洪水灾后重建工作方案5篇

  为了恢复被洪水摧毁的居民住所和基础设施,保障灾民的基本生活需求,是需要在灾后及时进行重建工作,下面就是小编为大家带来的“洪水灾后重建工作方案5篇”,希望大家能够进行借鉴参考。

  篇一:洪水灾后重建工作方案

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市救灾救济工作会议精神,坚持以人为本,结合社会主义新农村建设,努力帮助受灾困难户重建家园,使灾后房屋倒塌户尽快改善居住环境,共同构建紫金的和谐社会。

  二、工作目标

  全力以赴帮助受灾群众做好房屋灾后重建工作,确保全倒户在20xx年元旦前住进新房。

  三、工作内容与步骤

  灾后重建家园要从有利于灾民生产生活出发,尊重灾民意愿,因地制宜,以分散建房为主。具体安排如下:

  (一)规划设计(8月5日—8月15日)

  1、选址。各镇要把灾民重建家园工作与农房改造结合起来,与实施安居工程结合起来,优先为全部倒塌住房无家可归灾民规划建房用地。在选址过程中,要注重科学,克服封建迷信,以安全舒适为目标。

  以下三种地形不适宜选为建房地址:①坡度超过50度的山坡;②主要河道两旁;③易发生地质灾害的山地。

  2、设计。坚持科学设计,受灾户可根据自身的实际,设计2或3层的基础,有条件的一次兴建,没条件的为今后加层留下余地。

  3、报建。要按有关政策办理报建手续,并免收有关行政规费。

  (二)施工建设(8月15日—12月20日)

  1、房屋土建工程。由户主自主兴建,在施工过程中要切实加强管理,确保施工安全和工程质量。

  2、装修。根据实际情况,量力而为,不要盲目攀比。

  3、配套设施。要注重安全环保、卫生。在缓坡地建房的,要做好水泥护沟,多种阔叶林。

  (三)验收(12月21日—12月30日)

  县、镇灾后重建家园工作领导小组组织力量对建房户逐户检查验收。

  (四)重建资金补助标准。对全倒户重建家园主要以灾民自救为主,政府救助为辅。省政府已决定对全倒户每户补助建房资金5000元;市政府给予每户补助2000元;县政府再给予每户补助2000元,要求各镇也要给每户适当补助。对在元旦前能住进新房的全倒户给予适当的奖励,对不建房的全倒户不支付建房补助资金。

  四、工作措施

  (一)加强领导,落实责任。各镇要高度重视房屋灾后重建工作,迅速成立由主要领导为组长的全倒户灾后重建工作领导小组,加强对房屋全倒户灾后重建工作的领导,并落实镇干部挂钩帮扶制度,明确每户全倒户重建的责任人,并由责任人帮助全倒户解决从选址、设计、报建、土建、装修等各个阶段的问题和困难,直到按时喜迁新居完成任务为止。对挂扶工作的实绩,列入对该干部的考核范围,对不能按时完成建房任务的,追究相关人员责任。同时实行责任人挂牌制度,即在全倒户建房工地挂一块木牌,标明建房户主姓名、建房面积、建设完成时间,确保灾后重建家园工作紧张有序开展。

  (二)多形式、多渠道筹集资金帮助全倒户重建家园。筹资方式可采取“省市拨一点、县镇补一点、社会集一点、亲朋借一点、受灾户筹一点”的办法来解决。

  (三)资金拨付按排。省、市、县各级政府补助的重建资金按规定的程序逐级下拨到镇政府。由镇政府根据建房进度分3期发放给全倒户,即完成地基建设发放1/3,房屋封顶发放1/3,入住新屋发放1/3,并且由全倒户本人亲自领取建房补助款,同时要填发灾民救助卡。

  (四)加强资金管理,确保专款专用。各镇全倒户灾后重建工作领导小组要与全倒户灾民签订建房合同,分期分批发放补助资金,并以村为单位张榜公示,接收群众监督。县财政、民政等有关部门要加强对补助资金使用情况的检查监督,确保专款专用。

  (五)严把施工队资质关,严禁无施工资质等级的施工队进场施工。

  (六)严格把好工程质量关。组织建工、质监、设计等部门技术人员深入各镇、村,抓好工程建设质量管理工作。要求农户使用的钢材要进行检测,禁止使用粘土砌墙,杜绝“豆腐渣”工程的发生,使农民真正住上“小康房”、“安全房”。

  篇二:洪水灾后重建工作方案

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、xx市委市政府部署,坚持“人民至上、生命至上”,把握“民生优先、救急先行、统筹兼顾、安全第一、保护生态、分步实施”的原则,以保障安全和改善民生为核心,按照省委“四个全力抓好、一个全面加强”的工作要求,切实做到灾后恢复重建与促进地区经济社会高质量发展相结合、与防止因灾返贫和改善生产生活条件相结合、与提高防灾减灾能力和生态环境综合治理相结合,统筹做好疫情防控、防汛救灾、灾后重建、经济社会平稳健康发展,推动xx经济社会高质量发展。

