通信、标语等方式,广泛开展宣传工作;处理好权属争议问题,搞好社会稳定;每周上报工作进度,遇到问题及时上报;加快调查进度,争取在9月15日前完成调查工作。
二、研究了在推进实施和检查中发现的相关问题
(一)征收土地调查登记问题:已经xxx、省国土资源厅批准征收、转用,但未完成批后手续,且未对农民集体进行补偿的土地;已批准征收、转用,并已与村集体签订了土地补偿合同且已支付土地补偿费的土地;已进行土地勘界工作,并已上报,但尚未批准征收、转用的土地。以上三种情况的土地,如何调查登记。
会议议定:1、已取得建设用地批准书或已取得征地批准文件并签订了土地征收补偿协议,按协议规定全部和部分支付了补偿费用(该部分以村集体出具的证明文件为准),正在办理征地手续(批后)的土地可确定为国有土地。
2、已报xxx、省国土资源厅批准征收、转用,但未完成批后手续,且未对农民集体进行补偿的土地,只按集体土地调查并进行统计,可不登记发证。
3、已进行新增建设用地上报,但未取得xxx、省国土资源厅批准文件的,按集体土地设宗调查、登记发证。
(二)相邻权属单位均认同第二次土地调查确定的权属界线,但现状地物已发生较大变化,原界线和界址点位与现状地物不能一一对应,《权属调查表》如何填写。
会议议定:1、对于原第二次土地调查时确定的权属界线相对应的现状地物描述不准确、已发生变化或错误,本次调查时在“集体土地权属调查表”说明栏填写直接沿用二次调查权属界线成果,并在“重要界址点点位说明”和“主要权属界线走向说明”栏中对现状地物重新进行描述说明;
2、因多年建设,原第二次土地调查确定的权属界线相邻权属单位无争议,但相对应的现状地物遭受破坏或拆除,本次调查时实地已没有权属界线可以依托的现状地物,针对此类情况,在“集体土地权属调查表”说明栏填写直接沿用二次调查成果,可不在“重要界址点点位说明”和“主要权属界线走向说明”栏中进行描述说明
(三)堤防与滩涂确权问题。
1、堤防用地分别有国家出资修建的主干堤、历史防洪修建的民堤,同时在防洪堤两侧分别修建了防浪林和绿化带,村农民集体对民堤、防浪林和绿化带主张土地权利。
2、长江堤外的部分滩涂长期为农民集体耕种、居住,并缴纳了农业税和特产税,农民集体主张土地权利。
(四)为确保农村集体土地所有权地籍调查的准确性、现实性,对20XX年4月以来土地的批、征、供、补数据做到及时更新,需局信息中心提供相关数据。
会议议定:请示市局向市专班申请,并出具工作联系函,要求市信息中心实时提供土地征用、土地供应和土地登记方面的数据资料(电子数据)。
(五)金水农场提出国有农用地登记问题。
会议议定:按市局要求参照东西湖区开展国有农用地确权登记发证试点工作的办法实施。
土地确权工作总结 篇6
20XX年11月4日—6日,全国农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称承包地确权)档案工作座谈会在江苏省南京市召开。会议现场参观了南京市高淳区承包地确权档案工作,总结和交流了近年来各试点省市自治区在承包地确权档案工作方面的做法和经验,提出了进一步落实《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》(以下简称《办法》)的具体要求。国家xxx副局长许仕平、农业部经管司副巡视员赵鲲、江苏省xxx局长谢波、江苏省南京市副市长胡万进等出席会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团xxx负责人及指导农业农村档案工作的部门负责人参加了会议。吉林、江苏、河南、湖北、湖南、甘肃、宁夏等省区的同志作了经验交流发言。
会议强调,要从中央推进农村综合改革的高度认识做好承包地确权档案工作的重要性。承包地确权档案既是承包地确权工作的全过程记录,又是承包地确权的重大成果,是稳定农村土地承包制度的重要保证、维护农民合法权益的证明和依据、建立现代农业产权制度的重要基础。切实做好承包地确权档案工作,对于巩固确权成果,保障农民的合法权益,维护农村社会稳定,建设现代农业具有基础保障作用,有利于促进全面深化农村改革。
会议交流总结了近年来各级档案部门开展承包地确权档案工作的做法和经验,一是提前动手及早介入;二是健全规章完善制度;三是部门协作密切配合;四是检查监督严格验收;五是结合实际不断创新;六是与时俱进提升技术;七是典型领先示范先行。
会议提出,各级档案部门要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,采取有力措施,进一步加大《办法》落实的力度,落细落小,把承包地确权档案工作提高到一个新水平。
一要加强组织领导,落实管理责任。各地要按照农业农村档案工作“三个体系建设”的要求,把承包地确权档案管理工作纳入确权工作的总体部署。落实农业及相关部门和档案部门领导职责,层层落实责任,切实加强档案工作的领导。
二要加大资金投入,改善管护条件。各地要积极创造条件,加大资金投入,按照档案安全保管的要求,新建、改建、扩建基层档案馆(室),改善管护条件。
三要加大培训力度,提高队伍素质。承包地确权档案的管理工作,专业性和技术性都比较强,要求相关的管理人员既要懂得农村土地承包经营权确权登记颁证的相关业务和技术规范,又要了解档案工作的要求和标准。各级档案部门要加大对相关人员的培训力度,努力造就一支高素质的人才队伍。
四要建立健全制度,规范档案管理。各地要严格按照《办法》的要求,尽快建立健全本地区承包地确权档案的各项规章制度,进一步补充完善《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》。档案部门要指导土地承包管理部门建立健全一系列档案管理制度和规范。要督促农业和产权交易管理部门,制订相应的规章制度,保护好、管理好、利用好承包地确权档案,为土地流转和质押等后续工作打牢基础。
五要加大督查力度,确保工作质量。各级档案和农业管理部门,要根据实际需要,开展承包地确权档案专项业务检查和验收,对于检查不合格的要立即整改。国家xxx将联合农业部适时开展确权档案管理的专项检查工作。
土地确权工作总结 篇7
个人土地确权小结【农村土地确权工作总结】
根据省委、__办公厅转发省委转发省委等部门《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》,并结合我乡二轮承包实际,我们做了以下工作。
乡成立农村土地承包经营权登记工作领导组,全面统筹推进确权登记工作,负责具体工作的协调,组织,领导。办公室设在农经站。分村派驻土地确权登记领证工作指导组。按照县里要求__负责,分管领导具体抓,村支两委、村务监督理事会全程参与。
准确把握政策界限,妥善处理各类问题,严格执行农村土地承包法律,法规和政策规定,扎实登记,严禁将集体预留地登记在个人头上,严禁在确权登记期间瓜分村集体资产。对土地承包经营权有争议和纠纷的,先依法解决再予以确权登记,全乡这次确权工作xxx调解各种矛盾二十余次,对工作中遇到问题按照确保稳定,尊重历史,照顾现实,分类处置,同时依靠群众自主协商解决,确保此次确权工作圆满完成。
三、工作开展
我乡共十三个行政村,332个村民组,12325户,先后六个阶段对全乡开展确权领证工作。
