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区域工作总结 篇1
区域化党建,就是以建设文明和谐社区为目标,以服务群众、服务发展、服务社会为主线,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,以队伍建设、阵地建设、经费投入为保证,以党组织网格化为支撑,以创先争优为动力,充分发挥街道社区党组织的领导核心作用,充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动性和创造性,构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制,不断巩固党在城市基层的执政基础。
区域化党建工作总结
2020年初以来,xxx街道党工委按照区委要求,结合街道实际,创新组织设置,健全工作机制,加强载体创新,提高服务能力,党建区域化水平得到明显提高。
一、创新组织设置,健全党建网络,组织体系实现区域化。
一是强化联合领导。构建以街道党工委为轴心、以社区党组织和市水务局、市交通工程局、武装部等15家辖区单位党组织为扇面的“辖区党工委”。目前,辖区党工委已成功召开全委(扩大)会议2次,共同商讨解决巷路维修、污水管改造等社区事务12件次。辖区党工委地组建使辖区单位的沟通协调转变为联合领导,使辖区单位支援社区建设由配角变为主角,使工作由“无责”变为“有责”,实现了辖区事务一起议、活动内容一起定、发展成果一起享,极大地调动了辖区单位党组织参与区域化党建工作的积极性。二是创新组织设置。街道党工委按照“三贴近”(即贴近群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责)原则,按照趣缘、地缘、业缘等特征,科学设置了救助帮扶、平安维稳、文体娱乐等各种功能性党支部24个,组建了流动党员、义务巡防、文艺宣传等各类党小组30个,辖区党员实现全覆盖。三是健全党建网络。街道通过单建、联建、挂建和派建等方式的形式,重点加强了非公企业的党组织的组建。目前辖区非公有制企业28家,已组建党组织的9家,未达到条件组建的全部入驻党建指导员,真正做到了“成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,巩固一个提高一个”,实现了非公党组织建设全覆盖。
二、建立联管机制,强化制度保障,工作机制实现区域化。
一是建立党建工作责任机制。街道制定了年度区域发展规划,并与市盐业公司、公路管理段、烟草专卖局等16家辖区单位签订了共驻共建协议,实行年度目标考核办法。二是建立党员联管工作机制。街道建立了1个党员服务中心和6个社区党员服务站,并分类建立了直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员以及特长党员信息库,建立在职党员社区报到制度,发放了在职党员联系卡,全面开展党员“一进四双”活动,即在职党员进社区,实现双向交流、双向管理、双向监督、双向服务,达到社区和驻区单位党组互联互动互助的目标。三是建立完善街道党建辖区联动共管的运行机制。街道以社区党组织为核心,由社区党组织牵头组建社区党建联系会,明确社区党建工作联席会议成员单位各项权利和义务,每季度召开一次党建联席会议,协调相关事项,研究推进社区工作。每次会议事先确定主题,具体研究党建重点工作、社区重大建设和居民自治、民主管理等事项。
三、完善基础设施,推进共驻共建,项目联建实现区域化。
一是整合辖区资源,完善基础设施。街道辖区党工委协调驻区企事业单位400余万元资金,新建社区服务中心4个、党支部活动室6个,文化休闲广场3个、居民休闲游园3个。二是强化组织联建,推进共驻共建。街道建立了驻街单位党组织负责人联系社区制度、驻街单位帮扶社区责任制度,开展“共驻共建”活动,有效实现区域党建互动对接。通过领导联系、互动共建,各辖区单位自觉把“社区事”作为“分内事”。目前辖区设立“党员先锋岗”、“党员责任区”26个,组建党员志愿者队伍8支、共268人。在共驻共建活动中,共建单位开展扶贫救弱活动7场次,文体活动12场次,为社区疏通下水管道400延长米,新修污水井10个,翻修巷路500延长米,绿化、硬化面积1200平方米,累计投入资金8万余元为社区添置活动器械和图书。此外,街道还积极开展了“党徽耀三区”、“先锋惠民进万家”、“党员帮扶在社区”等活动,组织引导区域内各级党组织和党员齐争共创。
区域工作总结 篇2
从毕业到现在,转眼从事区域销售管理工作已一年有余,从助理到区域经理再到大区经理,不断接触各种各样的市场和形形色色的经销商,对于区域销售的工作有何感悟呢?利用晚间思考的机会做个简要总结吧。
区域销售经理,你都做什么?