  (二)工作目标。力争灾后1个月内完成重要受损市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通任务,保证受灾群众基本生产生活需求;力争3个月内完成交通、水利、电力、通信、市政等基础设施及医院、学校等公共服务设施的除险加固和功能全面修复,恢复城乡正常生产生活秩序;力争1年内受灾区域基本生产生活条件和经济社会发展基本恢复到灾前水平。

  二、加快重点领域修复建设

  (一)市政设施修复建设。坚持“先修复、后提升”,加紧修复受灾区域损毁水、电、路、气、通信和园林绿化、城市桥梁、环保等市政设施,开展市窨井盖、电线杆、城市危桥病桥、道路塌陷等安全隐患专项排查治理,确保受灾群众出行和饮水安全。统筹城镇防洪与内涝防治、水资源供给与水安全保障,系统推进城市堤防、排水防涝、蓄水空间、污水垃圾处理等设施建设,重点实施行排水管渠、排污管道、水闸泵站等工程建设,提升城市抗灾能力和防洪排涝水平。

  (二)基础设施修复建设。加快交通、水利、电力等基础设施的除险加固和修复,特别是重要道路、桥梁、水库、河道等关键设施,确保交通畅通、水利安全和电力供应稳定。同时,加强对水文气象等自然灾害的监测预警和应急响应能力,提升应对灾害的能力和水资源管理能力。

  (三)公共服务设施修复建设。重点修复医院、学校、市场、商业、文化等公共服务设施,保障受灾群众的基本生活和教育、医疗、文化等需求。加强对公共服务设施的规划和建设管理,提升公共服务水平和质量。

  三、统筹兼顾,加强组织领导

  (一)加强组织领导。成立由市领导为组长的灾后恢复重建工作领导小组,加强工作协调和指导。同时,加强对各级政府部门和企事业单位的指导和监督,确保各项工作有序推进。

  (二)统筹兼顾。加强各项工作的沟通协调,统筹做好疫情防控、防汛救灾、灾后重建、经济社会平稳健康发展等工作,确保各项工作有序推进。

  (三)加强宣传引导。加强对灾后恢复重建工作的宣传引导,营造社会关注和支持的氛围,鼓励广大干部群众积极参与灾后恢复重建工作,共同推动xx经济社会高质量发展。

  篇三:洪水灾后重建工作方案

  一、开展灾区倒房重建工作的意义

  今年7月以来,我区连续遭遇“xx”、“xx”、“xx”三次强降雨过程,这三次强降雨历时短、强度大,造成了多处山体滑坡、道路坍塌,大面积农作物受灾,部分房屋倒塌,给灾民居住和生产生活带来诸多困难。

  安居才能乐业,帮助解决灾民倒房重建,是事关社会稳定、灾区安定的大事。实施灾区倒房重建是确保群众基本生活、改善群众住房条件,共同奔小康的重要措施;是坚持立党为公、执政为民,把党和政府的温暖送到群众之中以及社会主义制度优越性的重要体现;是密切新时期党群、干群关系,共同促进农村“三个文明”建设的重要内容。区属各单位、各有关部门要认真按照市委、市政府的要求,牢固树立“以民为本,为民解困,为民服务”的理念,充分认识实施灾区倒房重建工作的重要意义,加强领导,采取措施,切实把此项工作做实做好。

  二、重建任务和救助对象

  经过核查,这次洪灾造成了我区农村房屋倒塌103间,其中需政府帮建的有42间,共涉及到15户农村困难群众。南湾办事处要根据倒房户的经济状况,分类排队,登记造册,按照公开、公平、公正的原则,确定需政府帮建的对象,重点是农村无自救能力的倒房户、低保户,分散供养的五保户、优抚对象、残疾人家庭等优先安排。

  确定救助对象实行“本人申请、村民评议、村委上报、办事处审核、区民政救灾部门批准”的程序,张榜公布,接受群众监督。区、办事处都要建立规范完整的台帐,帮建对象确定后,由办事处组织填写《因灾倒房户建房档案》,及时向帮建对象发放《恢复重建补助证》,帮建对象凭此证领取救助资金或物资。

  三、救助实施方针和原则

  要贯彻“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,坚持“重建与防灾减灾相结合、重建与改善灾区群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接”的原则。从当地实际出发,立足当前,着眼长远,以安全、适用住房为主。同时,做到“四个结合”,即把政府救助与政策优惠结合起来,增强救济实力;把定期恢复与远期减灾结合起来,提高抗灾标准;把集中建房与分散自建结合起来,加快建房步伐;把方便群众生产生活与社会主义新农村建设规划结合起来,改善灾区居住环境。

  四、建房规划、标准和施工

  要做到倒房重建工作的“五统一”,即统一建房标准、统一设计图纸、统一采购建房材料、统一建房责任牌、统一“温暖工程”标识牌。

  (一)建房规划。倒房重建工作要实行统一规划,按照“花钱少、恢复快、质量好、能防灾”的标准,科学选址。在规划选址时,低洼、平原和丘陵地区要避开洪水走向;山区要防范山洪、泥石流和山体滑坡;处于低洼易涝处的倒房户,在重建时必须搬迁到地势较高处规划建设,以防再次被淹。严禁在河道、行洪道、排涝沟和低洼区等地方违章建房,严禁出现乱砍滥伐林木现象。对因灾倒损分散供养的五保户住房,原则上不再分散建房,要结合敬老院建设,将倒房五保户的建房任务统一纳入敬老院建设之中,实行集中供养,提高集中供养率。

