视察报告 篇1
为推进封开县城市扩容提质、改善投资环境,推动经济发展,市政协封开联络处组织市委员围绕封开县城基础设施建设开展专题视察,现将视察情况报告如下:
一、基本情况
封开县城江口镇位于贺江与西江交汇处,受地形影响城区分为东西两部分,形成旧城和县城东区两个片区。中心城区现状建设用地865.96公顷,包括江口旧城、封川、小湖塘、三村等地,现状公用服务设施用地主要集中在新建区,少量分布在旧城区。新、老城区主要依托贺江一桥、二桥作为交通连接。
为加快新城区城市化建设进程,近年县委县政府注重发挥规划引领作用,以建设粤港澳大湾区面向大西南门户城市为目标,切实抓好县城的基础设施规划建设管理工作,逐步提高城市基础设施承载能力,做好城乡规划建设工作。
(一)彰显特色,打造宜居、生态、人文的山水城市
围绕“岭南古都,山水名城”的性质定位和城市总体规划发展框架的构建,先后规划建设广信文化园、人民广场,突出“文化城市”理念;打造体育馆中心、城东公园、封川出入口等重点地段城市景观节点;建设贺江、西江沿岸滨水绿化带,建设丰沙段、封川段沿江景观道路;把控广场周边、国道沿线等重点地段建筑立面风格;保留原有的山体和水系,山水城市形象初步显现。
(二)全面拉开城市路网框架,完善区域道路交通体系
一是封开县“一横两纵”的市域高速公路路网结构、“两横一纵”的干线公路网基本结构以及中心城区“四纵、四横”的主干路网格局已经形成,依托怀阳高速、广佛肇高速等对外交通系统,充分利用交通基础设施的汇集优势衔接区域高速路,构建功能明确、级配合理的道路网络系统。同时,强化县城与周边地区的交通联系,以公路为主导,以水运为辅助,构筑一个结构合理的多模式一体化区域交通系统,提高城市对外交通能力,增强城市的集聚和辐射能力。
(三)以民生工程为导向,加快城区市政设施建设
一是加快城区路网体系的构建。先后实施河堤二路、大塘一路、叠翠路、华润二路、东方二路、贺江一桥扩建等城市道路的提质改造及江滨防洪大堤的建设。
二是打通断头路、瓶颈路。规划建设连通贺江一桥至贺江二桥的市政道路,长约1.5公里,今年10月已通车。打通东方二路(江口初中部路段)经贺江二桥底往国道的断头路。道路的畅通,改善了周边群众通行的便利性,同时提升了贺江一河两岸的沿线景观。
三是加快天然气储气站及输气管道的建设。在封川黄沙岭建设燃气储气站,联合多部门阻止村民的无礼阻挠,开通长达26.5公里的天然气管道,受益人口约6000人,结束了封开无天然气管道的历史。
四是完成江东片区污水处理厂、污水管网和城区垃圾处理场规划选址建设及旧城区停车场、公厕布点规划。目前污水处理厂和垃圾处理场已建设完成并投入使用,重新划定城区停车布局。
(四)抓好公共服务设施建设,完善城市配套功能
开展城市公共服务设施建设,进一步提升城市功能、改善人居环境。建设江口中学新校区,建设教学楼、实验楼、学生宿舍、图书馆、体育馆、运动场等,总建筑面积17万平方米,目前已建60770平方米;建设县青少年宫项目,建筑面积3754平方米,为河南新城区增加了青少年活动场所;建设县妇幼保健院,面积5991平方米,解决河南片区无妇幼医疗机构的问题。
二、存在问题
(一)公共服务较多集聚新城区,旧城区公共配套设施服务不足,公共配套设施数量、规模及服务未能满足群众生活需要。
(二)江口和长岗工业园区、粤桂合作特别试验区(肇庆)及新城区南北向的交通联系现状主要依靠321国道,交通联系单一,而随广佛肇高速公路的开通及粤桂合作特别试验区(肇庆)的开发建设,321国道城区段的车流量增大,对城区发展造成制约。
(三)城区内部道路系统等级偏低,尽端道路较多,城区内部道路系统有待优化。
(四)县城缺少停车位,现有停车设施主要附属其他用地上。机动车的停靠多数沿路边停车,而摩托车及非机动车主要在人行道中设置泊车位。
(五)城市公园绿化总体规模不大,分布不均,公园绿化类型较单一,缺少专题公园和街头绿化。封开城区城市绿色空间大部分分布在城市外围山体,多为城市公园的绿化及一些生态防护绿化,城市内部绿化率较低。
三、意见建议
(一)完善配置新城区教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、政府办公、社区服务等配套设施,形成布局合理,配套齐全,满足城市发展的新城镇。建设旧城污水提升泵站及截污干网,将旧城污水引入城区污水处理厂。
(二)东移现有国道G321线封开段,南段利用现有省道X427线升级为国道,以连接现国道,从谷圩通往长岗,疏导大量的过境车流。
(三)优化现有的城区道路交通系统,疏通完善支路网络,打通断头路,改造异形路口,优化道路线形。
(四)疏通城区道路,合理划分沿街停车泊位,规划增加公共停车场的配置,健全道路停放车辆的管理机制,对新建小区要求按照规范配建停车场。
(五)规划人民广场南侧公园绿地为专题公园,以爱国主义、普法教育等正能量宣传为基调,布设宣传栏、雕塑等展示小品。结合步行环境的营造,规划沿江建设带状滨水公园绿地,沿城市东西及南北向主次干道建设带状公园绿地,保留原有城市组团之间生态绿地,提高城市绿化率。
视察报告 篇2
主任、各位副主任、各位委员:
代表视察是国家法律赋予各级人大代表重要权利,也是代表履行管理国家和社会公共事务职能的重要途径。根据县人大常委会2011年工作要点的安排。2011年4月15日,在县人大常委会羊主任的带领下,由县委副书记熊元德,县人大常委会各位副主任,县人民政府副县长张永安,县人大常委会各工委和部分县直机关负责人组成的人大代表视察组。通过实地查看、指挥部、业主介绍,采取点面结合的方式,对我县在建的重点工程项目XX二级公路进行了全线实地视察,并深入施工现场对XX二级路起始点、施工难度较大的小盐井工程段和控制性工程桥梁、隧道等进行了重点视察了解。同时,听取了XX二级公路工程建设指挥部的工作汇报。综合视察具体实际,现将视察情况报告如下:
一、XX二级公路工程概况
(一)工程基本情况:XX二级公路总里程为94.22公里,其中剑川境内55.05公里,XX境内39.17公里。全线共有桥梁63 座,其中小桥9座、中桥43座、大桥11座。隧道一处,长1596米。
(二)工程投资情况:根据云南省发改委(云发改交运[2009]827号)批准的可行性研究报告,总投资估算123838万元,平均每公里造价1296.09万元,由于项目工可研究深度不足,在评审期间省发改委及评审专家组一致同意重新修编工可,故重新编制补充工可,其估算投资为150417万元,较目前已批准的估算投资增加26579万元。
二、工程进度情况
(一)截至2011年4月13日实物工程完成情况。
桥梁工程:完成桥梁下部构造桥台92个23511M3,占总量的73%;
桩基228根5558米,占总量的93%。上部构造梁板509片9277立方米,占总量的54%,桥梁完成投资8181万元,占桥梁投资比例51%。
隧道工程:掘进1476米,占总量的93%,衬砌完成1135米,占总量的71%,完成投资8900万元,所占投资比例77%。
路基工程:全线累计完成489万立方米土石方开挖,占总量的96%;
支砌防护与排水工程53.8万立方米,占总量的93%;
完成267道涵洞3904米,占总量的88%;
回填路基218万立方米,占总量的84%,抗滑桩2094米/132根,占总量的90%;
完成投资42883万元,所占投资比例78%,转序路基成形51公里,占总里程的55%。
路面工程:完成采备级配及水稳料45万立方米,占总量的50%,完成投资6500万元,所占投资比例38%。
(二)资金使用情况。目前完成投资96627万元,其中:建安工程投资55949万元,设备投资260万元,待摊投资7613万元,预付及应收款项8376万元,征地拆迁费用11859万元,材料统供预付款10443万元,上解各种费用2127万元。约完成总投资的78 %。
三、工程建设存在困难和问题
(一)工程可行性研究等前期工作不到位,工程在没有完整手续、施工图纸的前提下开工,在增加工程投资总量的同时,使XX二级路工程成为“三边”工程,导致工程在建设过程中出现了许多不可预见和需要协调处理的问题,增加了工程成本控制、项目管理和工程施工的难度,影响了工程整体推进速度。
(二)由于受施工自然环境、气候条件、地质因素、道路保通等客观因素的制约。预计在6月30日只能完成总工程量的90%。但雨季即将到来,能否要在上级有关部门意向性许可的工程期限9月30日之前,全面完成主体工程施工任务仍面临巨大的压力。
(三)由于前期地质勘探工作对部分路段周边的地质状况研究不够深入、资料不尽翔实,施工过程中次生的滑坡规模远大于预期,需搬迁群众超出预期,增加资金支出总量。如果征地拆迁、赔付等工作协调不力,还可能滋生当地群众阻工行为,给工程建设的大环境造成一些不稳定、不和谐的因素。
(四)除桥梁和隧道等控制性工程施工人员较多外,其他大部分路段施工设备、施工人员较少,这样的场面与高位推进重大项目建设的格局形成了巨大反差,总体上表现出了开工不足的局面。
(五)部分施工人员没有配备安全生产保护设施,部分施工现场没有安全提示或警示,大多数施工路段没有道路指示标识和注意事项提示,施工安全和交通安全隐患仍不容忽视。
(六)在剑川县境内的个别施工点,偶尔出现限电和爆破器材审批难等问题,给工程建设顺利推进造成了影响。
四、代表建议和意见
