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雨雪应急预案【篇1】
一、编制目的
为认真做好我局雨雪天气应急处置工作,提高应对雨雪冰冻灾害防御和处置能力,建立健全应急救援体系和工作运行机制,达到迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度的减少灾害造成的损失,坚守“不发生亡人事故”的底线,全力保障人民群众生命财产安全。
二、工作原则
坚持“以人为本、确保安全,防救并重、以防为主,统一指挥、分级负责,反应迅速、措施得当,规范有序、科学高效”的原则。应急处置期间,应急工作人员必须坚守岗位,服从指挥和调配,不得以任何理由擅自离岗,确保雨雪冰冻天气应急工作协调有序开展。
三、工作机构及职责
(一)应急指挥机构
设立市住房城乡建设局应对防范雨雪冰冻天气应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。市住房城乡建设局主要领导担任指挥长,各分管领导担任副指挥长,成员由局机关各科室负责人、局属各单位主要负责人担任。应急指挥部下设办公室、应急救援组、物资保障组、宣传督查组。
(二)工作职责
1.办公室:设在局办公室。负责预案的制定和修订工作;及时传达应急指挥部的各项工作指令;处理指挥部日常事务工作。
2.应急救援组:由局机关、局属各单位应急突击队组成。承担局系统突发灾情的应急救援任务,处理事故险情;负责落实局系统的“门前三包”任务。
3.物资保障组:由局办公室、财务科组成。负责应急救援物资设备的储备,落实应急指挥部应急救援物资调拨指令,确保物资设备及时、足额运抵指定位置,做好应急救援的物资保障工作。
4.宣传督查组:由局办公室、机关党委、机关纪委组成。负责本系统应急工作开展情况及灾害造成损失情况的收集整理,应急救援工作的宣传报道和信息报送,对系统内各单位应急救援工作开展情况督查等工作。
四、应急响应
雨雪冰冻天气应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个等级。
(一)Ⅲ级响应
指挥部成员单位进入Ⅲ级应急响应状态,视情况向险情隐患严重的区域或单位派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。系统内各单位按照各自职责组织灾害应对工作。项目或设施监管单位按照分工要求,上岗到位,开展工作。
(二)Ⅱ级响应
局指挥部及各成员单位进入Ⅱ级应急响应状态,实行24小时值班和领导带班制度,分管负责人坚守一线组织指挥与协调,应急救援队伍人员进入待命状态。系统内各单位相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求,上岗到位,开展工作。根据情况组织专家和技术人员及时赶赴灾害点,加强监测,及时采取必要的应急处置措施,控制灾情。
项目或设施监管单位相关负责人应上岗到位,根据情况多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施。安排部署好各项防御工作。险情隐患严重的区域或单位要派出工作组深入第一线,落实防御措施。根据风险隐患的危害程度,确定群众安全转移措施,指挥抢险工作。
(三)Ⅰ级响应
局指挥部及各成员单位进入Ⅰ级应急响应状态,实行24小时值班和领导带班制度,主要负责人坚守一线组织指挥与协调,应急救援队伍人员进入临战状态。系统内各单位主要负责人及相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作,灾害防御责任人按照分工要求,上岗到位,开展工作。组织专家和技术人员及时赶赴灾害点,加强监测,及时采取必要的应急处置措施,控制灾情。
项目或设施监管单位要多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施,安排部署好各项防御工作。险情隐患严重的区域或单位要派出工作组深入第一线,落实防御措施和群众安全转移措施,指挥抢险工作。
应急指挥部办公室要及时发布相关信息,及时回应社会关切。
五、信息报告制度
应急指挥部成员单位要按时报送每日工作开展情况。责任区域内一旦发生重大险情要在第一时间内将事发地点、时间、主要内容、造成损失和事态控制情况报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室要立即报告指挥长和副指挥长,根据领导要求迅速组织应急救援队伍赶赴险情现场应急处理。
六、保障措施
(一)指挥部成员单位和有关责任单位要实行24小时值班值守和领导带班制度,保持通讯工具畅通。
(二)应急指挥部各成员单位要建立承包责任制,成立不少于10人的抢险队伍,设专人防守,出现险情能够及时进行处理。
(三)应急指挥部各成员单位要根据各自职责,储备相应的抢险物资和机具设备,满足应急抢险需要。
雨雪应急预案【篇2】
当突发事件(事故)发生时,为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度,为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备,特制定本应急方案
本应急方案适用于冬季雨雪天气项目部所有在建工程发生突发事件(事故)时的应急处理。
1、编制依据及方针原则
职业安全健康管理体系审核规范
应急准备和响应控制程序
本工程的实施性施工组织设计
坚持“安全第一,预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
2、危险源分析
现场可能发生的突发性紧急事故有:
1、雨雪机械伤害
2、雨雪触电伤害
3、坍塌事故(深基坑、高边坡挖方作业)
4、雨雪冰冻天气交通事故
5、雨雪临建防护
3、应急准备
应急救援小组:负责制定本项目的应急预案,组建本项目专业救援队伍,在发生事故时,临时组织救援,并及时向上级报告情况,向上级有关部门请求支援。
工程部、安质部现场技术员、安全员:负责现场统计,在接到事故报告后立即上报救援小组的指挥长(组长)。
组长:负责本项目应急救援的指挥工作。
副组长:协助组长负责应急救援的指挥工作
工程部:负责研究制定事故控制措施制定抢险措施及实施。
物资设备部:保障设备物质调配,保证物质供给。
办公室:负责现场组织救援伤者及护送转院等具体工作,并调动本项目人员进行现场救护。负责运行对外联络、车辆调配工作。
架子队:负责现场救护与处理,在现场处理完毕后,及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行。