  (二)建房标准。一般按每户1至3间房、每间按15平方米左右掌握。需政府帮建的分散自建户,原则上家中1口人倒房1间的帮建1间,家中2口人倒房2间以上的帮建2间,家中3口人且倒房3间或3间以上的帮建3间。参照省建设厅制订的《村镇住宅设计标准图册》,采用砖混结构或者砖木结构,水泥混合砂浆砌筑永久性房屋。

  (三)建房施工。在区管委会领导下,办事处可统一组织施工。需要建筑单位施工的,要实行公开招标,择优选定,施工单位要坚持速度快、质量高、费用低的原则,保值、保量、安全、按时完成建房任务,达到优质工程标准。

  要建立建房资料档案,将建房过程以文字、图片和录相等形式予以记载,在房屋明显位置统一设立“温暖工程”标识牌。

  五、资金补助和建房进度安排

  (一)资金补助。建房资金补助按照分级负担的原则,多形式、多层次、多渠道加以解决。建房补助标准每间房应不低于2200元,其中省财政每间房补助1500元,市财政每间房补助100元、区财政每间房补助600元,办事处根据实际财力,应当给予适当补助。

  (二)建房进度安排。必须坚持专款专用,重点使用的原则,由街道办事处建立专账管理。资金分配要坚持集体研究,严格审批制度,严格发放手续。要根据倒房重建资金补助金额和工程进度,分期发放补助款。

  建房进度分为四个阶段:第一阶段,规划选址,9月5日前完成;第二阶段,打好基础,9月15日前完成,区财政下拨建房补助款的40%;第三阶段,房屋主体建成,10月10日前完成,区财政下拨建房补助款的30%;第四阶段,工程竣工验收,10月15日前完成,工程验收全部合格后,区财政下拨建房补助款剩余30%。建房资金原则上不直接发放到户,由办事处统一购买建筑材料,组织建房。对倒房户要逐户制作一式两份由补助对象签名、盖章的《恢复重建补助对象花名册》,一份由街道办事处留存,一份报区救灾部门备查。

  六、组织领导

  区属各单位、各有关部门要把解决灾民住房问题作为一项政治任务,列入重要议事日程,当作一件大事、难事、急事抓紧抓好。区管委会成立因灾倒房重建工作领导小组(领导小组成员名单附后),具体研究解决倒房重建工作的重大问题。各有关单位也要结合实际,因地制宜,尽快制定倒房重建方案,切实加强对倒房重建工作的领导。

  篇四:洪水灾后重建工作方案

  为做好我镇灾后统计工作,如实统计受灾损失情况,减少灾情统计中的人为因素,数据不准确,上报不及时,核灾不力等突出问题,落实人员,明确责任,特制定本工作方案。

  一、灾后统计的指导思想

  本着实事求事的基本原则,至上而下的工作机制,加强镇村两级的灾情统计工作管理、监督和指导,全面提高我镇的灾后统计能力,做到及时、准确反馈灾后情况。

  二、灾后统计工作机构

  镇、村两级成立灾后统计工作机构,具体情况如下:

  1、镇级机构

  总指挥:xx

  组长:xx

  副组长:xx

  2、村级机构:由村支部书记负总责,村委会主任任组长亲自抓,分管统计干部具体负责,各村小组长分别落实各村小组的灾后统计工作。

  三、灾后统计具体做法

  1、切实落实责任。各级统计机构主要领导要对灾后统计工作负总责,明确一位分管领导,选派严谨务实、事业心和责任感强的同志承担具体统计工作,要保持统计人员相对稳定。统计员要对基层上报数据认真核实,分管领导严把数据审核、签批、上报等关键环节。重大和特别重大灾害数据要视情送总指挥核签上报。

  2、确保及时上报。各统计机构要密切关注本地区的受灾情况,在灾后两小时内对灾害的损害情况作出初步的估算,在灾后两天内对辖区灾后受损情况进全面清查统计,受条件限制一时难以全面掌握受灾情况的,要在第一时间先行上报已掌握情况,不因个别指标而延误上报时间,在灾后一周内核定最终受灾损害数据具实上报。

  3、提高数据质量。要准确理解各项统计指标的定义、数据格式和报送要求,从各村小组统计源头抓起,全面加强数据质量管理,对上报的灾情认真核查、核定,严格把关,确保数据准确、内容详实、报送通畅。对不报、迟报、瞒报、虚报灾情的责任人员,要予以严肃处理。

  4、注重灾情核实。对重大和特别重大灾情要及时组织人员赴灾区现场抽查核实,力求数据准确。对阶段性灾情和重特大灾情要会同民政、国土、农业等部门及时进行核实,同时上报给上级相关部门,并向社会发布。

  5、加强能力建设。要配好灾害统计工作必要的计算机等办公设备,切实加强灾情统计工作的业务指导,不断提升统计人员业务素质和统计资料报送水平,完善灾情统计系统,做好相关配合工作。