目前XX二级公路建设过程中虽然存在一些不容忽视亟待解决的困难和问题。但总体上看,在县委的高度重视和县政府的高位推进下,经有关职能部门协调配合、各标段业主积极努力。XX二级路建设指挥部克服了地质环境复杂、自然条件恶劣、协调工作难度大、征地拆迁涉及面广、施工战线长、相关手续不完备等诸多困难,经积协调各方,抢抓施工进度,实现了工程建设全面推进。经视察,代表们对工程建设总体情况表示满意。为更好地推进下一阶段XX二级路建设,尽早发挥其在XX与外界联系的重要纽带作用,代表们本着对XX发展大局负责、对人民群众负责、对重大工程建设负责的主人翁态度,对XX路工程建设提出以下建议和意见:
(一)进一步增强紧迫感和责任感,充分再认识XX路建设对推动XX经济社会长远发展和实现“十二五”规划目标的重要作用,有关各方要切实加大对XX路建设项目的支持力度,努力将其建设成为XX沟通外界和联系周边相关县份的重要纽带。
(二)进一步加强协调工作力度,有关各方要形成信息传递及时畅通,各司其职履行职能,齐心协力面对困难的良好协调沟通配合机制,坚决杜绝因相互推诿,沟通协调不力造成的工程受阻、工期拖延现象的发生。
(三)进一步加紧工程相关手续办理审批工作,为依法推进项目,科学组织施工提供依据和保障。同时,加大县城北区连接线和马登镇连接线申报力度,力争将其纳入总体项目建设规划中,争取省级在项目资金上的更大支持,减少地方财政支出压力。
(四)进一步加大科学管理力度,指挥部要及时的、严肃的、科学的对各业主进行管理、监督和指导,在保证工程质量的基础上,确保工程进度。同时,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,及时查找漏洞,完善措施,排除隐患,杜绝安全生产事故的发生;
坚持以人为本的理念,关注施工人员和周边群众身心健康,采取有效措施改善施工环境和生活环境。
(五)进一步做好群众工作,在满足群众合法、合理诉求的同时,发挥综合执法优势,依法严厉打击组织、策划、煽动群众进行非法阻工、恶意破坏的幕后核心人物,为工程的顺利推进排除人为因素干扰。
(六)针对工程已进入攻坚阶段、关键时期的实际。指挥部要采取有力措施,解决好部分工段施工人员不足、电力炸材供给受限、交通保通压力大等问题,为工程建设提供必要的人力、物力和时间保障。
县人大常委会代表视察组
二〇一一年四月二十六日
视察报告 篇3
一年来,新昌镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕镇“谋大发展、比真实干、求高效率、站前位置”的工作总基调,重点创新基层基础规范化建设,顺利成立了社区人大代表工作站,纵深推进县人大开展的“代表干事创业”及“三联三责三促”主题活动,充分调动了代表的履职积极性,提升了人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。现将201x年来的工作汇报如下:
镇人大为了进一步密切与人大代表的联系,更好地为县、镇两级人大代表服务,推动人大工作进村入社,实现人大工作的规范化建设,不仅在各村村部设立人大代表工作联络站,而且还按照方便选民联系的原则,结合社区服务管理实际和人大代表的分布,在各社区居委会成立了人大代表工作站。社区人大代表工作站的建立作为镇人大今年的重头戏狠抓落实,在县人大常委会的关心指导下,以及在镇党委政府的大力支持下,从6月份的调查酝酿、7月份的部署研讨到8月份的探索试点、9月份的创建座谈再到如今的全面铺开、正式运营。社区人大代表工作站是代表密切联系选民、依法接受选民监督、收集社情民意、更好履行代表职责的新平台,为人大代表履行职责提供便利条件,是加强驻地人大代表联络和交流的阵地。每个社区人大代表工作站都建立了“两室、一窗口、一网络”即人大代表联系选民工作室、人大代表活动室、人大代表接待选民窗口以及人大信息交流平台,并配备了站长一名和一名联络员,具体负责工作站的日常接待等事务。工作站公开了代表身份、联系电话,电子信箱等个人信息,每月20日对群众反映的问题、有关部门予以解决的或是作出答复的(除涉及国家秘密)在公示栏公示。工作站实行每周一名人大代表轮流驻室接待社区群众来信来访收集社情民意,驻地代表根据工作需要,不定期深入走访所联系小区群众,收集社区民意。工作站实行回复责任制,将收集的意见建议整理后形成代表意见建议,报县、镇人大转办、督办跟踪落实,并定期向辖区群众反馈。人大代表通过在工作站开展活动了解民情,倾听民声,并及时解决老百姓反映的热点、难点问题,虽然我镇七个社区人大代表工作站成立不到两个月的时间,但效果显著、深受选民的欢迎。今后,我们将按照县人大的部署,进一步加大对人大代表工作站的考核和管理力度,使其真正成为代表联系选民、服务选民的常态化工作站。
镇人大通过“助推发展联企业、强化监督联部门、履职为民联群众”为主要内容的方式搭建人大代表有效履职平台,纵深推进代表干事创业。镇人大创新工作思路,结合县人大提出的“十百千万”工程,镇人大主席团成员对我镇中小学品学兼优、家庭贫困学生进行一对一帮扶,解决他们在学习、生活中的实际困难,并以每个学生不少于500元的标准进行帮扶。
为推进“三联三责三促”主题活动,我镇专门成立了“三联三责三促”主题活动领导小组,并由镇人大主席团负责组织、跟踪和协调等日常工作。我镇通过镇人大主席团成员分片选区联系片区代表小组践行主题活动,坚持每一名片区代表小组组长挂点联系村(社区)落实相关工作,坚持每一名镇人大代表驻组联系选区群众开展帮扶服务。通过开展“三联三责三促”主题活动,切实改进工作作风,密切联系人民群众,为建设和谐、幸福大新昌献计出力,有力推动全镇人大工作服务大局、务实创新、科学发展。
镇人大主席团成员积极组织本镇的人大代表参加党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极践行学习教育和听取意见环节,多形式开展代表活动,并认真对照检查“四风”问题,剖析思想根源,提出整改措施,确保了活动取得实效。一是认真组织代表进村入户,了解民情民意,体察民心民怨,组织各类走访、视察活动6次,重点对村组级公路硬化、埠头大桥建设、安全饮用水工程、社会主义新农村试点的建设、启动三小建设等相关情况进行走访、调研、视察;二是认真组织代表开展《防洪法》的执法检查,积极配合县人大开展《农村土地承包法》、《野生动物保护法》、《税收征收管理法》的执法检查以及《保护天然阔叶林若干规定》的跟踪问效;三是紧扣镇政府确定的重要事项和人民群众关注的民生问题,认真审议各专项报告,认真开展优化发展环境调研评议活动以及民主评议基层站所活动。
201x年是我镇能否突破今年发展目标,实现跨越发展的关键一年。镇人大将贯彻落实县人大和镇党委的决策部署,不断规范和完善人大代表工作站,充分发挥镇人大的职能作用,为全镇经济社会发展出计献力。
一、我们将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,认真学习借鉴兄弟乡镇好的做法,结合自身实际,不断完善基础规范化建设,不断加强自身建设,在突出工作重点,发挥代表作用上下功夫、求作为、出成效、上台阶。
二、在当前村(居)委会换届选举工作中,镇人大从规范选举工作程序人手,加强监督和指导,并认真审查各村(居)委会换届选举工作方案,严把法律、政策、时间节点关,要求执行规定动作不走样。
三、拟定的人大工作要点、监督工作计划安排,重点突出代表的学习培训、代表的考评机制、民生问题的阳光监督等。
四、完善工作机制,推动基层人大基础规范化建设,参与社区各项工作、积极为辖区选民服务,深入推进社区人大代表工作站建设。
五、代表视察调研活动重点围绕加快新昌镇经济社会发展和惠及民生重点工程以及热点、难点问题等。
六、深入践行人大代表创建“十百千万”干事创业工程上我镇将推出分类引导人大代表“八个带头”干事创业新举措。
视察报告 篇4
xx镇第十六届人民代表大会第三次会议认真听取审查了张彪同志代表镇人大主席团所作的工作报告。会议认为,一年来,镇人大主席团在镇党委的领导和市人大会的指导下,围绕“建设省级中心镇,争创衢州市经济强镇” 这一目标,服务大局,关注民生。切实履行宪法和法律赋予的职责,全面执行镇十六届人民代表大会第二次会议决议,与时俱进,开拓创新,为坚持和完善人民代表大会制度、促进我镇经济建设和各项改革工作,发挥了地方国家权力机关的重要作用。会议对一年来的工作表示满意,决定批准这个报告。
会议要求,镇人大主席团要认真贯彻执行《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》,切实履行法律赋予的职权,坚持党的基本路线,围绕十八届三中会精神和省级中心镇建设的要求,全力推进“打造江山水城、培育休闲慢镇、构筑和谐家园”三大工作任务,促进我镇各项社会事业和谐发展。要充分发挥人大代表的主体作用,检查、督促镇政府实施镇人民代表大会的决议决定和办理代表议案及意见建议,继续完善人民代表的学习制度、活动制度,保障人民代表充分行使权利。人大主席团要不断加强自身建设,提高履行工作职责的能力与水平,为推动我镇和谐社会建设发挥更大的作用。
视察报告 篇5
各位代表:
新年伊始,万象更新。我们满怀喜悦地辞别了,迎来了充满希望的20。在这辞旧迎新之际,我们zz乡第十届人民代表大会第一次会议隆重开幕了.
