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精准扶贫方案 篇1
“健康广西行”
大型保健养生公益活动策划方案
为了传播保健养生文化，普及大健康科普知识，更好地维护人民群众健康，根据广西区第一书记“精准扶贫、健康扶贫”的工作要求及关于深入开展“红七月、服务月”活动的精神，结合基层人民群众的实际情况，组织开展“第一书记健康精准扶贫广西行”活动，逐步促使中华保健养生文化科普宣传工作科学规范、深入基层、贴近群众，推动中华养生保健为我区广大人民群众发挥更大作用。
一、活动目的
通过开展广西区“第一书记健康精准扶贫广西行”大型公益活动，使广大人民群众进一步了解中医保健文化科普知识，掌握人体亚健康的养生知识理念和理疗保健基本方法；
使城市社区和乡村卫生人员进一步掌握并运用保健养生文化科普知识和基层常见亚健康、多发非病证诊治理疗技术，更好地为百姓健康服务；
使城乡居民广泛接受亚健康理疗服务，基层医务人员能够提供更多更好的保健理疗服务；
探索建立中医养生理疗和健康文化普及的长效机制，使养生保健和亚健康理疗惠及千家万户。
二、基本原则
充分利用亚健康医疗资源，为社会提供多样化的医疗保健和理疗服务。以亚健康理疗为基础，通过常见亚健康病例、多发病例、疑难病例为重点，充分发挥理疗养生、防病治病、保健养生方面的优势与作用，满足老百姓对保健服务的需求，提升对提高人民群众健康水平的贡献率。
三、组织机构
主办单位：
协办单位：
承办单位：
活动名称：一秘健康扶贫广西行
活动地点：
活动支持：
四、活动时间和范围
（1） 时间：2018年6月至2018年12月。
按照因地制宜、以点带面、循序渐进、稳步推进的原则，分三个阶段开展
筹备阶段：2018年6月至7月；
实施阶段：2018年7月至2018年11月；
总结提高阶段：2018年11～12月，初步达到亚健康理疗基础技术进农村、进社区、进家庭工程目标，到2018年底全面实现本活动设立的全年目标。
（2） 活动范围：区域内的城镇、社区和家庭。
五、活动形式
（一）义诊咨询
配合当地医疗机构或医院选派医生和**举办义诊活动；来自特色科室的专家就保健、亚健康理疗经验、体质鉴定等方面进行了咨询活动。
（二）专题讲座
根据不同人群的医疗、护理、亚健康保养的需求，组织经验丰富、表达能力强的专业人员选择题材，准备授课内容，进农村、进社区、进城区，为广大老百姓传授中医保健、养生文化知识。
（三）科普宣传
设立中医理疗知识科普宣传栏，张贴宣传标语、悬挂条幅，摆放中医保健养生科普宣传单、特色理疗保养推广等，发放各类活动宣传资料。
（4）现场理疗
根据现场人群的各种亚健康病症进行现场保健理疗调理，由各科理疗专家为现场病证突出人员当场解决各类亚健康症状，切实为人民群众服务。
六、活动要求
（一）提高认识，加强领导
高度重视“第一书记健康精准扶贫广西行”活动，要将其作为推进中医医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”全面发展的重要内容，统筹协调，加强领导，健全组织，狠抓落实，努力使“第一书记健康精准扶贫广西行”活动达到预期效果。
（二）创新形式，丰富内容
根据群众实际需求，组织开展保健养生文化科普宣传周、亚健康理疗文化科普巡讲、中医养生保健方法推广等百姓喜闻乐见的活动；针对城乡社区的实际需要，不断创新服务内容和形式；要研究创作真正贴近实际、贴近生活、贴近群众的科普读物，为百姓提供科学、准确、权威的中医保健养生科普知识。
（三）总结经验，加强管理
要认真总结、及时推广中医保健养生文化科普活动中的好做法、好经验、好成果，定期开展审核评估检查和总结汇总工作。要注重调研，及时组织经验交流，及时调整问题，确保活动取得实效，真正惠及人民群众。
策划承办：
2018年5月
精准扶贫方案 篇2
篇一：精准扶贫实施计划方案
平凉市国土资源工业园区管理局说明
关于精准扶贫计划实施方案
（讨论稿）
为深入推进园区精准扶贫，精准脱贫工作，努力解决园区贫困村贫困问题，全面贯彻落实《平凉工业园区关于贯彻落实省市进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的实施意见》和《平凉工业园区扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的落实意见》，根据市国土局等部门《平凉市关于精准扶贫支持计划实施方案》，结合园区实际，制定本方案。
一、总体目标
20xx年，杨塬等5个村土地整理项目完成，土地整理面积6211.35亩；新建生产道路21条，长7.9公里；生产道路43条，长21条
194km。新建混凝土沟渠7条，长度6.881km；路涵15座，其中，过间道涵1座，过产路涵14座，种植旱柳2296株。