1、
实现区域销售目标。这是你的最主要的工作,你扮演着销售经理的角色,需要想方设法让区域内经销商进货,进而完成回款和出货目标;同时还要协助经销商管理终端,包括人员培训、广告投放、终端促销等,进而实现终端实销目标,以保证公司产品的市场占有率的提高和品牌知名度的提升,同时可保证经销商能够不断地有充裕的资金流进货。这时你满脑子里装的就是销售任务,实实在在的数字,你需要将其分解到不同区域不同经销商,分解到不同周度和日度,分解到不同销售点和销售人员,针对每个点制定相应的保障措施,以达成整体销售目标。其他所有工作都要围绕这个目标。
2、
区域销售网络开发。这时你扮演着渠道开发经理的角色,渠道在销售中的重要性毋庸置疑。你要通过历年销售数据来分析,根据各区域销量和市场份额划定相应责任区域及渠道数量,并依此开发相应渠道。如果公司设有专门的网络开发部门(大部分车企都如此),那么你要做的工作就是协助各区域的一级经销商开发二级、三级分销商,并指导一级经销商对下属渠道进行管理,以保证销售政策和品牌形象的一致性。如果没有有效的渠道,再好的产品也无法实现销售,酒香也怕巷子深。
3、
区域市场推广工作。这时你扮演着市场经理的角色,你需要协助经销商了解本区域内的媒体资源,包括电视、广播、报纸、杂志、户外等等,也要了解区域内有哪些大型活动,如各类展会、庆典等,还需要协助经销商制定区域内的市场推广方案。电视广告怎么打,户外广告往哪做,网站风格什么样,如何参加区域车展,等等,都是你需要考虑的问题。你既要了解厂家的产品特性和品牌定位,也要了解不同区域的不同消费人群的特点,进而制定出针对性的广告/促销方案。如果你不了解这些,那点市场推广费用就不容易产生什么效果了。
4、
其他协调性工作。有的公司区域内的工作分为销售、网络和市场,设有专门人员,本人目前服务的公司暂时还没有,这也是一种成本的考虑吧,但同时对区域经理的要求就比较高了,锻炼也比较多了。当然,除了销售、开网和市场,还需要经常与产品部、公关部、培训部、服务部等部门打交道,有时协助其做个调研,有时协助其提个需求,凡是与区域销售有关的,都会找到你,呵呵,怎么处理这些事也算是一门艺术了,如果你被这些事捆住完不成任务有不好解释了。
区域销售经理,你应具备什么素质?
1、
严密的思维体系。作为区域销售经理,你管理者一个区域的销售,而销售是整个企业的核心,你自然就相当于区域总经理的角色,如果没有严密的思维,怎么去应对纷杂的各项事务?能够分清主次,提炼精华,做到要事第一,科学分工,管理才能够有条不紊。
2、
良好的计划能力。你要具备制定销售分解计划的能力,具备制定市场营销方案的能力,具备制定销售改进计划的能力,科学的计划是要有目标、有次序、有时点、有保障措施和替代方案,还要具备可操作性。你需要把计划分解并传达到各环节的责任人,能够监控执行并完善。
3、
卓越的自我管理。自我管理能力对区域经理来说尤为必要,大部分的区域销售经理都是出差在外,不像在总部那样朝九晚六地工作,没有时间和地点的限制,酒店是办公地,咖啡厅是办公地,经销店是办公地,出租车也是办公地,如何管理好自己的时间和行为是非常值得重视的课题。出差在外要时刻注意自己所代表的公司形象,要注意身体的健康和人身的安全,要注意保持学习,等等,这都需要极强的自我管理能力。
4、
出色的人际关系。不断是与区域内的经销商沟通,还是和公司的领导及其他部门沟通,你都需要维系好与各方的关系,因为你是一个资源整合者,你需要向公司要资源,向其他部门要支持,向经销商要销量,你要打交道的人非常之多,如果你能够与各类人群保持良好的人际关系,那么你的工作也自然会游刃有余的。
区域销售经理,你该积累什么?