  篇五:洪水灾后重建工作方案  

  一、指导思想

  全区各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想、坚持立足当前,兼顾长远的原则,把灾后恢复重建作为当前工作的重点,积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去,全力解决好灾区群众的生产生活问题。要认真制订灾后恢复重建方案,增强工作的前瞻性和系统性。

  二、工作目标

  确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上;灾区不发生疫病暴发流行;灾区无安全事故发生;灾区群众生产生活正常;灾区社会稳定。

  三、工作措施

  (一)抓紧抢修水毁基础设施,保证水电气正常充足供应,通信与道路畅通,广播电视节目正常传输,并为下一步防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。

  (二)深入开展卫生防疫工作,加强疾病监测报告,强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。

  (三)妥善安排受灾群众生活,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。

  (四)积极组织生产自救,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。

  (五)大力排除各类灾害隐患,确保安全度汛。

  四、职责分工

  (一)区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施,要列出时间表,倒排工期,责任到人,为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时,要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护,确保安全度汛。

  (二)区国土部门和各级地质灾害监测单位要对已发现的地灾隐患点进一步加强监测,强化预警预报、疏散避险、应急治理等工作,确保受威胁群众的生命财产安全。同时,要在全区开展一次地灾隐患拉网式排查,对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区要及时纳入监测范围,督促责任单位或各镇、街做好人员疏散准备。

  (三)区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复,及时疏通各类交通通道,确保道路畅通。

  (四)区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施,检测维护天然气供应管网,尽快恢复与人民群众生产生活息息相关的基础设施功能,保证正常供水供电、天然气充足供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。

  (五)区教委对学校危房要提前采取排危措施,确保按期开学。

  (六)区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建(构)筑物,农村危房和城市危旧房开展拉网式检查,全面落实安全防范措施。

  (七)区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫,做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广大群众大力开展爱国卫生运动,及时清淤、排涝,搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育,提高群众自我防疫和自我保护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区,尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区,加强灾区救灾防病工作的业务技术力量,指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度,严密监控疾病的发生和流行动态,加强对疾病媒介、疫源动物的监测,严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情,要及时采取果断措施,尽快予以处置。要切实做好灾区水源保护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作,确保大灾之后无大疫。

  (八)区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实,及时安排发放救济粮款;要将符合最低生活保障条件的受灾对象纳入低保范围;对暂时无栖身之处的受灾群众,要采取投亲靠友等应急措施,确保每一位灾民都有安身居住的地方。要切实抓好灾民住房恢复重建工作,帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金,确保受灾群众尽快搬进新居。要落实党员、干部分片包干责任制,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题,确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时治疗。同时,区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的管理、使用工作,确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。同时,要根据我区灾害发生的特点与趋势,做好救灾救济物资的储备,保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。

  (九)区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产,厂房垮塌的要尽快重建厂房,设备受损的要尽快维修或更新,原材料受损的要尽快补齐,确保尽快恢复正常生产。

  (十)区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田,并加强农业生产技术指导,抢种补种,扶苗洗苗,加强水淹农作物的病虫害防治和田间管理,及时调运恢复生产所需的种子、化肥、农药等生产资料,及早做好晚秋生产准备,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。同时,要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工,千方百计增加农民收入。

  (十一)区供销、经贸等部门要确保救灾物资和广大群众日常生活必需品的供应,避免因灾出现供应严重不足、物价快速上涨等情况。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。

  (十二)审计、监察部门要加强对救灾款物使用管理情况的监督检查。

  (十三)要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理,严厉打击趁火打劫,偷盗破坏抢险救灾物资设备,造谣惑众等违法犯罪行为。

  (十四)区发展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入,对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免,并在贷款上给予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的同时,也要根据救灾工作需要,筹措、安排救灾款,专项用于灾民的救济和安置,切实保障他们的基本生活。

  (十五)气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾害险情的监测预警,及时传递处理各类重大险情、灾情信息。

  (十六)区宣传部门、新闻媒体要大力宣传灾后恢复重建工作中的典型事迹,总结推广先进经验和做法,以弘扬正气、激励斗志,用正确的舆论引导、鼓舞和激励广大干部群众,增强战胜灾害、重建家园的信心。充分调动广大群众的积极性,克服等、靠、要思想,自觉开展抗灾自救互救、重建家园。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导

  各级各部门要把灾后恢复重建工作作为当前的一项重要工作,增强做好灾后重建工作的责任感,切实加强领导,认真履行职责,全力支持灾区灾后恢复重建。要急灾区所急,帮灾区所需,解灾区所难,组织力量深入基层,调查研究,发现新情况,研究新问题,采取新措施,千方百计帮助灾区群众度过生产生活难关、重建美好家园。

  (二)认真分解,抓好落实

  各级各部门要及时将灾后重建各项工作进行分解,积极深入灾后重建第一线,及时了解情况,帮助群众解决困难。要把党中央、国务院和国家有关部门、市委、市政府、区委、区政府及社会各界人士的关切之情迅速转达到受灾群众,把各项灾后恢复重建措施落到实处。