七府村地质灾害防治工程已完成，坡面清理3600立方米；ⅰ型挡土墙121米；ⅱ型挡土墙73米；ⅲ型挡土墙192米；截水沟400米；学校西侧护堤152米；水洞回填：开挖32立方米，土方夯实10立方米，水泥土夯实20立方米；植树1225棵。实施地质灾害防治搬迁工程，实施地质灾害应急搬迁预案，规划下寺
-1-村异地安臵点面积20亩，安臵农户50户；规划七府村异地安臵点面积30亩，安臵农户70户。
20xx年，计划实施七府至上湾村地质灾害搬迁避让工程，该滑坡群威胁农户633户，计划投资2532万元，主要用于植树造林、局部区域挂网护坡、喷浆护坡、表面截排
沟渠、削坡减压、抗滑桩、挡土墙施工、农民搬迁等工程。
20xx年，继续申请土地整理项目或高标准基本农田建设项目，计划实施二期地质灾害搬迁避让工程。总投资800万元。文件已上报省有关部门，已列入计划。
20xx-2020年，政策机制进一步得到完善，确定目标任务全面完成，土地整理和地质灾害防治取得了明显成效。
二、工作重点
1.建设高标准基本农田。根据园区发展实际，结合按照现代农业发展、农田水利和新农村建设，按照“田地平整连片、基础设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、适合陇东特色”的要求，加大农业基础设施、坡改梯和中低产田改造力度，集聚力量建设布局合理化、农田规划化、农艺科技化、生产机械化、经营信息化、环境生态化的高标准基本农田。
2有序开展农村建设用地整理。按照节约集约用地原则和新农村建设要求，依据村庄规划，结合省内“百镇千村”农村危房改造、村容村貌整治和新农村建设，加强对农村废旧土窑洞、废旧宅基地、散乱和低效宅基地的复垦-2-
提高农村建设用地效益，优化农村建设用地格局，完善农村基础设施。到2020年，复垦农村废弃宅基地50公顷，有效补充耕地占补平衡指标。
三。合理开发利用宜农业用地和未利用地。在保护和改善生态环境的前提下，依据后备土地资源调查分析和适宜性评价，选择益耕区较好、规模成片的集中开发，有效补充耕地占补平衡指标。
4.实施地质灾害综合防治。制定《平凉工业园区地质灾害综合防治体系建设（20xx-2020）》，到2020年，逐步建立覆盖园区的地质灾害监测网络，分区分段对地质灾害隐患点进行治理，对重点地灾隐患点进行异地搬迁，建立与工业园区经济可持续发展相适应的地质灾害防治体系，实现总体目标。
(:精准扶贫活动策划方案)
三、保障措施
1.加强组织领导。为确保项目的顺利实施，财政、规划、建设、农发和四十里铺镇人民**等有关部门要通力合作，按照职责分工，整合资金，部门联动，集中力量，搭建土地综合整治平台，积极支持配合项目实施，抓好扶贫攻坚项目，确保按期完成到位。
2.靠实各级责任。园区国土资源分局负责项目的年度规划、编制、监督检查和协调工作，对项目实施进度和质量进行监督检查和初步检查。
十里铺镇人民**负责协调项目所在村的土地权属调查、土地承包经营权登记管理工作。
-3-3.加强资金管理。项目资金做到“专款专用、专账核算、专户管理、封闭运行”，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，严格实行“预决算制、转账制、报账制和审计制”，资金支付要做到手续完备、票据齐全、内容真实、数据准确，并支付到合同规定的账户，严禁现金支付。
4.落实工程管护。工程项目经省市验收通过后，园区国土分局、四十里铺镇人民**要向村集体经济组织移交工程并签订管护协议，落实管护责任，对管护不力、破坏基础设施严重的，要报园区党工委、管委会同意，由园区党工委、四十里铺镇党委对管护单位和管护人员进行批评教育或依法处理。
附件：1。工业园区精准扶贫土地整理规划
2工业园区精准扶贫地质灾害防治规划
三。工业园区精准扶贫地质灾害搬迁避让工程规定
平凉市国土资源局工业园区国土资源分局
20xx年7月1日
-4-篇二：精准扶贫计划
龙镇乡兴胜村有针对性的扶贫对象家庭工作计划
一、家庭成员基本情况
龙镇乡新兴胜村村民***，共有4口人，户员情况：*******住房面积***平方米，耕地面积***亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力***人，家庭主要经济**为农业生产经济收入，20xx年家庭总收入***元，人均纯收入***元。
二、主要贫困原因
1主要家庭成员文化素质较低，接受农业科技和新事物的能力较弱。
2家庭劳动力少，没有固定的经济**，缺乏技术，主要依靠传统的农业种植、零工维持生计。
三。儿子和女儿在学校的花费更多，他们的家庭也在负债。
三、帮扶计划
1赠送有关农村农业和科技致富的图书资料，拓宽致富渠道。
2帮助指导改进种植技术，提高生产技能，确保竹产业丰收。
3、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和**的富民惠民政策。