1、
工作经验与能力。既然你有那么多的事要做,有那么多的事可做,你的这份工作经历自然会给你的职业生涯增色不少。所以工作之中务必勤奋认真,将工作做到位,如此便可充分积累到相应的经验,提升工作能力,在以后跳槽还是自己做企业都是宝贵的财富。
2、
社会资源与人脉。感谢销售这个职位吧,它能让你与各种人群打交道,包括公司内部的领导和同事,经销商的总经理到销售顾问,形形色色的终端用户,这些人又分布在不同区域和不同行业,对你自然是开阔眼界,同时也是一种社会资源的积累,将来你做事业的时候,都是资源啊。
3、
持续学习的能力。你必须不断地学习,绝对不能停。之前一次公司内部拓展会上,老总说过他成功的原因就是学习从未间断。不断你在哪里,想要学习,总会有机会,信息社会,移动互联网时代,学习资源与学习工具比比皆是,若要做得比别人出色,你必须要不断学习!
4、
思考与总结的习惯。思考,总结,这是非常优秀的习惯,成长的速度就在于此。每日睡前必须完成当日总结和次日计划,思考自己哪些做得不够,哪些可以做得更好。这会让你的思路逐渐明晰,让你的目标更加明确,也会让你的行动更为有力。记住,这个习惯必须与你厮守终生。
5、
储蓄与投资理财。大部分的区域销售经理的待遇相对都会好些,如果你不铺张浪费,应该会有一定的积蓄的,那么如何理财又将提上日程。理财方面本人不是专家,只是按照三分之一的原则探索着,即三分之一用来消费,三分之一用来储蓄,另外三分之一用来投资,这个还在慢慢学习,但是意识必须该有了。
以上是本人从事区域销售工作的一点点心得,毕竟从业时间有限,在大侠眼里肯定显得幼稚,欢迎各种拍砖,是以鞭策。
区域工作总结 篇3
各位领导、同志们:
大家好,欢迎大家到xx检查指导工作!乳品行业整顿和规范工作,长期以来一直受到各级领导和有关部门高度重视,自今年省局将我区确定为乳制品重点整治区域以来,我局紧紧围绕省局关于开展12类重点产品专项整治意见的文件精神,结合xx市政府印发的《xx市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》和《关于开展七类重点食品区域专项整治工作的意见》的要求,在市局和xx区的领导下,积极与有关职能部门协调配合,扎实开展了乳制品区域专项整治活动,并顺利完成了专项整治的目标和任务,现就专项整治工作情况汇报如下:
一、基本情况
全区共有乳制品生产企业x家,分别是xx乳业有限公司、xx乳业有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司,上述x家企业全部为获证企业,生产资质齐全且在有效期内。其中,xx乳业(有限公司和xx乳业有限公司主要生产液态奶,xx乳业有限公司和xx乳业有限公司主要产品为乳粉。目前,x家企业全部正常生产运作,其中xx乳业日加工鲜奶约x吨,xx乳业日加工鲜奶约x吨,加上xx乳业,全区乳业日处理鲜奶近x吨。全区共有取证奶站x家,其中已办理生鲜牛乳收购许可证的有x个,其余的正在办理中。全区共有奶牛x头,其中企业自办牧场入栏牛数为x头,约占全区奶牛总数的一半,日产奶量约x吨,鲜奶产量与加工量基本保持平衡。
二、专项整治工作成效
通过自查自纠、集中整治和规范提高三个阶段工作的开展,专项整治工作取得了显著成效,区域内存在的突出问题已得到有效解决,生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效规范,乳制品企业质量控制能力明显增强,质量安全水平显著提高,抽检合格率达到100%,总体状况运行良好,预期整治目标顺利完成,具体来说有以下几个方面:
(一)原奶质量得到有效控制。一是对全区所有奶站进行了规范和整顿,严格按照乳制品条例的要求,对不符合条件的奶站坚决予以取缔,对符合条件的发放生鲜牛乳收购许可证;二是积极支持、鼓励和引导乳制品生产企业建立自己的奶源基地,依据《良好农业规范》(cb/tXX4.8),提高奶源基地养殖技术水平,实现标准化管理。目前xx牧业已经建成,xx的牧场接近完工,xx乳业的牧场也正在筹建中。另外,对饲料准入严格把关,杜绝不符合国家相关标准的饲料进入市场,全区共有x家饲料企业产品在我区注册销售。
(二)乳制品生产企业的质量管理体系和检验检测体系得到进一步完善。一是x家企业全部建立了完整的原材料进货台帐和产品销售台帐,严格落实了进货查验、索证索票和产品出厂批批检验制度;二是生产过程得到有效控制,x家乳制品企业严格按照《乳制品监管条例》和相关体系认证的要求,对原有的标准体系进行了修订,并严格按照新的标准体系组织生产;三是x家乳制品企业全部通过了haccp认证,xx乳业有限公司还通过了iso9000体系认证和环境管理体系认证;四是x家乳制品企业内部的质量管理档案得到进一步的完善,各项管理制度得到了进一步的落实;五是x家乳制品企业全部配置了三聚氰胺检测仪器,另外新上了β—内酰胺酶、重金属等检测项目和设备,配备了专门的检测人员,检测人员经专门培训,全部持证上岗,有力保障了企业自检能力的实现。