  (三)收集信息,及时上报

  要及时收集灾情信息和灾后重建工作情况,并按程序及时上报,确保妥善处置。

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  为了恢复被洪水摧毁的居民住所和基础设施,保障灾民的基本生活需求,是需要在灾后及时进行重建工作,下面就是小编为大家带来的“洪水灾后重建工作方案5篇”,希望大家能够进行借鉴参考。

  篇一:洪水灾后重建工作方案

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市救灾救济工作会议精神,坚持以人为本,结合社会主义新农村建设,努力帮助受灾困难户重建家园,使灾后房屋倒塌户尽快改善居住环境,共同构建紫金的和谐社会。

  二、工作目标

  全力以赴帮助受灾群众做好房屋灾后重建工作,确保全倒户在20xx年元旦前住进新房。

  三、工作内容与步骤

  灾后重建家园要从有利于灾民生产生活出发,尊重灾民意愿,因地制宜,以分散建房为主。具体安排如下:

  (一)规划设计(8月5日—8月15日)

  1、选址。各镇要把灾民重建家园工作与农房改造结合起来,与实施安居工程结合起来,优先为全部倒塌住房无家可归灾民规划建房用地。在选址过程中,要注重科学,克服封建迷信,以安全舒适为目标。

  以下三种地形不适宜选为建房地址:①坡度超过50度的山坡;②主要河道两旁;③易发生地质灾害的山地。

  2、设计。坚持科学设计,受灾户可根据自身的实际,设计2或3层的基础,有条件的一次兴建,没条件的为今后加层留下余地。

  3、报建。要按有关政策办理报建手续,并免收有关行政规费。

  (二)施工建设(8月15日—12月20日)

  1、房屋土建工程。由户主自主兴建,在施工过程中要切实加强管理,确保施工安全和工程质量。

  2、装修。根据实际情况,量力而为,不要盲目攀比。

  3、配套设施。要注重安全环保、卫生。在缓坡地建房的,要做好水泥护沟,多种阔叶林。

  (三)验收(12月21日—12月30日)

  县、镇灾后重建家园工作领导小组组织力量对建房户逐户检查验收。

  (四)重建资金补助标准。对全倒户重建家园主要以灾民自救为主,政府救助为辅。省政府已决定对全倒户每户补助建房资金5000元;市政府给予每户补助2000元;县政府再给予每户补助2000元,要求各镇也要给每户适当补助。对在元旦前能住进新房的全倒户给予适当的奖励,对不建房的全倒户不支付建房补助资金。

  四、工作措施

  (一)加强领导,落实责任。各镇要高度重视房屋灾后重建工作,迅速成立由主要领导为组长的全倒户灾后重建工作领导小组,加强对房屋全倒户灾后重建工作的领导,并落实镇干部挂钩帮扶制度,明确每户全倒户重建的责任人,并由责任人帮助全倒户解决从选址、设计、报建、土建、装修等各个阶段的问题和困难,直到按时喜迁新居完成任务为止。对挂扶工作的实绩,列入对该干部的考核范围,对不能按时完成建房任务的,追究相关人员责任。同时实行责任人挂牌制度,即在全倒户建房工地挂一块木牌,标明建房户主姓名、建房面积、建设完成时间,确保灾后重建家园工作紧张有序开展。

  (二)多形式、多渠道筹集资金帮助全倒户重建家园。筹资方式可采取“省市拨一点、县镇补一点、社会集一点、亲朋借一点、受灾户筹一点”的办法来解决。

  (三)资金拨付按排。省、市、县各级政府补助的重建资金按规定的程序逐级下拨到镇政府。由镇政府根据建房进度分3期发放给全倒户,即完成地基建设发放1/3,房屋封顶发放1/3,入住新屋发放1/3,并且由全倒户本人亲自领取建房补助款,同时要填发灾民救助卡。

  (四)加强资金管理,确保专款专用。各镇全倒户灾后重建工作领导小组要与全倒户灾民签订建房合同,分期分批发放补助资金,并以村为单位张榜公示,接收群众监督。县财政、民政等有关部门要加强对补助资金使用情况的检查监督,确保专款专用。

  (五)严把施工队资质关,严禁无施工资质等级的施工队进场施工。

  (六)严格把好工程质量关。组织建工、质监、设计等部门技术人员深入各镇、村,抓好工程建设质量管理工作。要求农户使用的钢材要进行检测,禁止使用粘土砌墙,杜绝“豆腐渣”工程的发生,使农民真正住上“小康房”、“安全房”。

  篇二:洪水灾后重建工作方案

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、xx市委市政府部署,坚持“人民至上、生命至上”,把握“民生优先、救急先行、统筹兼顾、安全第一、保护生态、分步实施”的原则,以保障安全和改善民生为核心,按照省委“四个全力抓好、一个全面加强”的工作要求,切实做到灾后恢复重建与促进地区经济社会高质量发展相结合、与防止因灾返贫和改善生产生活条件相结合、与提高防灾减灾能力和生态环境综合治理相结合,统筹做好疫情防控、防汛救灾、灾后重建、经济社会平稳健康发展,推动xx经济社会高质量发展。