这是一次承前启后、继往开来的大会,也是一次回顾过去、展望未来的大会,又是一次肩负着全乡人民重托,描绘zz宏伟蓝图的大会。这一次代表大会是在全乡上下正以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会及全国、省、市、县经济工作会议精神,全面加快经济建设步伐的关键时刻召开的,因而任务艰巨,意义重大。
这次代表大会的主要任务是:以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,进一步学习贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神,以及全国、省、市、县人民代表大会提出的各项目标任务,回顾上届人大和政府工作,坚持以经济建设为中心,讨论制定事关zz发展大局的奋斗目标和工作计划,布置年各项工作,动员全乡干群进一步解放思想,更新观念,增强建设zz的历史责任感,加快发展,改变落后面貌的紧迫感,强化改革意识、发展意识、机遇意识和争先创优意识,用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想来武装头脑,理清振兴zz经济的新思路,加强基层政权建设,克服一切困难,把我乡的.两个文明建设推向新的阶段。
这次大会的主要议程是:
一、听取和审议乡人民政府工作报告;
二、听取和审议乡人大工作报告;
三、听取和审议乡财政预决算报告。
四、选举zz乡第十届人大主席、政府乡长、副乡长、科技副乡长。
自以来,乡党委、政府带领全乡广大党员干部和人民群众,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加快发展的有关指示精神,认真贯彻执行乡人代会提出的各项任务,在开发性农业、产业结构调整、乡镇企业、社会治安综合治理、计划生育、小集镇建设等工作中取得了显著成绩。目前,全乡政治安定,社会稳定,经济正在迅速发展,人民群众精神振奋,正把主要精力投向市场经济的主战场。
各位代表:
2002年是二十一世纪的起步之年。中国正式加入世贸组织,党的十六大即将召开,新的一年给我们带来新的机遇,新的希望,同时也给我们带来新的挑战,新的困难。我们要振兴zz经济,实现小康目标,任务非常繁重。我们必须用市场经济的观点,统一全乡人民的思想,加大工作落实力度,加快经济建设步伐。全乡人民对这次大会寄予了殷切期望,我们一定要把这次大会开好,要把这次大会开成一个发扬民主、求实鼓劲的大会,开成一个解放思想、更新观念的大会,开成一个团结奋进、再展宏图、加快zz经济发展的大会。
预祝大会圆满成功!
视察报告 篇6
市人大常委会:
为了解我市农业基础设施建设的基本情况,促进农业稳定发展和农民持续增收,根据市人大常委会的工作部署,9月10日—11日,市人大常委会副主任吴水和,原市人大常委会副主任尚天法分别带领部分市人大常委会委员和农业小组人大代表,分赴林州市、县、县、县等县(市),听取了有关县(市)的工作情况汇报,认真察看了其农业基础设施建设情况,并与基层干部群众进行了广泛的交谈,对我市的农业基础设施建设工作有了较深的了解。
一、我市农业基础设施建设的主要工作及成效
通过视察,大家认为:近年来,我市高度重视农业基础设施建设工作,认真贯彻党和国家各项强农惠农政策,切实加大对农业基础建设的投资力度,使全市农业基础设施建设进展较快,改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力,为推进新农村建设和现代农业发展打下了良好的基础。
(一)“红旗渠精神杯”竞赛成绩突出,农田水利基本建设明显加强。近年来,我市以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,持续开展农田水利基本建设,较好地完成了农田水利基本建设任务,连续14年获省政府颁发的“红旗渠精神杯”。在重点水利工程建设方面,先后实施了南谷洞、琵琶寺水库除险加固,河市区东段治理、茶店坡沟治理,引黄补源、跃进渠灌区节水技术改造等一批重点水利工程建设。在农村水利工程建设方面,通过建水库、机电井、旱井、水窖、集中供水处,初步形成了沟相通、渠能联、旱能浇、涝能排的防洪除涝抗旱减灾体系和水资源供给保障体系。节水灌溉面积已达370多万亩,年可节水3亿m3,经济效益、社会效益十分显著。
(二)重点林业工程进展顺利,林业生态市建设开局良好。近年来,我市林业工作紧紧围绕林业生态建设和促进农民增收两大任务,积极组织实施了太行山绿化、防沙治沙、退耕还林、外资造林等重点林业工程,扎实开展“四荒”拍卖造林体制改革,大力搞好林业高效园区建设,切实加强林地、湿地、沙地林业资源管护工作,使全市各项林业工作取得了重大进展。特别是在今年林业生态市建设过程中,通过加强领导、加大奖补力度、严格考核奖惩、严把造林技术关、实行户户合同以及广泛宣传发动等措施和手段,使我市林业生态市建设开局顺利,取得了明显成效,截至目前,全市共完成造林面积34.28万亩,是省下达28.83万亩的119%,完成森林抚育和改造4.3万亩,是任务的100%。全市的林木覆盖率由21.6%提高到25.4%,生态环境状况初步得到改善。
(三)耕地保护政策及责任制得到了较好落实。近年来,我市把保护耕地作为确保粮食安全和保护农民利益的首要任务。通过强化领导、广泛宣传、动态巡查、开源节流等一系列措施,全面落实关于耕地保护的各项政策、规定,实现了全市耕地总量的动态平衡,确保了全市基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变,全市现有农用地面积522646.49公顷,其中:耕地408214.21公顷;园地11505.39公顷;林地68926.49公顷;牧草地4.71公顷;其他农用地33995.71公顷。1999年—,我市共实施占补平衡项目782个,新增耕地面积9826.66公顷。此外,我市还开展了工矿废弃地治理和砖瓦窑厂复垦等项目,自以来共开发整理和复垦土地4.3万亩,新增耕地21200亩。
(四)农业机械化水平发展较快,农机管理水平不断提高。农业的根本出路在于机械化。加快农业机械化步伐,提升农机装备水平,是加强农业基础设施建设的重要内容。近年来,我市紧紧围绕新机具推广、农机具购置补贴、组织联合机收、机械化秸杆还田、农机行政执法等工作,不仅提升了农机装备水平,而且提高了农机管理工作水平,有力的服务了全市的农业生产发展和新农村建设。目前,全市农机总动力已达514.64万千瓦,拥有大中型拖拉机7870台、联合收割机6900台、秸杆还田机7522台、旋耕机7196台、机引播种机34130台(其中免耕播种机1230台)。随着我市农业机械化的推进,一方面提高了我市小麦、玉米等主要农作物的产量,增强了农业抗灾防灾能力,提高了生产效率,增加了农民收入。另一方面解放了大批农村劳动力,加快了农业结构调整的步伐,促进了我市农村经济的快速发展。
(五)加大了科技兴农力度,农业技术推广成效显著。大力开展科技下乡活动,认真实施种子工程、沃土工程、植保工程和绿证工程“四大工程”,积极推广各项优质配套技术。如县结合其工作实际,创建了三大科技推广体系,实现了良种良法配套。目前,县小麦优质专用率已达到100%。使精量半精量播种、秸秆还田、测土配方施肥等八大技术得到推广,推广配方施肥250万亩,今年夏粮生产测土配方施肥面积接近170万亩,基本实现全县覆盖。林州市近几年来每年都会引进农业新技术6—8项,农作物新品种30余个,筛选出适合该市的农业新技术3项,农作物新品种10余个,并认真加以推广。县重点推广了优质小麦、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病虫害综合治理等5项新技术,推广面积较大,使该县的
农业效益得到了较大提高。
二、当前存在的主要问题
(一)用于农业基础建设的财政投入不足,农业基础设施仍很薄弱。近年来我市对农业的总投入虽然大幅度增长,但大都用在了扶持农业龙头企业、发展高新技术项目等方面,用于加强农业基础设施建设方面的资金却明显不足。因此,我市的农业基础设施建设还远远不能满足发展现代农业的需要。如全市已治理的中低产田面积占总耕地面积的比例不足30%,尚有近400万亩的中低产田有待开发改造。通往农田的道路、桥梁年久失修,有些已经损坏,雨天泥泞难行,严重影响了农民群众的生产生活。但由于农村集体经济力量薄弱,群众“一事一议”比较困难,极需要财政投入资金修复改造。此外,今年是创建林业生态市第一年,省下达我市植树造林任务已超额完成,但市财政奖补资金缺口较大,至今没有到位,占地补助资金具体落实时间也没明确,群众吃不上“定心丸”,将直接导至夏秋两季收种时新植树木的保存问题。