(三)乳制品生产环境和市场环境得到进一步净化,乳制品企业从业人员的质量和风险意识有了明显提高。通过集中整治和严厉打击,当前,使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂和在原奶中掺杂使假等违法行为已被消除。经过三聚氰胺事件的洗礼和广泛的宣传、教育,企业是产品质量第一责任人的意识已广泛深入人心,为加强内部管理和教育,切实提高企业员工的质量意识,xx乳业(有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司x家公司形成了例会制度,坚持每周至少召开一次会议,加强对员工的培训和教育。
三、主要整治措施
(一)提高认识、加强领导、认真部署、积极宣传,努力营造专项整治工作的良好氛围。一是多次召开乳制品专项整治工作现场会和调度会,对专项整治工作进行部署和调度,研究制定xx区乳制品专项整治工作方案和xx区乳产业发展规划;二是成立了xx任组长,有关部门和单位负责同志为成员的专项整治工作领导小组,协调解决整治工作中出现的新情况新问题;三是将乳品质量安全管理等有关文件精神下发到每一个乳制品生产企业,要求企业严格按照有关要求进行自查,排查企业存在问题,制定整改措施;四是动员乳品生产加工企业在生产加工场所,通过制作靠排、悬挂条幅等形式,宣传国家、省、市、区关于开展乳品行业整顿和规范工作的有关要求和规定;五是充分利用xx电视台和xx两个媒介,大力宣传和报道此次专项整治工作的情况。
(二)加大各环节的监管整顿力度,确保各环节得到有效控制。
1、加强企业奶源基地建设,严格规范奶站经营行为,坚决杜绝散收生鲜牛乳行为。严格按照乳制品产业政策,要求具备条件的企业加快奶源基地建设,依据《良好农业规范》(cb/tXX4.8),提高奶源基地养殖技术水平,实现标准化管理。同时,对辖区奶站进行整合,严格规范奶站经营行为,要求企业派出专门人员对奶站从大厅挤奶、站内检验、制冷、运输(铅封、gps定位)、进厂检验等各环节进行全过程的监管,严防中间环节的掺杂使假行为,有效保证原奶的质量安全。另外,坚决杜绝和严厉打击散收生鲜牛乳的行为。
2、加强生产过程中关键环节的控制,确保生产销售的乳制品质量安全。一是监督企业规范原辅料收购秩序,严格实行入厂原辅料100%索证索票和100%批批检验合格制度,坚决杜绝含有三聚氰胺等非食品用化学物质或者其它含有可能危害健康物质的原辅料进厂;二是监督企业严格执行工艺操作规程,严格执行各项质量标准,严格执行食品添加剂使用备案制度,严禁在生产过程中添加三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他危害健康物质;三是强化乳制品出厂检验,要求企业按照乳制品监管条例的要求,完善检测项目和设备,确保出厂产品批批进行检测;四是督促乳制品企业建立和实施产品追溯和召回制度,完善各项记录和台帐,实现从原料、辅料到成品等各环节均具有可追溯性。
3、强化日常监管,构筑乳制品质量安全防线。一是加强对企业的日常巡查,坚持每个月至少对企业巡查一次,对发现的问题及时提出来,要求企业及时进行整改;二是强化监督抽查,除完成常规的定检任务外,密切配合省局和市局做好风险监测的抽样工作。自年初以来,我们根据省局和市局通知要求,针对三聚氰胺跟踪监测、苯甲酸、β—内酰胺酶、硫氰酸钠等检验项目进行了多次专项抽样,并就检验结果及时进行反馈和处理。
(三)加强企业管理制度建设,强化企业责任意识,督促企业履行社会责任。x家乳制品生产企业全部建立和完善了企业质量档案、制定了《生鲜乳、原辅料检验规范》、《化学品及食品添加剂管理规范》、《成品检验规范》、《生产工艺操作规范》、《设备操作规程》、《设备管理制度》、《计量管理制度》、《文件记录和管理制度》、《安全生产制度》等规范和管理制度,做到管理到位,责任到人。另外,要求所有乳制品企业认真汲取“三鹿奶粉”事件的惨痛教训,视质量安全为生命,建立乳制品生产企业社会责任和诚信体系,提高从业人员道德和质量、法律意识,自觉履行社会责任,树立良好企业形象。
(四)加强与本地政府和有关职能部门的沟通协作,努力做到“三个结合”。在开展专项整治中,我们始终坚持加强与本地政府和发改、畜牧、卫生、工商等有关职能部门的沟通协作,努力形成上下联动、部门联动的专项整治合力,确保各监管环节的无缝隙衔接。另外,坚持“清理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合”的方针,确保把整顿规范工作抓好、抓出实效。
(五)积极创新乳制品行业监管模式。一是注重从源头抓质量,加强生产源头整治,对乳制品生产企业及奶站情况,分别输入微机,实施分类网络化动态管理;二是针对企业与奶站之间因原奶质量问题产生的纠纷,要求企业原奶检验实行备案制度,一旦产生争议,由第三方进行公正检验。三是做到企业自查和监督检查相结合,即先由企业定期进行自查,自查完成后,再组织实施专项检查,并记录存档。对查出的问题,能及时整改的,马上整改;不能及时整改的,写出整改意见,要求企业尽快进行整改;属重大问题的,立即向管理区政府和市局进行汇报。
虽然专项整治工作取得了很好的成效,但乳制品行业是一个高风险的食品行业,很容易引发食品安全事故。因此,在下一步的工作中,我们一定会时时保持警惕,切实履行监管职责,进一步强化乳制品企业质量安全“第一责任”,建立健全乳制品质量安全的长效机制,确保乳制品质量安全不出现问题。
区域工作总结 篇4
某区域融合发展工作总结范文