4、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和**的富民惠民政策。
篇三：精准扶贫实施方案
精准扶贫实施方案
按照《中共**国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委**关于贯彻落实的意见》、《***市脱贫攻坚实施方案（20xx—2020年）》和《***x脱贫攻坚实施方案（20xx—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保20xx年全面消除国家标准线下贫困人口，到20xx年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。
精准扶贫方案 篇3
为贯彻落实中央、省、市、区有关会议文件精神，进一步推进农村精准扶贫帮扶到户工作，提高精准扶贫效果，实现全镇有劳动能力的扶贫对象全面脱贫，无劳动能力对象全面保障，制定如下实施方案。
一、工作目标
从2015年起决战三年，对全镇现有建档立卡贫困户473户，1068人实施精准扶贫，到2017年底贫困发生率降至2%以下，基本消除绝对贫困现象，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房），不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
二、工作内容
1.核准对象、分类扶持。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据进行再次核实核准。按照“一访二核三清”的方式进行复核，“一访”即深入贫困户家中，开展调查走访；“二核”即依据贫困户的建档立卡信息，核查信息是否遗漏准确，核查贫困户家庭收入情况；“三清”即摸清贫困户家庭基本情况，摸清贫困原因，理清帮扶思路。
将复核后的贫困户一次性按红、黄、蓝分类管理，“红卡户”是家庭成员年老体弱、丧失劳动能力的贫困户和五保户；黄卡户”是有一定劳动能力、家庭经济困难贫困程度较深的贫困户；“蓝卡户”是有劳动能力、家庭经济处于贫困线边缘的贫困户。逐户制作台账，确保扶贫对象的真实性、精准度。对蓝卡户重点帮扶其发展产业，对黄卡户坚持发展产业和保障扶贫相结合，对红卡户实施兜底保障扶持。
2.挂图作业、规范管理。根据贫困户的实际情况，按照帮扶目标，建立工作台帐，实行区、镇、村三级挂图作业。区级挂图具体到乡镇及贫困村；乡镇挂图具体到行政村；村级挂图具体到贫困户。实现“户有卡、村有册、乡有簿、区有电子档案”。及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，对已经脱贫的贫困户及时销号，对因特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。
三、工作方法
1.入户调查。组织镇村干部组成入户调查工作组，对全镇的建档立卡贫困户的基本信息再次进行调查、核实。填写好《XX区建档立卡贫困户基本信息登记表》（附表一）。
2.类别划分。在填写好《XX区建档立卡贫困户基本信息登记表》后，由工作组成员依据贫困户的劳动能力、收入情况、务工状况等因素来确定贫困户的类别。把贫困户分为红卡户、黄卡户、蓝卡户三类，同时对三类贫困户发放相对应的'贫困户户卡，见《XX区建档立卡贫困户户卡》（附表二）。
3.挂图作业。根据贫困户的实际情况和类别属性对蓝卡户、黄卡户、红卡户实行挂图作业。见《XX区村级挂图作业示意图》（附表三）。同时，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，对已经脱贫的贫困户及时销号，对因特殊情况返贫的登记入库，实行动态管理，做到贫困户有进有出。
4.分类扶持。坚持“因地制宜、因户施策”原则，结合“六大扶贫”措施，由帮扶干部与贫困户共同商定脱贫计划，帮扶项目、帮扶措施。对蓝卡户通过加大帮扶资金的投入，重点帮扶其发展产业；对黄卡户坚持发展产业和保障扶贫相结合；对红卡户通过财政提高生活保障金来兜底保障扶持，确保红卡户人均年纯收入高于贫困线以上。
精准扶贫方案 篇4
第一部分：村级精准扶贫帮扶工作计划
xx村20xx年精准扶贫帮扶工作计划按照《绍兴镇扶贫开发规划（20xx—20xx年）》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合xx村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
xx村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居在海拔910米的xx村。属高山峡谷地貌，滑坡严重。