  (二)工作目标。力争灾后1个月内完成重要受损市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通任务,保证受灾群众基本生产生活需求;力争3个月内完成交通、水利、电力、通信、市政等基础设施及医院、学校等公共服务设施的除险加固和功能全面修复,恢复城乡正常生产生活秩序;力争1年内受灾区域基本生产生活条件和经济社会发展基本恢复到灾前水平。

  二、加快重点领域修复建设

  (一)市政设施修复建设。坚持“先修复、后提升”,加紧修复受灾区域损毁水、电、路、气、通信和园林绿化、城市桥梁、环保等市政设施,开展市窨井盖、电线杆、城市危桥病桥、道路塌陷等安全隐患专项排查治理,确保受灾群众出行和饮水安全。统筹城镇防洪与内涝防治、水资源供给与水安全保障,系统推进城市堤防、排水防涝、蓄水空间、污水垃圾处理等设施建设,重点实施行排水管渠、排污管道、水闸泵站等工程建设,提升城市抗灾能力和防洪排涝水平。

  (二)基础设施修复建设。加快交通、水利、电力等基础设施的除险加固和修复,特别是重要道路、桥梁、水库、河道等关键设施,确保交通畅通、水利安全和电力供应稳定。同时,加强对水文气象等自然灾害的监测预警和应急响应能力,提升应对灾害的能力和水资源管理能力。

  (三)公共服务设施修复建设。重点修复医院、学校、市场、商业、文化等公共服务设施,保障受灾群众的基本生活和教育、医疗、文化等需求。加强对公共服务设施的规划和建设管理,提升公共服务水平和质量。

  三、统筹兼顾,加强组织领导

  (一)加强组织领导。成立由市领导为组长的灾后恢复重建工作领导小组,加强工作协调和指导。同时,加强对各级政府部门和企事业单位的指导和监督,确保各项工作有序推进。

  (二)统筹兼顾。加强各项工作的沟通协调,统筹做好疫情防控、防汛救灾、灾后重建、经济社会平稳健康发展等工作,确保各项工作有序推进。

  (三)加强宣传引导。加强对灾后恢复重建工作的宣传引导,营造社会关注和支持的氛围,鼓励广大干部群众积极参与灾后恢复重建工作,共同推动xx经济社会高质量发展。

  篇三:洪水灾后重建工作方案

  一、开展灾区倒房重建工作的意义

  今年7月以来,我区连续遭遇“xx”、“xx”、“xx”三次强降雨过程,这三次强降雨历时短、强度大,造成了多处山体滑坡、道路坍塌,大面积农作物受灾,部分房屋倒塌,给灾民居住和生产生活带来诸多困难。

  安居才能乐业,帮助解决灾民倒房重建,是事关社会稳定、灾区安定的大事。实施灾区倒房重建是确保群众基本生活、改善群众住房条件,共同奔小康的重要措施;是坚持立党为公、执政为民,把党和政府的温暖送到群众之中以及社会主义制度优越性的重要体现;是密切新时期党群、干群关系,共同促进农村“三个文明”建设的重要内容。区属各单位、各有关部门要认真按照市委、市政府的要求,牢固树立“以民为本,为民解困,为民服务”的理念,充分认识实施灾区倒房重建工作的重要意义,加强领导,采取措施,切实把此项工作做实做好。

  二、重建任务和救助对象

  经过核查,这次洪灾造成了我区农村房屋倒塌103间,其中需政府帮建的有42间,共涉及到15户农村困难群众。南湾办事处要根据倒房户的经济状况,分类排队,登记造册,按照公开、公平、公正的原则,确定需政府帮建的对象,重点是农村无自救能力的倒房户、低保户,分散供养的五保户、优抚对象、残疾人家庭等优先安排。

  确定救助对象实行“本人申请、村民评议、村委上报、办事处审核、区民政救灾部门批准”的程序,张榜公布,接受群众监督。区、办事处都要建立规范完整的台帐,帮建对象确定后,由办事处组织填写《因灾倒房户建房档案》,及时向帮建对象发放《恢复重建补助证》,帮建对象凭此证领取救助资金或物资。

  三、救助实施方针和原则

  要贯彻“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,坚持“重建与防灾减灾相结合、重建与改善灾区群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接”的原则。从当地实际出发,立足当前,着眼长远,以安全、适用住房为主。同时,做到“四个结合”,即把政府救助与政策优惠结合起来,增强救济实力;把定期恢复与远期减灾结合起来,提高抗灾标准;把集中建房与分散自建结合起来,加快建房步伐;把方便群众生产生活与社会主义新农村建设规划结合起来,改善灾区居住环境。

  四、建房规划、标准和施工

  要做到倒房重建工作的“五统一”,即统一建房标准、统一设计图纸、统一采购建房材料、统一建房责任牌、统一“温暖工程”标识牌。

  (一)建房规划。倒房重建工作要实行统一规划,按照“花钱少、恢复快、质量好、能防灾”的标准,科学选址。在规划选址时,低洼、平原和丘陵地区要避开洪水走向;山区要防范山洪、泥石流和山体滑坡;处于低洼易涝处的倒房户,在重建时必须搬迁到地势较高处规划建设,以防再次被淹。严禁在河道、行洪道、排涝沟和低洼区等地方违章建房,严禁出现乱砍滥伐林木现象。对因灾倒损分散供养的五保户住房,原则上不再分散建房,要结合敬老院建设,将倒房五保户的建房任务统一纳入敬老院建设之中,实行集中供养,提高集中供养率。