20xx年,区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,全面贯彻落实区域融合发展战略方针,克服困难、勇于创新,合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程,积极构建和谐某,有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。
(一)兵地融合工作。
一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组,进一步加大协调力度,高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划,将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面,确定了“自20xx年开始,大营房城区新增税收,前五年以补贴方式全额返还,满五年后新增税收部分按照6:4比例分成”的分配方式,赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策,为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境,有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程,并以优惠电价支持某各农牧团场发展;改善红光工业园区电力设施,为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份,某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障,造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下,地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路,想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力,黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题,有力支持了某油路通团(连)工程的.顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题,为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习,地区也组织县(市)及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况,促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度,充分发挥兵地联调机制作用,解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题,化解了矛盾,维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职,充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用,加强了兵地间的业务、信息沟通,推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作,有效提高了干部队伍素质。
(二)铁地融合工作。
一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则,配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作,按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题,铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理,确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后,不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况,地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组,建立地产品铁路外运协调机制,积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接,疏通联系渠道,缓解地产品运输难问题,最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66,促使了工业经济持续协调发展。20xx年,共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个,其中,增加的计划外车皮达1300余个,铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时,积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通,自20xx年6月15日开始,铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票,方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作,全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设,确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心,强化执勤巡逻,加强基础管理,强化队伍建设,提高应急能力,强化群防群治和提高防范能力”的要求,着力加强铁路沿线治安防控体系建设,不断完善铁路护路联防工作机制,积极做好兰新铁路线护路联防工作,有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆,并减免了相关费用,有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源。
区域工作总结 篇5
根据省、市关于《关于营商环境集中整治行动工作方案》要求,我县及时制定方案,召开会议,层层分解任务,结合全国文明城市创建、古城保护、举办旅游发展大会和第10届正博会等中心工作内容,对营商环境集中整治进行了全面安排部署,各项工作加快推进。
一、领导重视,加强督导,形成合力
为了打赢营商环境集中整治这场硬仗,成立了正定县营商环境整治工作领导小组,根据正定区县合一的实际,由政府县长孙鹏云同志担任组长,各乡镇、部门主要负责人为成员,制定了具体的集中整治工作方案,召开了营商环境集中整治工作动员大会,县主要领导亲自动员,将任务分解到基层。同时,强化督导力度,采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式,对各乡镇、县直各部门和驻正单位集中整治行动进行督导检查。结合形势任务需要,吸收纪检监察部门进入,加大问责力度,对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的乡镇、部门和单位,启动调查、通报、问责程序。在此基础上,多形式广泛宣传,利用LED显示屏和政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员,逐步形成“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的舆论氛围。
在工作指导上,我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题,推进优化营商环境体制机制改革,倒逼营商环境改善。重点针对我县市场主体在项目落地、企业运营全过程存在的政策落实打折扣、项目落地不快、企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。集中整治的重点是各乡镇、各部门单位和电力、通信、消防等公共服务单位,做到同步开展、上下联动、整体推进。其目的,一方面,通过切实解决一批市场主体反映强烈的突出问题,让市场主体有实实在在的获得感;另一方面,对标赶超先进县(市),让企业办理同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短。在京津冀协同发展的大背景下,不断提升园区承接京津产业转移、成果转化、吸引人才方面的能力,把我县打造成聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地。最终把集中整治行动的成果固化下来,形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制,形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。
二、整治内容、方法步骤和采取的举措
(一)整治内容。主要包括政策落实、项目落地、企业运营、园区承接、政府诚信、政务窗口服务,以及市场主体反映强烈、长期得不到解决的突出问题等七个方面。着力整治对优化营商环境的政策文件落实不到位、项目落地要素保障不给力、行政执法不规范、政府承诺不兑现、窗口办事不透明等问题,切实解决省级以上开发区和高新区招商政策不优惠、硬件设施不完备、配套功能不完善、人才资本项目吸纳能力弱、承接京津产业转移和科技成果转化能力不强等问题。
(二)方法步骤。主要采取了五个步骤,即动员讨论、查摆问题、集中整治、建章立制、总结巩固五个阶段,以便集中时间、集中精力开展整治行动,确保实现“四个意识”明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益,打造全县公平高效的市场营商环境。
(三)正在开展的8项重点工作。