地质构造古老复杂。有5个自然村，5个村民小组，207户，922人。主导产业是水稻、养殖业和农民工。20xx年，xx村农民人均纯收入2350元。20xx年全村粮食产量261吨，人均粮食283公斤。
经今年重新审批，被列为二级贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。
二、致贫原因分析
xx村是全省苗族贫困村之一，是黎平县二级贫困村。从人均收入指标来看，与全镇整体水平相比，差距也非常明显，处于全镇倒数第二位。基础设施非常薄弱。到目前为止，仍有一些村组的人行道还没有完全硬化。
农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率最高
高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。
传统的“水稻、薯+养猪”模式是xx群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入**较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，经济发展缓慢。路况差，群众无法养护。大量生产生活资料难以进入，农产品运输困难。
加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，xx寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。
外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。
由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业。以xx寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元；
二是种植业。20xx年建成桔梗基地200亩（670元/亩，共计13.4万元）。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水：20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米（投资合计60万元）
2通村公路：20xx年建成xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，240万元。
3，硬化道路：20xx年，村村道路硬化7公里，每公里4万元，占28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。该计划在镇党委、**指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
20xx年9月5日
第二部分：企业精准扶贫行动实施方案
此文为word的版本，**后可修改
一、目标任务3
二、帮扶原则3
三、帮扶途径3
四、帮扶要求5
五、方法步骤5
六、责任分工9
七、奖励措施10
八、组织保障10
为深入贯彻落实**扶贫开发工作会议精神，务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视**会议精神和某某省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
某某市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某某市对口支援某某州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。
二、帮扶原则
（一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
精准扶贫方案 篇5
全县卫生精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市卫生计生委的指导帮助下，紧紧围绕“提高贫困地区人民群众健康保障水平”这一主线，按照保基本、强基层、建机制的要求，制定政策措施，狠抓任务落实，48所贫困村卫生室建设全部完成，靖远县人民医院重症监护和新生儿监护2个重点专科建设基本完成；切实发挥新型农村合作医疗、城乡居民大病保险的保障作用，减轻农村贫困人口看病就医负担；加大城乡医院对口帮扶力度，开展医师多点执业，促进医疗资源下沉到基层贫困地区；落实全科医生培养、乡村医生培训、保障乡村医生待遇等措施，提升贫困乡村医疗卫生服务能力；认真组织开展因病致贫家庭帮扶救助活动，加强健康管理指导，积极开展健康干预，卫生精准扶贫工作取得了阶段性成效。但乡村两级缺医少药的局面没有得到根本解决，县级医院医疗救治能力不足，医疗服务能力有待加强，农村医疗保障体系建设有待完善。