(二)部分农田水利工程年久失修,老化问题严重。我市的许多农田水利工程,如红旗渠、跃进渠、漳南渠、豆公渠等灌区工程大多是上世纪六七十年代修建的,年久失修,老化问题严重。代表在视察中看到,豆公灌区的拦河大闸仍在带病运行,急需修复。据汇报统计,全市110座小水库中,有60多座病险水库未得到治理,严重威胁下游安全。许多桥梁、涵闸等建筑物,由于当时的设计标准低,经过多年超标准运行,现在大部分已成病险工程,桥梁断裂、桥墩倾斜问题突出,严重影响了农民群众的生产生活,急需要进行技术改造。据了解,县存在比较严重问题的桥涵闸就达643座,县2600座桥梁中的半数承载能力不够或损坏,200座水闸中90%存在漏水等毛病,有的已无法提起。而且,目前我市有很多水井没有通电,只能用柴油机进行灌溉,浇一亩地要比用电增加成本12元。全市现有的540万亩耕地中,还有90万亩的耕地缺少灌溉设施。另外,县倾全县之力耗资4800万元历时四年的修建的引黄补源工程,由于上级没有统一调水机构,至今没有引来黄河水。
(三)农技推广体系不健全。目前,我市农业技术推广体系不健全,一是大多数乡镇农技站已名存实亡,即便是仅有的一两名农技人员,也往往服务于政府的中心工作。二是农业科技推广经费投入不足,农业科技推广人员待遇低,人心不稳。三是随着农业技术推广力度的加大,对农业科研、技术推广人员的素质要求也相应提高,而目前农业技术干部再培训的渠道却没有相应建立,这在一定程度上影响了新技术的推广应用效果。
(四)农业机械化水平发展不均衡。随着农机购置补贴政策等国家支农惠农政策的实施,各级政府虽然加大了对农业机械化的投入,但相对较少,特别是一些农机化新技术、新机具推广应用资金缺乏,新的生产领域的机械化进展慢,滞后于新农村建设、农业结构调整步伐;二是小麦耕种收的机械化水平比较高,但高效农业、经济作物生产过程机械化程度较低,发展缓慢。另外柴油价格逐年上升,农机作业成本越来越高。小麦跨区机收市场随着小麦联合收割机迅猛增长,造成作业价格下,机手不能获得应有效益,挫伤了农机经营者的积极性。
(五)有的地方对耕地保护认识不足,对耕地的质量建设重视不够。一是有的领导干部没有站在“从国家全局着想,为子孙后代负责”的高度来认识保护耕地的重要性,而是从局部和短期利益出发,侧重考虑本辖区的经济增长,甚至以过多占用耕地为代价来换取一时一地的经济增长,存在“重发展、轻保护”现象。二是在一些地方,只注重占补平衡数量的落实,而不考虑耕地质量的提高,在配套设施方面远达不到要求,存在“重数量、轻质量”现象。
三、几点建议
(一)进一步加大财政对农业基础建设的投入力度。一是政府要不断加大对农业基础设施建设投入。除积极争取上级补助资金外,还要加大市县两级财政对农业基础设施建设资金的投入力度。二是完善投入机制,拓宽农业基础设施建设资金筹措渠道。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,逐步形成政府投入支持、民办公助和社会参与的多元化投入新机制。特别是要加大对中低产田改造、田间道路和桥梁修复、农田水利工程建设的投入力度。
(二)要尽快发挥引黄补源重点水利工程效益。鉴于县耗巨资修建的引黄补源重点水利工程竣工五年未发挥效益,市政府应高度重视此项工作。建议由市政府主要领导牵头,成立引黄补源调水协调机构,督促省水利厅及黄委会建立和完善调水机制,使引黄入内补源工程尽早发挥效益。
(三)完善和强化农业科技服务体系建设。一要为农业科技推广提供强有力的政策保障。要有重点地扶持一批示范性社会化农业技术推广组织,鼓励开展经营性服务,对一些发展较好、带动能力强的农业科技服务实体,优先培育成为农业产业化龙头企业。二是建立一支高素质的农业科技推广队伍。鼓励农业科技人员承包领办高效农业科技园,推广应用新技术。加快建设各种专业协会,发挥协会带头推广作用。完善农业新技术推广体系建设。全面提高专业人员的技术水平和创新能力,尽快建立形成多元化农业技术推广机制。大力推广普及农业增效技术,全面提升农业科技创新能力。三要搭建高效实用的农业科技信息服务平台。建立以省、市、县三级信息网络平台为主体,以乡镇农业技术推广服务站、农业企业、专业合作组织信息服务站为服务窗口的信息服务体系,加大力度搞好服务。:
(四)进一步加快农机事业发展。一是各级政府要加大农业机械化的投入,每年财政要拿出一定量的专项资金,用于发展先进的大中型农业机械,推广先进适用的农机化新技术,促进农机服务体系建设;实施农机田间作业补贴,鼓励和保护农机经营者的积极性。二是因势利导,因地制宜支持和鼓励发展多种形式的农机合作社和农机合作组织,完善农机中介组织、经纪人队伍建设。三是围绕大农业,发展大农机,加快推进高效农业、经济作物生产过程机械化进程。
(五)加强耕地保护,着力提高耕地质量和粮食生产能力。一是严格实施土地规划和基本农田保护制度,严厉打击乱占滥用耕地行为。二是加大中低产田改造力度,稳定粮食播种面积,不断提高粮食单产、品质和效益,积极推进农业集约化、产业化经营,保障国家粮食安全。三是继续加大土地开发整理力度,集中清理闲置土地,特别是注重提高新增耕地的质量。四是进一步加大对水土流失、耕地沙化、盐碱化等的治理力度,建设环境友好的耕地生态系统。
视察报告 篇7
政协党群**组
**县城居民用水问题一直是社会普遍关注的热点难关问题,多年来,县政协一直组织县政协委员倾力于这方面的调查研究。2012年10月17日,县政协党群**组全体委员,在**主席带队,对县城供水工程改造进行视察。视察组先后视察东、西炮台蓄水池工程,县垌口水厂供水系统改造工程的建设情况,然后回到县政协会议室召开座谈会,分别听取县供水公司领导,县住建局领导工作汇报,各位委员也根据自己了解情况,对我县供水建设和发展建言献策。
现将情况报告如下:
1、县城供水现状及存在问题
**的供水基础设施始建于1975年,1986年开始筹建垌口水厂,1987年建成投产使用,设计供水能力为1.5×10^4 m/d,经过近30年的运行,所有设备已陈旧老化,制水工艺流程落后,加上当初是按1.5万人的供水量设计建造,现仅有清水池容积110m,已无法满足县5万多人饮水及工业用水的需要。
因为我们县自来水公司刚刚恢复,存在很多问题和困难。主要是:
1、供水设施和工艺落后,供水设施陈旧落后,加上2005年后私有化经营,供水系统净化车间设备、滤料、消毒设备等不及时更换、更新,造成净化系统功能下降,影响供水量,居民生活生产用水得不到保障。
2、管网布局不合理。究其原因,主要是此前该县供水系统没有专门的规划设计,导致许多主干管网布局和走向不合理,缺乏必要的调节能力。
3、管网设施严重老化,县城现有供水管网,尤其是老城区水管网,大都是焊接水管和水泥管组成,且一部分已超过使用年限,老化破损严重,到处出现滴漏,不但造成水压降低,而且还会造成二次水污染。
4、资金严重不足,根据要求要全部完成全县供水设备改建,需要资金5000多万元,由于自己有限,致使一些项目近期无法实施。
二、县城供水改造工程建设情况
为了彻底解决县城自来水水压不稳定,浑浊度较大、水质不达标等问题,县委、县人民**于2012年6月收回了茶山供水公司产权及经营权,成立了**县供水公司。负责全县自来水运行,对全县供水系统进行了短期和长期规划,并进行了全面改造。(一)目前实施改造项目有:
1垌口水厂给水系统改造工程。对垌口水厂反应沉淀池、滤池进行改造,总投资150万元。该工程包括二氧化氯系统安装工程、加矾系统工程、净化设备安装工程等四方面,所需资金全部由县供水公司自筹,工程完成后,将使县城供饮水全部达到国家卫生部颁布的饮用水标准,使县城居民饮上合格的健康水。
2、建设县城东、西炮台蓄水池工程,总投入250万。在东部和西部要塞分别修建一座蓄水量为1000米的水库。工程建成后,东、西两个方向供水。可以增加蓄水量,稳定水压,保证全县5层以下居民的正常供水。
上述两个工程正在紧张施工当中,按照工程预期进度及县人民**要求,在2013年春节前要投入使用,确保全县社会稳定。
(2)、明后两年计划实施项目
1、2013年计划头资金1000万元扩建自来水净化系统,项目建设内容包括反应池、过滤池、蓄水池等,占地总面积4-6亩。项目建成后,全县自来水量将由1.5万吨/日增加到5万吨/日。
可满足8-10万人的饮用水和工业用水需求。
2、2014年至2015年,计划投资1600玩元,对县城管网进行全面改造,扩建管网,有效解决由管网陈旧引起的二次污染和县城供水量日益增大需求的问题,同时要根据县城的发展,做好管网的扩网工程建设。
(三)、县城供水系统长远规划
1、认真做好后备水源的规划,县供水公司计划投资1500万元做好后备水源规划建设。建议把玉梦冲和古苏冲作为县城后备取水源,并将两个取水点汇集到西河安富富豪,再建一个净化车间,尽快做好桐油坪工业园区供水系统规划。计划投资600万元建设桐油坪工业园区供水工程,为园区发展提供有力保障。