1、宣传发动,我乡自XX年11月18日,召开土地确权动员会以来,共培训二千余人,培训会十余次,印发明白纸,张贴标语,悬挂横幅一百余幅,做到确权登记意义、程序、责任家喻户晓。
2、清理核实,从XX年11月26日至XX年12月2日完成承包档案清理工作,全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案,承包合同,承包台账,种类不齐全,管理不规范等问题。
3、登记录入阶段,从今年3月1日到31日进行农村土地承包经营权变更,注销登记工作。
1、确权发证阶段。根据前期认真细致的摸底排查、登记,全面审核相关,确保XX年12月底前完成农村土地承包经营权登记领证工作。
2、农村土地承包经营权登记领证工作开展的同时,我们将对乡村两级收集的资料进行分类归档,确保登记细、核查是、归档全。确保办实证、办真证、办铁证。
为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神,我镇党委、镇政府高度重视,把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一,从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前,在县农业局的指导帮助下,我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。
目前,我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社,工作人员到户实地核实,截止目前,全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。
(一)强化组织,统一领导。自XX年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后,**镇党委政府高度重视,4月26日召开了全镇土地确权,宣传、发动工作会议,成立了**镇农村土地确权工作领导小组,实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站,由分管农业负责人兼任办公室主任,农技站长兼任办公室副主任,全体农技人员负责组织、宣传、发动,协调土地确权工作,各村及农村社区书记为第一责任人,村主任负责辖区内,土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。
(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作,直接关系到广大农民的切实利益,关系到农村社会的和谐稳定,我们镇农技站人员,分片包村到社,与镇村干部,召开各种形式的村社、**会85次,全镇张贴标语及岩标50余幅,出动宣传车23次,发放宣传资料15600份,发送手机短信18000条,给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料,全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策,做到政策宣传到村、责任落实到户,家喻户晓,人人皆知。
(三)摸底核查,落实督查。实行目标责任制,将农村土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理,压实责任到村(社区)、到户。人人肩上有担子,镇村干部、农技人员积极入户摸底调查,实地核查地块,指认边界,调处矛盾;认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。
对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示,接受广大群众的监督,增强操作的透明度,真正实现阳光作业,保证确权工作的公平、公正、公开。
(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。
(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。
(三)城市规划区内私自卖田、卖土,违法建房后土地确权的问题。
(四)高速路、南环路占地,少数农户毁田、毁土,该社没有补偿所卖田土款,该社人均分配,现导致无法确权的问题。
(五)嫁出的女方户籍没变,而男方所在地又分得田土给女方,是否确权需要调查的问题。
(六)农村土地确权工作开工以来,镇村干部车船费,各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。
(一)加强学习,做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位,入户调查反馈显示,一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习,增强我镇农村土地确权工作的理论基础。
(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事,因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,我们将及时排查隐患,掌握动态,发现重大问题及时上报和解决,耐心细致地做农户的思想工作,把农民反映的实际问题解决在基层,确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。
(三)做好资料收集、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展,在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下,加快资料、归档工作,进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实,确保该项工作顺利完成。
为贯彻落实好省、市农村工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下,我县精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。
全县耕地面积万亩,其中水田面积万亩,辖13个乡镇,157个行政村,1228个村小组,50856户,万人。目前,工作进展为:全面完成了第一阶段准备工作,进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理,已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作,占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集,统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作,其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作,南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户,完成确权登记程序,可以率先颁证。