实施精准扶贫工作，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务和卫生计生重点工作。2017年，我局将切实结合深化医改工作，充分发挥主管部门职能作用，认真履行行业监管职责，督促落实新农合、大病保险、城乡医院对口帮扶及村医培养培训等政策措施；加强与相关部门协调配合，对卫生精准扶贫任务开展监督检查。现结合工作实际，制定靖远县2017年卫生精准扶贫工作计划。
一、加强贫困村卫生室建设
2017年底，48所贫困村标准化村卫生室建设主体完工，今年要搞好粉刷、装修，设备配备，尽快投入使用。省卫生计生委为我县配备了45台健康一体机。
2017年，将积极争取国家、省市项目，多方筹措资金，完成26所（其中贫困村4所，非贫困村22所）村卫生室标准化建设，实现全县卫生室标准化建设全覆盖。争取中央财政专项资金，优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机，并做好培训、应用工作。
二、加强县级医院重点专科建设
2017年靖远县医院建设重点专科建设基本完成，重症监护室、新生儿监护病房、急诊科等重点专科设备配置全面完成，2017年要加强人员配置和业务培训，提升县级医院在大病和急危重症方面的救治能力。
三、落实农村贫困人口医疗保障政策
优化新农合补偿方案，2017年全县新农合筹资标准提高到540元（其中各级财政补助420元，农民个人缴费120元），参合率稳定在98%以上，继续落实全县贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点的政策，所需资金从当年新农合基金中支付。2017年起落实贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元的政策，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点。切实落实《白银市医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范各级医疗机构收费和医疗行为，集中解决乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，使农村贫困居民真正从新农合政策中受益。
四、加强乡村医生培养培训
2017年我县全科医生转岗培训7名，累计将达到78名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)有全科医生3名以上。为提高乡村医生专业技术水平，按照《甘肃省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》和省卫生计生委以及精准扶贫任务要求，省卫生计生委将举办第一批乡村医生进修工作。省市卫计委分配我县2017年村医进修名额84名，进修培训院校为甘肃医学院。所需经费在财政未列计划之前，从基本公共卫生服务项目历年结余经费中列支。我局将选派84个贫困村村医赴甘肃医学院进行为期6个月的学习培训。
五、加大城乡医院对口帮扶和支农工作
继续做好城乡医疗机构对口帮扶和协作发展工作，市、县级医院通过结对支援、委托管理、直接管理等形式，重点帮扶贫困乡村基层医疗机构。2017年，由5家市级医院结对支援7家县级医院、20家乡镇卫生院，7家县级医院结对支援40家乡镇卫生院；每个县级医院至少委托管理1家贫困乡卫生院。靖远县人民医院和靖远县中医院分别对口7家乡镇卫生院。2017年“全省万名医师支援农村卫生工程”已启动，人员于4月6日全部到位，选派20名支农队员到我县县人民医院和贫困乡镇卫生院对口帮扶，将进一步整合城乡医疗卫生资源，提高农村卫生医务人员专业技术水平和医疗机构的服务能力。
六、组织执业医师深入基层开展多点执业
要认真贯彻执行《甘肃省医师多点执业管理办法》，多点执业医师每人每季度在基层医疗机构服务不少于6天，并完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等帮扶任务，提升基层医疗服务能力和水平。各医疗机构将按照基层“缺什么，支援什么”的原则，派出相应的医师分期分批多点执业。各受援医疗机构在显要位置公示支援市、县专家的'姓名、专业、单位、支援时间等信息，方便群众就诊。
七、提高贫困村乡村医生待遇
认真贯彻落实市政府《进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》的要求，健全乡村医生管理制度，强化乡村医生培养培训，保障乡村医生合理待遇，调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策，从2017年起将1000人以下贫困村村医基本药物定额补助由200元/月增加到400元/月。村卫生室执行一般诊疗费标准，一般诊疗费全部纳入乡村医生收入，新农合予以全额报销。