三、几点建议和工作措施
(一)、在供水工程改造方面:建议县供水公司及其主管部门,在抓紧垌口水厂供水系统工程及东西炮台蓄水池工程建设同时,要着手派出力量,做好自来水净化工程扩建和县城管网改造前期工作。
1做好净水工程的规划、设计和细致工作。
2组织力量做好全县目前的管道勘测调查工作,尽快做好全县城市管理网的规划设计。
三。老城区供水系统改造列入2013年工作计划。在实施过程中,要稳步推进,分段实施,量力而行。确保新管网建设30年不落后。
4、做好后备水源规划开发,除原公司规划后备水源取水点外,建议把三石冲列入县城取水后备水源,并要做好规划和水源的保护。
(2) 在供水管理方面,要加强领导,完善组织机构,健全各项工作制度,确保城市安全供水。
1、要加强安全生产的管理。从我们调研中看到县供水公司的净水车间许多事开放的,人员进出平凡,在这方面要加强,建议要建设成相对封闭的净水车间,完善有关管理制度并上墙,进入场地要有登记。
2、要加强对公司干部职工的安全生产教育,提高员工安全防范意识,严格执行生产工艺标准和水质检验,要完善供水应急预案,对生产厂区进行定期或不定期检查,及时掌握情况,把一切不安全因素消灭在萌芽状态中。
三。做好水源地检测和保护工作,定期或不定期检测,防止水污染。
4做好给水管网的维护、检修,及时处理管网渗漏,防止浪费和二次水污染。
5要加强宣传,及时宣传水质,让群众及时了解供水情况,消除不必要的误解。
(三)、资金筹集和管理方面。完成县城供水改造工程将耗资5000多万元。由于县供水公司刚刚恢复,企业资金困难。许多项目需要县**和有关部门的支持。
尤其要向上争取资金的支持才能尽快实施。
1建议该县成立募捐机构,整合项目资源,积极争取上级有关部门的建设资金。
2、做好公司资产核查。管好国有资产,防止资产流失。
建议引入民间资本,发展国有控股公司,扩大公司规模,加快转型步伐。
4加强企业民主管理,实行厂务公开。
视察报告 篇8
市人大全市工业经济发展情况视察报告
为进一步推进“工业强市”战略的实施,加快全市工业发展步伐,按照年初工作计划安排,2005年9月13日至14日,市人大常委会副主任***带队,副主任*** ***,秘书长及部分常委组成视察组,在市政府副市长***、市经贸委主任***等陪同下,重点对市直工业经济进行了视察。视察组听取了市政府关于全市工业流通经济发展情况的汇报,到市经济开发区以及临工、鲁南制药等7家企业进行了视察,召集9个主管部门和8家企业负责人分别进行了座谈,广泛听取了各方面的意见。通过实地视察、听取汇报、座谈、讨论等形式,对我市工业经济有了较为全面、客观的了解和掌握。现将视察情况报告如下: 一、基本情况近年来,市政府紧紧围绕市委关于建设“大临沂、新临沂”和“奋战三年过千亿,打好基础翻三番”的总体工作目标,大力实施 “工业强市”战略,加大工作力度,不断提高工业经济的整体素质和竞争力,工业经济实现了快速发展,为全市经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。主要特点是:
(一)思想认识不断统一,加快工业经济发展的氛围浓厚。近年来,市委根据国内外经济发展的新形势,立足临沂实际,确立了实施工业强市、推进工业化进程、打造鲁南制造业基地的重大决策。从视察情况看,市政府及有关部门贯彻市委的决策是有力的,紧紧围绕实施“工业强市”战略,不断解放思想,干事创业,形成了政府强力推动、各级干部合力促动、社会整体联动的新的工作格局。特别是通过连续三年开展解放思想大讨论活动,各级加快发展的危机感、责任感和紧迫感进一步增强,对加快工业经济发展的认识更加到位,抓发展、抓工业、抓项目的理念和共识已经形成。另外,通过开展“一创六建”、沂蒙精神晋京展等活动,极大地提高了临沂的知名度,增强了全市人民的凝聚力和自豪感,为工业经济发展提供了强大的精神动力。全市广大干部群众干事的热情空前高涨,创业的激情充分涌动,形成了全社会抓工业、上项目的热潮。
(二)工业经济快速增长,成为全市经济发展的主导力量。工业经济总量迈上新台阶。2004年,全市第二产业完成增加值531.4亿元,增长19.6%,占GDP比重达到52.5%,二产占经济总量的比重首次占据半壁江山。全部工业完成总产值1513.8亿元,增加值437.4亿元,分别增长25.6%和18.4%。其中规模以上工业完成增加值272.2亿元,同比增长31.59%。实现利税76.3亿元,同比增长32.7%,其中利润总额44.5亿元,同比增长33.4%。今年以来工业经济继续保持良好发展势头,1—8月份,规模以上工业企业累计完成工业总产值877.83亿元,同比增长48.54%;增加值253.76亿元,同比增长36.86%;实现产品销售收入822.65亿元,增长51.7%;实现利税65.84亿元,利润总额40.45亿元,同比分别增长56.07%和67.84%,增幅分别居全省第6位和第3位。县区工业发展势头迅猛。1—8月份,12个县区中有8 个县区工业总产值增幅超过50%,9个县区工业增加值增长40%以上,5个县区的利税增幅超过60%,有力地推动了全市工业快速发展。
(三)结构调整步伐加快,工业经济结构不断优化升级。市政府按照发展新型工业化的要求,坚持壮大规模与提升产业层次并重,促进了工业结构的优化升级。一是积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业,推进了产业结构升级。目前传统产业中已有近40%的企业通过改造得到提升。加强项目建设,注重发展科技含量高、经济效益好的高新技术产业项目,江泉碳素、新时代二期药业等一大批高新技术项目相继建设和竣工,高新技术产品项目投资占全部项目投资比重近30%,二是加快企业技术开发中心建设,提高了企业技术创新能力。全市已建成国家级企业技术中心1个,省级企业技术开发中心15个,市级技术开发中心17个。三是支柱产业初步形成,优势产业特色明显。目前,全市已形成食品、机械、医药、纺织服装、建材、化工、木业七大支柱产业。2004年,七大产业完成总产值695.5亿元,实现利税56.8亿元,分别占全市规模以上工业的79.4%和77.4%。各县区加大产业结构调整力度,充分发挥市场、资源优势,大力发展特色产业,形成了板材、复合(混)肥、陶瓷等20条产业聚集带,成为带动地方经济发展的重要支撑。
(四)骨干企业不断壮大,带动作用明显增强。市政府把培植骨干企业作为促进财政增收、推动经济发展的重要措施,按照“扶优扶强”的原则,对骨干企业在用地、并购、融资等方面给予优先支持,推动了骨干企业的发展壮大。2004年全市销售收入过亿元的企业达到123家,过10亿元的企业达到12家,金锣集团成为我市首家过百亿元的企业。利税过千万元的企业达到100家,过亿元的企业14家。今年1—8月份,全市有112家企业完成工业总产值过亿元,比去年同期增加38家,其中产值过10亿元企业10家,共完成工业总值557.49亿元,占规模以上工业的63.5%,同比增长46.39%,拉动规模以上工业产值增加29.89个百分点。73家企业实现利税过千万,其中利税过亿元企业11家,共实现利税43.5亿元,占规模以上工业的66.07%,增长50.58%,拉动规模以上工业利税增加34.62个百分点。
(五)投入力度不断加大,工业经济发展后劲明显增强。市政府始终把加大投入作为加快工业发展的第一推动力,千方百计融通建设资金,大小项目一起上,通过招商引资、鼓励民间投资、企业上市融资、争取上级扶持和召开银政企洽谈会吸引银行投资等多种方式,为工业发展提供了强有力的资金支撑,推动了工业经济的快速发展。如为解决中小企业贷款难问题,加快了服务体系建设,今年发展了5家典当行,审批了13家担保公司,上半年典当贷款6.5亿元,提供信贷担保6.15亿元。2004年全社会固定资产投资超过500亿元,其中工业项目投资225.9亿元,今年工业投资预计超过350亿元。技改投入创新高。1—8月份全市技改在建项目739个,同比增加173个,累计完成技改投资154亿元,同比增长103%。投资过亿元的项目112个,累计完成投资80.1亿元,同比增长142.4%。一大批重点项目建设相继建设投产,为工业经济的持续快速增长奠定了基础,增强了临沂工业发展的后劲。
二、存在的问题及建议
在我市工业经济发展取得明显成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题和制约因素:一是工业经济总量不足。二是企业规模总体偏小,缺乏支撑力强的大产业带、大企业集团。三是产业结构不尽合理。四是企业发展的环境还不够宽松。五是企业家的整体素质有待提高。
针对上述问题,视察组提出以下建议:
(一)进一步牢固树立“工业强市”指导思想。目前我市正处于工业化中期阶段,在相当长的时期内工业经济仍将是推动全市经济发展的主动力。各级政府要进一步牢固树立“工业强市”战略指导思想,加强领导,切实把发展工业放在经济工作乃至各项工作的重中之重位置,以更大的精力促进工业经济发展。要加强调度和协调,及时解决工业发展中的困难和问题。要广泛运用各种宣传舆论工具宣传“工业强市”战略思想,使“工业强市”深入人心,进而凝聚全市广大干部群众的智慧和力量,加快推进工业经济发展的步伐。
(二)要认真搞好“十一五”工业规划。工业规划是对全市工业经济前瞻性的战略部署和具体安排,是市场经济条件下政府调控经济的重要手段。做好“十一五”工业规划对于我市工业具有十分重要的指导意义。要象抓城市规划一样高度重视工业规划的编制,聘请国内高层次经济专家和本地工业专家一起,反复进行论证评估,切实提高规划编制水平。要认真分析“十一五”期间我市工业发展面临的重大战略问题,研究提出加快工业经济发展的思路和措施,确定全市“十一五”工业经济发展目标,制定千亿产业、百亿企业集团攻坚计划,实施工业经济的`重点突破。
(三)要创造更加宽松的工业企业发展环境。视察中,工业主管部门、企业家们反映我市工业发展环境不够宽松的呼声比较高。为此,各级政府要进一步深化行政审批制度改革,清理规范行政许可项目,减少行政审批程序,提高依法行政的透明度,提高服务质量和工作效率。要大力整顿市场经济秩序,整顿执法队伍,规范执法行为,提高执法人员素质,严厉打击各种破坏市场秩序的违法犯罪行为,创造守法经营、平等竞争的良好经济秩序。要坚决清理“三乱”,坚决查处各类影响工业经济发展、损害投资环境的人和事,对典型案例要追究到底,切实保护企业的合法权益。要强化对企业的扶持力度,尽快研究出台促进工业经济发展的优惠政策,在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资、进出口等方面积极创造条件,扶持企业加快发展。
(四)要加强企业家队伍建设。实现我市工业经济的跨越发展,最终取决于能否产生区域级、国家级、国际级的企业家团队。要通过组织外出考察、集中培训等途径,进一步解放企业家的思想,开拓企业家的视野,不断增强他们的赶超意识、创新意识、诚信意识、做大意识,破除小成即满、小富即安、自我陶醉的思想观念。要帮助企业搞好必要的发展规划,减少投资的盲目性,帮助提高人力资源配置能力、市场营销能力、资本扩张能力,提高企业的经营管理水平。要不断鼓励引导本地企业家想干大、能干大,勇于领导企业在市场中创一流,在行业中争第一,把企业做大做强。要通过多种渠道,利用优厚的条件引进高素质的企业管理人才,不断优化我市企业家队伍结构,造就一支高素质、有魄力的企业家队伍,推动工业经济的快速健康发展。
(五)要积极培育大产业带、大企业集团。要把培育大产业带、大型企业集团纳入经济发展和结构调整战略,围绕建设制造业强市目标,按照“三个一批”的要求,做大做强主导产业和主导产品,培植一批大产业带、大型企业集团和知名品牌。要立足实际,充分发挥资源和区位优势,确定优势产业,实现重点突破。可选择十几个科技含量高、市场竞争力强的企业作为重点,市里成立专门班子,实行重点帮扶。要力争通过几年的努力,在全市形成一批销售收入过1000亿元的大型产业带、过 50亿元和100亿元的大企业集团。
视察报告 篇9
今年以来,我镇人大工作在县人大的指导下,在镇党委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动开展各项工作,充分调动代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
为不断加强代表思想政治素质,今年我镇共组织了3次人大代表培训会议,由镇司法所同志讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国村民组织法》和《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》,增强代表的法律意识。加强人大代表政治理论和业务学习,认真学习党的理论,学习法律法规和人大业务知识,不断增强人大代表政治意识和责任意识。采取走出去,请进来的办法,多层次、多形式地开展代表学习交流活动,不断提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。
镇人大为了正确处理中心和本职的关系,明确了工作定位,提出并实行了“三个围绕”:一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作;二是围绕党的中心工作发挥职责;三是围绕经济建设提供保障。限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕,镇人大制定实施一系列工作制度,明确了工作重点。对镇政府工作报告的审议,将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上;提出意见和建议,重点放在村民关心的环境卫生整治上;检查和视察,重点放在枣园、管塘两个集镇建设上;评议工作,重点放在优化经济发展环境上。今年共承办了12条人大代表的意见和建议,满意率达100%。
为了使人大工作进一步规范化,镇人大主席团建立和实行了月例会制度。镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席参加,主要是通报全镇主要工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后,使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展,与基层的民主法制建设紧密地融合为一体,使人大工作有的放矢,发挥了实实在在的作用。今年7月份,组织本镇的县、镇两级人大代表到一中、书院参观学习,开拓了视野,代表们也认识到文化教育事业对社会经济发展的重要性。10月份,组织对新招商项目进行了实地视察,使代表们对全镇经济发展的重要性有了更深刻的理解,从而激发了为经济建设增智添力的积极性。今年,共组织人大代表统一活动4次,参加活动的代表达42人次,人大代表履职活动,对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。
一是人大主席团按照年度工作计划,克服了种种困难,以定期和不定期的方式深入各村民小组,走访代表,倾听代表和群众的呼声,体察民情,了解民意,积极解决群众的热点和难点问题。二是积极做好群众的来信来访接待工作,共受理群众来信2件,来访7人次,对于一些重要的信件、来访及时反馈,并转交有关部门及时办理,维护了人民群众的合法权益。三是组织各级代表开展工作评议。11月份,镇人大代表团精心组织县、镇两级代表组成调查组,采取民意测评、召开座谈会、走访等形式收集社会各方面的意见和建议,真实反映出各站所的工作情况,评议出“人民满意单位”2个,督促各单位进行意见整改15条,进一步转变了作风,更好地服务群众。
经过精心筹备,我镇于3月份和8月份分别召开了全镇人民代表大会,人大代表在大会上积极行使职权,补选了镇长和挂职副镇长,在会议选举过程中,均以满票的结果保证了组织意图。会上代表们还听取和审议了*镇人民代表大会工作报告,围绕群众关心的民生问题,通过审议,提出了很多具有代表性和建设性的意见,有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。
今年以来,我镇人大工作取得了一定的成绩,但仍有不少问题存在,比如,部分人大代表履职能力有待增强,代表作用发挥不够好。在今后的工作中,我们将全面落实科学发展观,积极履行职责,继续完善各项人大工作制度,加强自身建设,为开创人大工作新局面而奋斗。
视察报告 篇10
二00五年,双江乡人大主席团在区人大常委会的指导下和乡党委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学的发展观,紧紧依靠全体代表和广大选民,认真履行宪法和法律所赋予的神圣职责,开拓进取、锐意创新、扎实工作,加强了全乡的民主与法制建设,推进了依法治乡进程,各方面工作都有新的进展,促进了全乡三个文明建设的协调有续发展。现将乡人大主席团一年来的工作总结如下:
范文搜网-为搞好自身建设,乡人大主席团加强了理论学习,进一步明确了人大工作的职责。我们制订出了详细的.《人大代表法律法规学习计划》,组织人大代表学法用法,提升自身素质,切实推动人大工作水平的提高。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、区有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,直接关系到我乡经济建设能否顺利进行。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,所有工作都以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点,使每位主席团成员进一步明确了人大工作的职责。此外,我们还组织区、乡人大代表在机关大礼堂进行法律知识培训,采取集中授课、观看电教片、专门辅导等多种方式,对《反国家分裂法》、《信访工作条例》等新颁布的法律法规进行了学习讨论,提高了代表们的法律知识水平。
今年,乡人大主席团按时参加了区人大召开的各种会议和举办的学习班,无缺席、迟到、早退等现象,年度工作有计划、总结,并及时报送。档案、资料按要求进行了整理,人大办公室的设施进行了完善,办公条件得到根本改观。在此基础上,我们还进一步完善了代表学习制度、会议制度、走访代表制度、建议交办制度、代表联系选民制度、乡人大主席团与政府联系制度等各项人大工作制度,以制度管理工作,以制度促进工作,各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道,取得了较好的效果。
今年,乡人大主席团始终坚持坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,加强了与人大代表的联系,充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用,把保持同人民群众的血肉联系,及时反映群众和代表的心声作为一项重要工作来抓。我们严格按《走访代表制度》,主席团成员有计划走访代表,听取代表意见,帮助解决实际困难,并及时地把群众的反映和呼声整理成有关材料上报区人大。同时认真作好了代表和群众的来信来访工作,把群众反映的问题形成建议和意见,向政府有关部门交办、督办,努力做到事事有交代,件件有着落。
一年来,为顺利完成各项目标和任务,乡人大主席团按照宪法和法律赋予的权利,加大了对全乡重大事项的审议力度,不断强化人大工作职能,积极开展各项工作,认真履行工作职责,取得了较好地效果。人大主席团会议每季度召开,只要有重大事项都召开主席团会议进行研究。年初,经过认真组织,周密安排,顺利地召开了双江乡第十二届人大四次会议,听取和审议了乡人民政府工作报告和财政预决算报告,对本年度各项工作进行研究,并选举产生了乡人大主席一名、乡人大副主席一名、副乡长两名。此外,乡人大主席团对双江乡第六次村委、支委换届选举进行了全程监督,对选举过程中法律法规的运用,法定程序的操作进行了监督,促进了选举的圆满成功。
开展形式各样的代表活动是人大代表依法履行宪法和法律赋予的职责,发挥民主监督作用的有效方式。一年来,乡人大主席团组织代表围绕全乡经济发展和社会生活等重大问题,有重点、有针对性地开展视察、检查、工作评议等代表活动,充分发挥了人大代表的民主监督作用。年初,组织部分区、乡人大代表对双江钒矿、锰矿的开发建设进行调研,对招投标、环保等方面进行审查,听取了相关汇报,到施工现场进行了视察,加快了政府的审议决策进程;三、四月份,组织人大代表对《水法》、《劳动法》的实施和执法情况进行了检查,督促相关单位自查自纠,并形成了书面报告向上级人大进行了汇报;七月中旬,组织部分区、乡人大代表赴新化梅山龙宫进行考察,为洪家山森林公园建设献计献策;八、九月份,以党
视察报告 篇11
R>近日,市人大常委会副主任××带领部分人大代表,在市政府副市长××、市农经局局长××的陪同下,视察了我市贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》(以下简称《农业技术推广法》)情况。代表们认为,市政府及有关职能部门能认真贯彻实施《农业技术推广法》,取得了可喜的成效。一是农业技术推广体系不断健全。市农村经济局先后组建了农业技术推广中心、草莓研究所、果树技术推广站、农机推广站和农业服务信息办公室。
市人大常委会组织部分代表视察《农业技术推广法》实施情况
近日,市人大常委会副主任××带领部分人大代表,在市政府副市长××、市农经局局长××的陪同下,视察了我市贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》(以下简称《农业技术推广法》)情况。
代表们认为,市政府及有关职能部门能认真贯彻实施《农业技术推广法》,取得了可喜的成效。一是农业技术推广体系不断健全。市农村经济局先后组建了农业技术推广中心、草莓研究所、果树技术推广站、农机推广站和农业服务信息办公室。各乡镇组建了农业服务中心。以市级农技推广体系为依托,建立农业、畜牧、果树、草莓、食用菌和农机科技等六大科技示范基地。为加强农业技术推广工作奠定了基础。二是农业技术的推广与应用效果显著。几年来,市政府及涉农部门坚持以市场为导向、以科技为手段、以增加农民收入为主要目标,根据我市实际,实施农业规模经营、品牌、科技致富战略,促进农业龙头企业和农民专业合作组织发展壮大,传统的优势产品得以保持和提升,新技术新产品不断创新,先后有黄瓜、甜瓜嫁接生产等××项新技术和新品种在全市推广和应用,并产生了较好的经济效益。草莓作为我市农业开发重点产业,其科学研究、种苗生产和新技术推广的综合能力已居全国草莓专业之首,居国际先进水平的“红实美”新品种的培育已于××××年月××日通过省品种审定委员会审定命名,填补了我国自育温室高产、优质、抗病品种空白,已在全国推广栽植。水稻是我市农业的重要产业,面积达××万亩,几年来,推广新技术××多项、新品种××多个,其中水稻无纺布覆盖育苗技术等项目获得农业部丰收奖一等奖,今年被国家列为“农业科技入户示范工程”示范县后公开招聘了××位技术指导员,建立了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的长效机制,在全市选择了××个水稻生产面积相对集中的乡镇,培育××××个示范户,辐射带动×万个农户,面积达××万亩,除推广×个优良水稻品种和水稻生产实用技术外,又争取国家投入专项资金×××万元的《测土配方施肥》项目,对全市×××多个村进行了土样采集工作,今年春耕实施配方施肥。通过科技示范户示范工程和测土配方施肥的示范,我市今年水稻长势好于往年,加速了新技术的推广,几年来,六大科技示范基地先后完成省、市及自拟的各类试验项目××项,示范各类新技术×××项,推广新品种××多个,新技术××多项,已展示了科研成果,促进了农民的增收。三是农业技术推广的保障措施有所完善。近几年来,市政府逐步提高对农业技术推广的投入,用于实施农业技术推广项目。有的乡镇在财政紧张的情况下,也为乡镇农业服务中心拨付一定的科研经费。涉农部门每年都有计划地对农业技术推广人员进行技术培训,组织专业进修,使其不断更新知识,提高业务水平,基本保证了农技推广工作的需要。市政府积极采取措施,保障农业技术推广机构获得必需的试验基地和生产资料,以市级农技推广体系为依托,建立了农业、畜牧、果树、草莓、食用菌和农机六大科技示范基地,引进农业新品种、新技术和新兴产业化项目,使我市农业科研、培训、试验、示范、指导、推广以及咨询服务等工作得到了保障。充分发挥农业仲裁作用,为“三农”保驾护航,为我省依法通过仲裁解决“三农”纠纷积累了宝贵经验,受到省领导高度评价和表彰。××××年×月被国家列为全国农村土地承包试点县,在全国获得专项资金用于农业仲裁机构设施建设,使我市农业仲裁机构建设成全国一流。我市的农业综合执法工作自××××年开始进行了大胆的探索和有益的尝试,采取了农业行政处罚相对集中的模式,改变了过去多头执法、越权执法等弊端,取得了较好的效果,××××年被国家列为农业综合执法试点县。
代表们同时还指出了工作中存在的不足;一是部分乡镇对农技服务体系建设重视不够,职能弱化,“线断、网破、人散”的问题仍没有根本解决,使农业技术推广工作量化不足,农业科技推广力量薄弱,青黄不接,影响了农业技术推广工作有效开展。二是管理体制职责不清,技术推广经费没有保障。全市约有××%以上的乡镇农技推广人员工资被削弱或停发,有的基层农技人员多年来领不到工资,使有些基层农技推广机构工作基本瘫痪,少数乡镇已“名存实亡”,多数农技人员主要忙于“养家糊口”,无暇顾及为农民提供公益性服务,使农业技术推广工作的开展受到很大制约。三是科技促进广大农民增收的典型不多,除了传统的瓜、果、菜等以外,缺少从点到线、从线到条、从条到块、从块到片的典型带动型农业经济,特别是绿色、有机食品,在我市市场少见。。