1、打造政务服务新模式。一是以成立行政审批局为契机,加强办事大厅管理,提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理,明确专人,分时间段在大厅进行不间断巡视,对中心大厅办件情况、卷宗归档、服务质量等进行督导检查,确保服务精细、规范、高效。二是建立“零障碍”服务全程协办机制。在大厅设立咨询服务台,实行值班人员负责制。实行领导“周坐班”制和首席代表负责制,负责处理好服务对象的投诉举报,督促协调检查进驻部门在中心大厅开展工作,代表单位履行审批、服务类事项的办理和管理。三是实行办件回访机制。对在中心大厅办件人员进行回访,并列入日常考核。四是加强考核评比。每月开展红旗窗口、党员示范岗和优秀服务标准评选活动。通过选树标杆,对标先进,在中心大厅营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。五是开展现场评议活动。在进驻部门办事窗口安装了电子评价系统,对办件质量和服务态度时时进行评价,全面、主动接受企业监督和评议。在大厅显要位置设立了“民主评议填票处”和“民主评议投票箱”,对窗口单位的服务态度、业务能力、办事效率、工作纪律及廉洁自律情况做出客观评价,评议问卷满意率100%。
2、逐步打造规范公平竞争为目标的市场环境。一是推进商事登记改革,解决企业“出生难”问题。实行注册资本登记制度改革后,全县新登记企业同比增长90%。二是完善公共资源交易管理体制,解决企业“交易难”问题,县公共资源交易中心把政府采购、土地交易、矿产交易、产权交易、工程交易等公共资源,集中在一个平台进行公开、公平、公正交易,提高了公共资源配置的效率和质量。三是推进企业信用体系建设,解决企业“征信难”问题。企业信用信息公示系统以来,客商市场主体可供公开查询,为实施“宽进严管”监管体系打下了较好的基础。四是加强行政执法监管体系建设,解决行政执法“监管难”问题。建立“两法衔接”信息系统,实现了检察机关对县直20多个行政机关执法情况适时、同步、动态网上监督。五是出台一些优惠政策,解决企业“发展难”问题。先后出台了一系列政策措施,积极培育实体经济发展壮大。探索设立小额贷款公司资金调剂中心和搭建融资担保平台,缓解中小微企业融资难问题。
3、开展入企帮扶活动。县、乡均成立入企帮扶活动领导小组,由26名县级领导和38个县直部门以及17家驻正银行分包规模以上工业企业(146家)、重点家具企业(39家)、拟培育入统的规模以下工业企业(13家)、科技型中小企业(40家)以及重点商贸企业(10家)。工信部门还在实际工作中,把解决问题作为帮扶工作的出发点和落脚点,针对小微企业融资难老问题,对接活动采取了不同以往的工作方法,首先筛选符合国家产业政策、有一定抵押或担保物的贷款需求企业,组织填写《融资需求表》,发放的各金融机构,由金融机构根据企业和自身特点,为企业量身定做信贷产品。
4、扎实做好正博会工作。4月26日,第十届正博会开幕。本届正博会共设有1500余个展位,展示展销小商品类商品及各地特色美食,分设境外商品展示区、跨境电商展示区、省市行业协会精品展示区及特色美食展示区等。由于大力整治营商环境,吸引了来自俄罗斯、法国、巴基斯坦及台湾、香港等10余个国家和地区的企业参展,境外参展商达102个。我们重点在展销活动的专业化及品牌化上发力,旨在打造一个品正定特色美食、赏千年古郡文化、看全球商品博览的购销互动对接平台,为消费者提供一个营商环境。展会期间正定县和陕西省延川县签署了缔结友好县合作协议,两县将在工业、农业、旅游、科教卫生、人才培养等方面展开交流与合作。
5、开创京津冀协同发展新架构。如高新区始终把承接京津产业转移,促进京津冀协同发展作为自己的一项重要工作来抓。特别是和北京市方面始终保持高频度的沟通和协商对接,去年底双方在北京中关村国家自主创新示范区展示中心联合举办了《20**·京津冀协同发展——石家庄(正定)中关村集成电路产业基地暨正定科技新城十三五发展推介会》,今年又对集成电路基地进行了重点推介。今年正博会,我们邀请京津冀三地25家中华老字号企业参展,并在正博会上对石家庄会展中心项目进行了推介,进一步加强了三地经济合作。
6、创建全国文明城市工作。我县把打造良好的营商环境,作为创建国家文明城市重点工作,举全县之力,掀起创城新高潮。一是领导重视。县委书记任政委,县长任指挥长,县委副书记和部分县领导任常务副指挥长、副指挥长,指挥部设立办公室和社会管理创新、交通秩序整治、城乡联创、督导考核、文明素质提升、市场管理创建、市容环境整治、社区综合治理、未成年人思想道德建设专项工作部,并由县领导亲任工作部部长。要求创城工作每天一报,随时掌握创城进展,对突出问题及时作出指示,部门间协调联动,需要多部门配合的工作进行的非常通畅。二是真抓实干。全县上下发扬“5+2”、“白+黑”的精神,从城区到农村、从街道到社区、从机关到校园,创建工作全域推进、全面开花,实现了城乡联动、乡村联动、政企联动、干群联动。三是督导到位。
县委安排抽调有督导经验的23名干部,组成由科级干部带队的6个督导组,对创城工作分单位进行督导协调,严格按照《创建全国文明城市检查督导的工作方案》、《正定县创建全国文明城市责任单位任务分工及操作要求》等文件要求,实施现场督办、书面督办、跟踪督办。对督导中发现的问题及时提出富有针对性的督改意见,责令限期整改、及时回访,并每天将督导结果汇总上报县创城指挥部。四是群众拥护。截止目前,县直部门、乡镇村街累计出动车辆1918辆(台班)、清理土方(含垃圾)50690方、拆除违建4456处9110平方米;平整、铺设路面11375平方米,清理广告牌匾2030块,粉刷墙体53395平方米。小区(楼院)综合治理活动开展以来,共出动车辆437辆(台班)、清理垃圾351处1968余方、拆除违建105处930平方米;清洗、粉刷、修补290处22441平方米;张贴文明公约38063张;清理小广告50389个;新硬化、新修补道路2295平方米。