八、解决好基层医疗机构药品招标配送问题
加强全市18家县级药品配送企业管理，签订配送协议，开展县、乡、村医疗机构一体化药品配送服务，药品配送率、入库率达到95%以上。2017年白银市被国家卫计委列入100个地级以上城市公立医院综合改革试点城市，允许开展药品二次招标采购。2017年全市将对药品招标采购工作进行完善，解决好基层医疗机构药品配送不到位、品规不全的问题，保障基层基本用药需求。
精准扶贫方案 篇6
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《xxx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，大力发展县域工业促增收，强化产业造血功能，坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务，特制定本方案。
一、总体思路
按照新时期扶贫攻坚总体部署要求，以全面同步小康为指引，遵循《xx省主体功能区规划》要求，因地制宜立足长远，把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手，大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展，科学合理开发水电、矿产资源，积极发展太阳能和风能等生态能源产业，支持民营经济发展，培育壮大骨干企业，鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接，共建“飞地产业园区”、合作园区，努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。
二、主要目标
在坚持因地制宜、分类指导的基础上，到20xx年，贫困县县域工业发展水平明显改善，工业对县域经济的支撑作用更趋显著，县域工业集聚集约水平不断提高，发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设，在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业，打造一批农产品精深加工基地，新建一批风光分布式能源项目，新建和培育壮大一批骨干企业，着力解决贫困人口就业问题。
三、重点任务
(一)打造“一区三带”贫困县工业空间布局。以xx山区、xx山区集中连片扶贫开发为契机，重点布局发展特色资源型、劳动密集型与特色农副产品加工业，形成连片特色产业功能区。发挥部分丘陵县人口、区位和农产品资源优势，重点发展承接东部与中心城市劳动密集型产业，以及粮油肉禽饮料等大宗农产品加工业，形成劳动密集与城市配套制造业产业带;在xxxxxx环川东南区域，发挥资源与人口优势，重点发展成渝汽车机械配套产业、天然气盐卤等资源性工业和粮油肉禽酒茶等大宗农产品加工业，形成农产品加工和特色资源产业带;在环川西北少数民族地区，有序开发水电、矿产资源，积极发展风光分布式生态能源，大力发展茶、林、果、菌、药材等特色农副产品加工业，形成生态能源和特色农副产品开发产业带。
(二)发展一批新兴工业县和特色工业县。进一步整合各项政策和资金，加强精准扶贫和对口支援，推动有资源、有特色产业、劳动力富余的贫困县加快发展，努力形成一批新兴工业县。在少数民族区域、盆周山区和xxxx山片区的部分县，充分挖掘资源特色、文化特色和地域特色，发挥政府引导、市场主导、社会参与的作用，加快推动一到两个特色主导产业发展，努力形成一批特色工业县。
(三)加快县域工业集聚发展。根据《xx省主体功能区规划》要求，因地制宜、分类推进，指导有工业基础的贫困县产业发展向专业园区集中。推动边远山区县域新园区依托特色资源，合理布局规划农产品精深加工等特色产业。支持xx、xx、xx等民族地区和贫困地区与省内国家级、省级产业园区对接，以“飞地产业园区”为载体，深化与内陆地区的合作。同时，大力提升园区承载能力，加快产业园区水、电、路、气等基础设施和标准厂房、技术研发、公共物流、孵化器等公共服务平台的建设步伐。
(四)坚持以工业化带动农业现代化。通过工业发展带动农业产业化规模化发展，积极支持全省农产品加工企业根据原料需求，按照“一村一品、一乡一品”的布局原则，在贫困县建立标准化原料生产基地，为农产品加工企业提供稳定、高质的生产原料来源，做大做强以农产品加工为主导的产业结构。深化龙头企业+基地(合作社)+农户的生产经营模式，支持企业为农户生产提供技术、资金、种子、农资及技术指导，指导农户严格按照技术操作规程进行生产操作，促进传统农业向现代农业转变。引导农业转移人口农业闲置土地向农业现代化企业、经营大户集中，促进农村生产由家庭经营向农场或企业经营转变。