代表们建议:一是进一步加大宣传贯彻《农业技术推广法》的力度。要把握实施《农业技术推广法》的切入点,切实抓住市场导向、科技推动、科技入户,帮助农民致富等主要环节,将农业技术推广到每家每户,普及应用于农业生产产前、产中、产后的全过程中,不断开拓创新,充分利用资源,生产出更多更好的农业产品,促进增产增收。二是要加强乡镇级农业技术推广服务中心的队伍建设。要调整农技推广队伍,对现行农技推广体系进行科学的定编、定岗、定员,实行竞争上岗;合理配置人员编制,划定职能范围,定岗定责;对进入乡镇公益性岗位的农技人员要加强培训,努力提高他们的专业水平,并要取得职业资格,持证上岗;要加强管理,努力发挥农业技术推广专业人员的作用,农业技术推广人员要力争每年每人有推广成果,服务与“三农”。三是要优化财政支农支出结构,加大对农业技术投入。市政府要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,确保财政支农资金总量的增长,不断提高支农支出在预算安排中的份额,切实落实公共财政对农业总投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度的法律规定。要把行之有效的支农措施规范化、制度化,形成以工促农、以城带乡的长效机制。要进一步加大支农资金的整合力度,提高资金的使用效率。对此,财政支出资金要向科技兴农方向倾斜,向科技入户方向倾斜,向农产品从原材料状态转化为商品方向倾斜。市、乡两极财政每年都应按规定划拨试验推广经费,保证试验推广工作的正常开展。要从根本上解决农业技术推广人员的工作福利待遇,解决他们的后顾之忧,让他们一心朴实地成为建设社会主义新农村的主力军。
视察报告 篇12
根据市政协常委会工作计划,8月份,市政协组织部分市政协委员,深入xx区、xx县12个城市双修重点建设项目现场,采取实地察看、走访了解、座谈交流等形式,对我市城市双修(生态修复、城市修补)工作进行了视察,现将视察情况报告如下:
一、基本情况
自xx年5月我市先后获批为自治区、全国城市双修试点城市以来,市委、政府高度重视,将城市双修工作作为我市经济社会发展的一项重要任务,以改善生态环境质量、加快城市基础设施、提高公共服务水平为重点,以解决“城市病”为目标,大力推进各项工作。
(一)启动城市双修试点工作。制定了《xx市城市双修工作实施方案》,召开城市双修动员部署会,全面启动我市城市双修试点工作。梳理出“生态修复、城市修补”两大领域10个方面的重点建设任务;xx年8月14日,全区城市双修工作现场推进会在我市召开,全区城市双修工作全面启动。
(二)编修规划指导城市双修工作。编制了《xx市“生态修复、城市修补”总体规划》,指导城市双修试点工作;完成了《xx市市县融合发展规划》《xx市城市特色风貌研究》等专项规划及《xx高铁站站前广场设计及周边区域用地规划》《xx市中央大道水系及滨河北路水系湖泊连通与整治规划》等重要地区、重要地段和重要地块的城市设计;建立并更新了城市双修重点项目库。
(三)城市双修重点建设项目顺利推进。截至xx年7月,xx市市辖区城市双修工作确定的136项城市双修重点项目(城市修补项目125项、生态修复项目11项)开工x项,开工率x%,竣工x项,竣工率x%,累计完成投资x万元。黄河xx过境段水生态修复项目建设,构建了生态防护与景观相结合的森林生态廊道;xx区第四排水沟农田排水灌溉水和排污水分离工程,成为水体治理的典范,基本解决了排水沟脏乱差、臭气熏天以及对基本农田的侵蚀问题;阳光大麦地文化创意园、xx娱岛艺术文旅小镇有效盘活闲置厂房,修补文化旅游服务功能;xx市中医院迁建,xx七中、十一小、十二小建设,增加城市新区公共服务设施;新建迎宾广场、高铁商圈站前广场、高铁商圈公园水系等项目拓展市区公共空间。
二、存在的问题
(一)两县重视程度不够。我市城市双修试点工作存在上紧下松的情况,县区对城市双修工作的积极性不高,力度不大,氛围不浓。xx、海原县均没有按照《xx市城市双修工作实施方案》(卫政办发[xx]122号)的安排,对辖区内生态环境和城市建设方面存在的问题进行评估,未编制城市双修工作的专项规划,没有建立明确的重点建设项目库,城市双修工作的目标任务、具体措施和责任时限均不明确,还没有形成全面推动双修工作的合力。
(二)城市服务设施不完善。近年来,我市比较重视城市规划的引领作用,但一些规划的预见性、前瞻性还不够,老城区与新城区城市功能不能很好的互补和衔接,部分城市服务设施不完善。一是我市xx年要承办自治区第十六届运动会,但至今尚未建设大型综合体育场;同时,缺乏影剧院、美术馆等大型服务场馆,博物馆虽已建成6年,但至今尚未投入使用。二是缺少文旅一体的大型商业综合体、五星级酒店、医养结合的养老产业,以及旅游标示、旅游公交和游客服务中心,不能满足xx作为旅游城市的服务功能。三是xx区老城区因居住人口密集,公共活动空间狭小,交通拥堵,缺乏停车泊位,给排水、供暖、供电等基础设施老化严重,超负荷运转。四是xx区新城区由于居住人口相对稀疏,公共空间资源利用率较低,医疗、文化和商业公共服务设施匮乏。
(三)项目资金筹措方式单一。实施城市双修试点项目的投资量大,国家和自治区层面对城市双修工作无专项资金和补助政策,我市实施的重点项目大部分靠政府投资和国企投入,民间资本投入缺乏。
(四)公众参与度不高。一是社会公众对城市规划建设管理方面的参与意识不强;二是宣传力度还不大,没有形成接收群众建议的专门渠道,无法及时将工作重点聚焦于群众最关心、最重视、需求最迫切的方面,工作中出现城市发展存在的问题找的不准,工作举措针对性不强的问题。
三、对策与建议
(一)提高认识,加强督查考核力度。一是xx、海原县要高度重视城市双修工作,将其列入重要议事日程,统筹谋划,尽快编制城市双修专项规划,在实施方案中明确工作目标和任务,建立城市双修重点建设项目库,合理安排建设时序和资金,落实责任部门和责任人。建立政府主导、部门协同、上下联动的推进措施,与市级工作领导小组形成合力,确保城市双修工作有序推进、取得实效。二是市级工作领导小组要加强对城市双修工作的督办考核,将此项工作纳入领导干部年度考核工作体系。领导小组办公室要会同市委、政府督查室,定期不定期对各县(区)、各部门工作进展进行检查督办,督查结果与年度目标任务考核挂钩,对工作开展积极、成效显著的予以通报表扬,对工作开展不力、工作存在重大失误的,对责任单位责任人进行问责。
(二)补齐短板,完善城市服务功能。一是坚持城市规划的引领作用,依据宁夏城镇体系规划、宁夏空间规划等上位规划,科学编制xx市空间规划、xx市“一带两廊”发展规划、柔远片区控制性详细规划、xx市城市双修专项规划,以及重要地段、重要地块的城市设计,为城市建设提供规划保障。二是合理布局建设新城区的商业公共服务、医疗、教育和文体设施,加快市体育场、影剧院、美术馆等大型综合场馆的规划建设,积极创造条件,尽快完成市博物馆布展工作,有效发挥已建成场馆的作用。三是通过招商引资,吸引一些有实力有能力的大型企业,建设文旅一体的大型商业综合体和五星级酒店,提升新城区的人气和人口吸引力;进一步完善城市旅游基础设施,合理布局建设游客服务中心和A级以上旅游厕所,在主要路口、重要地段设置旅游标识,凸显旅游特色,开通旅游公交线路,提升旅游城市形象。四是结合全区开展的城市建成区违法建设专项治理五年行动和老旧小区改造,加大力度拆除老城区沿街占压道路红线的破旧房屋和违建,拆除老旧小区煤房,破硬复绿,打通断头路,进一步拓宽老城区城市公共空间,缓解交通压力;加大老城区给排水、供暖、供电等基础设施的改造力度,逐步推进地下综合管廊建设,同时加强无障碍设施建设,利用学校操场、医院和街头的公共绿地建设地下停车场,加快电动车充电设施建设,严格新建小区配套设施标准,进一步提升城市基础设施的承载能力。
(三)多方筹资,确保项目顺利实施。一是各级财政积极筹措资金,加大对城市双修工作的投入,发挥好政府资金的引导作用;二是相关部门应积极向上争取项目资金,多渠道增加对城市双修重点建设项目的投入;三是出台融资政策,建立融资平台,主动引导发动社会力量,吸引民间资本参与城市基础设施建设,鼓励采用政府和社会资本合作模式,解决没钱办事的问题,共同推进城市双修工作。
(四)加强宣传,注重引导公众参与。一是精心制定宣传计划,充分利用电视、报纸、网络、期刊、微信公众号和广场宣传日、机关开放日等互动交流平台广泛宣传,提高社会公众对城市双修工作的认识,对项目实施进行全周期的公开公示,争取群众的理解和支持,形成良好的社会氛围。二是通过召开座谈会、征求意见会、听证会等形式,吸纳社会各界人士意见、建议,创造条件鼓励广大市民和社会各界积极参与城市双修工作,使城市双修工作体现群众意愿,满足群众需求,形成城市双修人人有责的氛围,让人民群众共享城市发展和进步的成果,还民众以青山绿水,使xx美丽又宜居。