  (二)建房标准。一般按每户1至3间房、每间按15平方米左右掌握。需政府帮建的分散自建户,原则上家中1口人倒房1间的帮建1间,家中2口人倒房2间以上的帮建2间,家中3口人且倒房3间或3间以上的帮建3间。参照省建设厅制订的《村镇住宅设计标准图册》,采用砖混结构或者砖木结构,水泥混合砂浆砌筑永久性房屋。

  (三)建房施工。在区管委会领导下,办事处可统一组织施工。需要建筑单位施工的,要实行公开招标,择优选定,施工单位要坚持速度快、质量高、费用低的原则,保值、保量、安全、按时完成建房任务,达到优质工程标准。

  要建立建房资料档案,将建房过程以文字、图片和录相等形式予以记载,在房屋明显位置统一设立“温暖工程”标识牌。

  五、资金补助和建房进度安排

  (一)资金补助。建房资金补助按照分级负担的原则,多形式、多层次、多渠道加以解决。建房补助标准每间房应不低于2200元,其中省财政每间房补助1500元,市财政每间房补助100元、区财政每间房补助600元,办事处根据实际财力,应当给予适当补助。

  (二)建房进度安排。必须坚持专款专用,重点使用的原则,由街道办事处建立专账管理。资金分配要坚持集体研究,严格审批制度,严格发放手续。要根据倒房重建资金补助金额和工程进度,分期发放补助款。

  建房进度分为四个阶段:第一阶段,规划选址,9月5日前完成;第二阶段,打好基础,9月15日前完成,区财政下拨建房补助款的40%;第三阶段,房屋主体建成,10月10日前完成,区财政下拨建房补助款的30%;第四阶段,工程竣工验收,10月15日前完成,工程验收全部合格后,区财政下拨建房补助款剩余30%。建房资金原则上不直接发放到户,由办事处统一购买建筑材料,组织建房。对倒房户要逐户制作一式两份由补助对象签名、盖章的《恢复重建补助对象花名册》,一份由街道办事处留存,一份报区救灾部门备查。

  六、组织领导

  区属各单位、各有关部门要把解决灾民住房问题作为一项政治任务,列入重要议事日程,当作一件大事、难事、急事抓紧抓好。区管委会成立因灾倒房重建工作领导小组(领导小组成员名单附后),具体研究解决倒房重建工作的重大问题。各有关单位也要结合实际,因地制宜,尽快制定倒房重建方案,切实加强对倒房重建工作的领导。

  篇四:洪水灾后重建工作方案

  为做好我镇灾后统计工作,如实统计受灾损失情况,减少灾情统计中的人为因素,数据不准确,上报不及时,核灾不力等突出问题,落实人员,明确责任,特制定本工作方案。

  一、灾后统计的指导思想

  本着实事求事的基本原则,至上而下的工作机制,加强镇村两级的灾情统计工作管理、监督和指导,全面提高我镇的灾后统计能力,做到及时、准确反馈灾后情况。

  二、灾后统计工作机构

  镇、村两级成立灾后统计工作机构,具体情况如下:

  1、镇级机构

  总指挥:xx

  组长:xx

  副组长:xx

  2、村级机构:由村支部书记负总责,村委会主任任组长亲自抓,分管统计干部具体负责,各村小组长分别落实各村小组的灾后统计工作。

  三、灾后统计具体做法

  1、切实落实责任。各级统计机构主要领导要对灾后统计工作负总责,明确一位分管领导,选派严谨务实、事业心和责任感强的同志承担具体统计工作,要保持统计人员相对稳定。统计员要对基层上报数据认真核实,分管领导严把数据审核、签批、上报等关键环节。重大和特别重大灾害数据要视情送总指挥核签上报。

  2、确保及时上报。各统计机构要密切关注本地区的受灾情况,在灾后两小时内对灾害的损害情况作出初步的估算,在灾后两天内对辖区灾后受损情况进全面清查统计,受条件限制一时难以全面掌握受灾情况的,要在第一时间先行上报已掌握情况,不因个别指标而延误上报时间,在灾后一周内核定最终受灾损害数据具实上报。

  3、提高数据质量。要准确理解各项统计指标的定义、数据格式和报送要求,从各村小组统计源头抓起,全面加强数据质量管理,对上报的灾情认真核查、核定,严格把关,确保数据准确、内容详实、报送通畅。对不报、迟报、瞒报、虚报灾情的责任人员,要予以严肃处理。

  4、注重灾情核实。对重大和特别重大灾情要及时组织人员赴灾区现场抽查核实,力求数据准确。对阶段性灾情和重特大灾情要会同民政、国土、农业等部门及时进行核实,同时上报给上级相关部门,并向社会发布。

  5、加强能力建设。要配好灾害统计工作必要的计算机等办公设备,切实加强灾情统计工作的业务指导,不断提升统计人员业务素质和统计资料报送水平,完善灾情统计系统,做好相关配合工作。