一平台三体系建设工作,确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备,规范了土地流转制度,全面开展土地流转信息统计及信息发布。
在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中,主要注重强化了以下几方面工作:
1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视,成立了以县政府__挂帅的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室由农业局具体负责,并以县政府办公室文件下发了《__莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案__》,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,县政府与各乡镇签订了责任书,将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要,成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组,并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作,特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加,确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。
2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,我县精心组织召开了由乡(镇)长,分管乡(镇)长,乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会,由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取四个一方式广泛宣传,(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前,全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份,《政策宣传手册》2000余本,确权登记手机短信3000多条次,《工作倒计时表》2000多份。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。
3、确保规范操作。今年4月份以来,根据工作进展和实际需要,县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。坚持做到七个到位:
一是上级文件精神要吃透到位;二是宣传要到位,知晓率和见面率做到100%,好的做法与典型及时上报;
三是调查摸底户户要到位,面积核实、四方界址要到位;
四是公示要到位;
五是聘请技术公司、航拍图要到位;
六是颁证工作要到位;
七是组织领导和经费要到位
不仅如此,为确保规范操作,还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求,结合工作实际情况,制定了工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详细。
4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作,我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会,在每周五汇总进度情况,通过《农情简报》和12316惠农平台通报各乡镇确权工作进度。
一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈,确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认,对示范村的部分农户进行率先颁证工作。
二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料,确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性,按照省市有关要求建立确权颁证档案,积累总结经验。
三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格,严把质量,强化组织领导,稳步推进实施,妥善处理矛盾纠纷,确保我县农村土地确权颁证试点按时完成任务。
内容仅供参考
土地确权工作总结 篇8
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农经局具体负责实施;制定了工作方案,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,根据工作需要,成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组,并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作,特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加,确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此,试点镇精心组织召开了由镇党委书记,分管副镇长,镇社会事务服务站长,村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会,对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前,该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来,根据工作进展和实际需要,我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作,我县严格按照上级的要求,结合实际情况,制定了确权颁证工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前,我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作,工作中做到了上级文件精神吃透到位,政策宣传普及到位,调查摸底户户到位,每阶段工作都稳扎稳打,确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成,导致后续工作进展缓慢。
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