(五)推进产城融合发展。以城镇化发展格局为基础，促进县域城镇体系与县域产业体系互动发展，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。依托县城和重点镇建设，继续实施“百镇建设行动”，加快特色产业园区和工业集中区建设，促进连接产业和城市的生产、生活性服务业发展，完善居住、生产、生活等各项功能，促进产业和城市的融合，建设宜商宜居宜业的综合功能区。同时，广泛吸纳农村贫困人口进厂进城，加快农村贫困人口市民化进程，将工业新区打造成为城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡建设一体化、城乡生活一体化、城乡公共服务一体化的城镇新区。
(六)大力发展民营经济。把民营经济培育成为县域经济的主体，加快形成民营经济与公有制经济平等使用生产要素、公平参与竞争、同等受到法律保护的政策环境。立足资源禀赋和比较优势，培育和发展一批专业化水平高、产品特色明显、协作配套能力强的“专精特新”小微企业，加快建设科技企业孵化器、小企业创业基地和创新创业中心，引导和推动小微企业集聚发展。鼓励贫困人口自主创业，全面落实现有的各项优惠政策，对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。
(七)深化区域开放合作。抓住西部大开发、成渝经济区建设、xx山区和xx山区连片扶贫开发等重大机遇，通过中心城市的扩散带动周边地区发展，推进市域县域一体联动，使中心城市与相关地区一起形成名副其实的利益共同体。鼓励发展“飞地经济”，实现产业合理分工，形成优势互补和叠加效应。把招商引资作为加快县域工业发展推动器，坚持“走出去”与“引进来”相结合，围绕核心企业、龙头企业和关键项目的产品延伸配套开展招商引资，不断创新招商方式，拓宽招商领域，深入、持久、广泛地开展招商引资。大力承接发达国家和东部地区产业转移，不断加强国内外大集团、大公司联合，争取更多的外来项目落地生根，推动县域工业规模扩张和产业结构优化升级。
(八)以农产品资源为依托大力发展农产品加工业。顺应城镇化水平提高对农产品加工业发展的需求，进一步提升农产品加工业产值与农业产值的'比值，加快白酒、茶叶、屠宰及肉类加工、中药、果蔬、竹本制品等大宗优势农产品加工业发展，在四大特困片区县域大力发展农产品加工业，打造一批农产品深加工基地县。
(九)以自主创业返乡创业为导向解决贫困人口就业。落实鼓励自主创业的各项政策，鼓励大中专毕业生、下岗失业人员和农村劳动力自主创业，鼓励致富能人回乡创业，对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。在人口大县布局和承接省内外纺织、服装、制鞋、家具等劳动密集型产业和机械、电子等劳动密集型企业，鼓励和引导企业大量吸纳贫困人口就业，促进贫困人口就地就近就业，增加贫困人口收入，确保社会和谐稳定。
四、保障措施
(一)强化组织领导，明确目标任务。各级相关部门要将县域工业扶贫作为推进扶贫攻坚的重要任务和抓手，加强组织领导，落实工作责任，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。省经济和信息化委要履行好牵头协调职责，有关责任部门要按照自身职能做好协调配合工作。地方党委、政府要履行主体责任，将县域工业扶贫的目标任务纳入政府目标绩效管理，加强研究谋划和组织协调，确保目标任务顺利完成。
(二)加大支持力度，注重政策倾斜。积极争取扶贫专项资金向县域工业扶贫的倾斜和支持，各级各部门在制定规划和安排项目资金时，要加大对贫困县县域工业发展的支持力度，逐步探索管理权限、要素保障、财税等方面特殊政策，给予贫困县县域工业发展先行先试的权利，确保贫困县县域工业发展具备强劲的后生动力。
(三)强化平台建设，加大人才培育。强化小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与公共服务平台建设，扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务机构，打造一批为产业集聚服务的公共技术服务平台。积极鼓励、引导农村贫困家庭新生劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训，通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。
(四)完善体制机制，强化监督管理。结合各地县域工业发展和扶贫工作实际，进一步建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参与的县域工业扶贫长效管理机制，不断推进县域工业扶贫持续健康发展。注重目标考核和监督检查，定期通报工作推进情况，及时解决县域工业扶贫推进过程中存在的问题，确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。