7、建立重点项目落实保障机制。一是实行重点项目分包责任制。坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制,实行“工程式推进”“挂账式督导”。重大项目由各级党政主要领导亲自挂帅,协调解决项目进展中的困难和问题,力促早签约、早落地、早投产,早见效。二是建立重点项目“绿色通道”。对重点项目行政审批、公共服务、收费检查等开通“绿色通道”,实行“绿色通道”制度,各有关部门牢固树立服务意识、责任意识和大局意识,切实把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来,建立外来投资企业“绿色通道”制度,通力协作,密切配合,全心全意为招商项目建设服好务;三是实行重点项目领导分包责任制,对签约项目实行动态管理,对全县重点招商项目,落实项目责任单位,每月一督导,每季一交流,确保项目顺利推进。
8、建设普惠企业的政策环境。一是确保政策落实到位。在工业生产上,把国务院和省市政府对中小微企业的科技创新、高新产业发展、农业产业化、等各项扶持政策落到实处,使企业得到各项政策扶持的实惠。二是规范税费管理。全面清理涉企行政性收费,改善税费缴交机制和服务,切实减轻企业负担。在此基础上,加强涉企收费监督,坚决取消不合理的涉企收费项目。推进营业税改征增值税工作,落实扶持中小微企业税收减免、缓交政策措施。三是完善扶持政策。进一步制定出台优惠招商政策,如厂房代建、资金支持、企业研发创新、团队引进、高端人才奖励补助、企业高管个人所得税减免、企业融资上市、企业职工技能创新培训政策等一系列优惠招商政策。
三、我县营商环境建设存在的突出问题
正定地处京保石发展轴和京津石创新大三角的交汇点,是京津冀协同发展的“4+N”平台之一,投资潜力巨大,发展优势独特。特别是《京津冀协同发展纲要》的正式发布,第一次将正定县域纳入到国家战略,极大地拓展了正定的发展空间、提升了发展层次。河北省委、省政府正在积极推动正定新区上升为国家级新区,并将正定高新技术产业开发区作为承接京津产业转移、协同创新的重要合作平台之一。机遇与挑战同在。但是,在营商发展中,我县还存在一些问题,成为制约营商环境的"重要因素。
一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地区在思想、观念上的差距较大,“走出去”意识不强,忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措,一些文件规定的支持政策落实不够到位。二是金融支持力度还不够强。比如,在发展电商中,对淘宝村的政策支持还没有抓住切入点。三是缺乏抢抓机遇的主动性。需要紧紧抓好京津冀协同发展的政策和机遇,抓住鼓励现代产业发展的良机,聚焦现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业三大主攻方向,面向京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域,重点引进一批带动性强的龙头企业、旗舰型项目,推动园区产业向高新化、高端化、高效化迈进。四是园区配套设施不完善,不能满足客商的要求。五是招商引资缺乏一盘棋思想观念,各级各部门推动签约项目的后劲不足,服务效率有待进一步提高,成为地区经济发展的严重障碍。
四、下步措施
一是找准找实问题。指导各乡镇、部门和单位对我县营商环境进行客观评估,以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查,同时广泛征求全社会各方面对我县营商环境意见建议,找出找准我县营商环境的关键问题、关键环节。
二是坚持开门搞活动,注重与社会各界的公开互动,通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。围绕“我有问题要解决、我有建议要说、我要投诉”三个专栏广泛征集相关问题。
三是坚持阳光晾晒。对于工作方案和问题清单要在县政府门户网站、正定报、电视台、掌上正定等媒体进行晾晒,接受公开评价。
四是坚持边查边改、边找边治,对征集到清单上的问题,逐一明确责任单位和责任人,像化解信访积案攻坚一样,采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决,做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。
五是坚持标本兼治,用制度固化整治效果。指导好各乡镇、各部门对现有制度进行一次集中规范,做到管用、实用、见效,以强力推进政务诚信制度建设,完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台,并建立营商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制,推进长效化制度建设。
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