  篇五:洪水灾后重建工作方案  

  一、指导思想

  全区各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想、坚持立足当前,兼顾长远的原则,把灾后恢复重建作为当前工作的重点,积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去,全力解决好灾区群众的生产生活问题。要认真制订灾后恢复重建方案,增强工作的前瞻性和系统性。

  二、工作目标

  确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上;灾区不发生疫病暴发流行;灾区无安全事故发生;灾区群众生产生活正常;灾区社会稳定。

  三、工作措施

  (一)抓紧抢修水毁基础设施,保证水电气正常充足供应,通信与道路畅通,广播电视节目正常传输,并为下一步防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。

  (二)深入开展卫生防疫工作,加强疾病监测报告,强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。

  (三)妥善安排受灾群众生活,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。

  (四)积极组织生产自救,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。

  (五)大力排除各类灾害隐患,确保安全度汛。

  四、职责分工

  (一)区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施,要列出时间表,倒排工期,责任到人,为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时,要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护,确保安全度汛。

  (二)区国土部门和各级地质灾害监测单位要对已发现的地灾隐患点进一步加强监测,强化预警预报、疏散避险、应急治理等工作,确保受威胁群众的生命财产安全。同时,要在全区开展一次地灾隐患拉网式排查,对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区要及时纳入监测范围,督促责任单位或各镇、街做好人员疏散准备。

  (三)区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复,及时疏通各类交通通道,确保道路畅通。

  (四)区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施,检测维护天然气供应管网,尽快恢复与人民群众生产生活息息相关的基础设施功能,保证正常供水供电、天然气充足供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。

  (五)区教委对学校危房要提前采取排危措施,确保按期开学。

  (六)区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建(构)筑物,农村危房和城市危旧房开展拉网式检查,全面落实安全防范措施。

  (七)区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫,做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广大群众大力开展爱国卫生运动,及时清淤、排涝,搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育,提高群众自我防疫和自我保护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区,尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区,加强灾区救灾防病工作的业务技术力量,指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度,严密监控疾病的发生和流行动态,加强对疾病媒介、疫源动物的监测,严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情,要及时采取果断措施,尽快予以处置。要切实做好灾区水源保护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作,确保大灾之后无大疫。

  (八)区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实,及时安排发放救济粮款;要将符合最低生活保障条件的受灾对象纳入低保范围;对暂时无栖身之处的受灾群众,要采取投亲靠友等应急措施,确保每一位灾民都有安身居住的地方。要切实抓好灾民住房恢复重建工作,帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金,确保受灾群众尽快搬进新居。要落实党员、干部分片包干责任制,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题,确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时治疗。同时,区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的管理、使用工作,确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。同时,要根据我区灾害发生的特点与趋势,做好救灾救济物资的储备,保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。

  (九)区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产,厂房垮塌的要尽快重建厂房,设备受损的要尽快维修或更新,原材料受损的要尽快补齐,确保尽快恢复正常生产。

  (十)区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田,并加强农业生产技术指导,抢种补种,扶苗洗苗,加强水淹农作物的病虫害防治和田间管理,及时调运恢复生产所需的种子、化肥、农药等生产资料,及早做好晚秋生产准备,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。同时,要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工,千方百计增加农民收入。

  (十一)区供销、经贸等部门要确保救灾物资和广大群众日常生活必需品的供应,避免因灾出现供应严重不足、物价快速上涨等情况。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。

  (十二)审计、监察部门要加强对救灾款物使用管理情况的监督检查。

  (十三)要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理,严厉打击趁火打劫,偷盗破坏抢险救灾物资设备,造谣惑众等违法犯罪行为。

  (十四)区发展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入,对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免,并在贷款上给予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的同时,也要根据救灾工作需要,筹措、安排救灾款,专项用于灾民的救济和安置,切实保障他们的基本生活。

  (十五)气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾害险情的监测预警,及时传递处理各类重大险情、灾情信息。

  (十六)区宣传部门、新闻媒体要大力宣传灾后恢复重建工作中的典型事迹,总结推广先进经验和做法,以弘扬正气、激励斗志,用正确的舆论引导、鼓舞和激励广大干部群众,增强战胜灾害、重建家园的信心。充分调动广大群众的积极性,克服等、靠、要思想,自觉开展抗灾自救互救、重建家园。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导

  各级各部门要把灾后恢复重建工作作为当前的一项重要工作,增强做好灾后重建工作的责任感,切实加强领导,认真履行职责,全力支持灾区灾后恢复重建。要急灾区所急,帮灾区所需,解灾区所难,组织力量深入基层,调查研究,发现新情况,研究新问题,采取新措施,千方百计帮助灾区群众度过生产生活难关、重建美好家园。

  (二)认真分解,抓好落实

  各级各部门要及时将灾后重建各项工作进行分解,积极深入灾后重建第一线,及时了解情况,帮助群众解决困难。要把党中央、国务院和国家有关部门、市委、市政府、区委、区政府及社会各界人士的关切之情迅速转达到受灾群众,把各项灾后恢复重建措施落到实处。

  (三)收集信息,及时上报

  要及时收集灾情信息和灾后重建工作情况,并按程序及时上报,确保妥善处置。

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