项目部应急救援专业队伍:队伍成员由各部门联合抽调组成。包括工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、安保队、物资供应队、运输队等,其任务分别为:
工程抢险队:由项目各工区抽调人员,负责事故发生后的抢险补救工作,降低危险,减少事故损失、恢复生产。
医疗救护队:由项目部劳资部门牵头,由工地医务成员及其他部门抽调数人组成,负责现场伤员的救护处理及转院保护工作。
通讯保障队:由工区电工及其他技术人员组成,负责对外通讯保障工作。
安保队:负责现场治安、保卫工作。
物资供应队:负责抢险物资的保障工作。
运输队:负责伤员的运送及物资调配的运送工作。
救援专业队伍进行训练和模拟演练。
项目部负责对本应急方案的实施。项目部负责督促检查各组对本应急方案的落实情况,其它部门根据部门职责分工,协助落实本应急方案。
物资准备
4、应急响应
当发生事故时,现场发现人员应采取措施控制事态的蔓延或扩大,通知应急救援小组指挥部。
项目部接到通知报告后,立即启动应急准备预案,组织有关人员、设备、物资、设施及器材,赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产,防止事态蔓延和扩大,与此同时:
①在事故调查小组未进入现场前,应派专人看护现场,任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员,防止事故扩大而需移动部分物件时,必须做出标志,绘制事故现场图、摄影或录相,并详细说明,清理事故现场,要经事故调查组同意后方可进行。
②事故发生后,应通过传真或电话立即报告公司及当地安全生产监控局及有关部门。
③当事态不能有效控制,在应急救援小组的统一指挥下,立即向当地政府有关部门救援,必要时要疏散人员。
5、应急措施及运作程序
对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。对以下突发性事故要采取积极的应急方案:
(1)加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。
(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。
(3)施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业。
(4)当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。
(5)如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。
雨雪应急预案【篇3】
一、总则
1.1编制目的
为提高我局应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和应急处置能力,建立健全灾害应急救援体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度减少灾害造成的损失,确保施工生产顺利进行。按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针,特编制本方案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》;《中华人民共和国突发事件应对法》;《生产安全灾害报告和调查处理条例》(国务院令第493号);《安徽省安全生产条例》;《安徽省突发事件应对条例》;《安徽省生产安全灾害报告和调查处理办法》(安徽省政府令第232号);《生产安全灾害应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号);《安徽省突发事件应急预案管理办法》(皖政办〔2013〕41号);《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》(阜政办秘〔2011〕58号);《安徽省安监局生产安全灾害应急救援预案》(皖安监应〔2016〕81号)
1.3适用范围
本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时,我局对在建工程的应急预防和发生突发事件(灾害)时的应急处理。
二、组织体系与职责
2.1应急指挥机构按照《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》的规定,在市安全生产事故灾难应急指挥部领导下,设立低温雨雪灾害应急处置领导小组(简称应急领导小组),负责统一指导、协调灾害应急救援工作。其组成如下:
组长:
副组长:
成员:
2.2应急领导小组职责
应急领导小组办公室设在局安质科,负责组织应急值守事宜,接收灾害信息,及时向市委、市政府、市安全生产事故灾难应急指挥部、市安全监督部门报告灾害信息;接收市委、市政府的指示,呈报局领导阅批,并将指示转有关科室和单位办理;负责本局应急处置过程中人员的车辆和相关后勤保障工作。
应急领导小组各科室负责人及事发项目办成员按照职责分工,负责事发项目灾害的应急处置工作,包括指导灾害现场应急救援,提供灾害单位业务信息,协调相关部门参与救援;通报灾害情况等。
2.3现场应急救援根据处置需要,可设立下列工作组:
(1)抢险救援组:负责协调配合本项目抢险救援人员、其它项目支援人员、协调社会救援支援人员组成,组织专业抢险救援力量,开展现场处置。
(2)医疗保障组:负责协调配合卫生、医疗部门人员,协助医疗救援、卫生防疫工作。
(3)治安警戒与交通管制组:负责协调配合公安等部门人员实施现场警戒,维护治安秩序,保护灾害现场,实行交通管制等。
(4)人员安置与后勤保障组:负责协调配合人员的疏散安置、遇险遇难人员亲属安抚和应急处置所需物资、装备、资金、通信、交通、电力的保障。
(5)综合信息组:由应急领导小组抽调专门人员组成,负责灾害信息综合整理、报送工作。
三、应急响应
3.1启动应急响应
发生低温雨雪冰冻灾害时,启动本预案应急响应。
因雨雪冰冻灾害引发生产安全事故的,同时启动《阜阳市重点工程建设管理局生产安全灾害应急救援预案》
3.2应急工作处置
接到灾害报告后,启动本预案。应急领导小组进入响应状态,作出如下处置:
局长或授权分管领导带领相关科室赶赴灾害现场指导协调,对事发地项目救援机构提出应急处置指导意见和要求;指导、协调灾害发生、发展情况的'监测、预报和预警工作;按照应对灾害需要,调集应急所需物资、装备、车辆,确保应急保障工作。协调市有关支援部门、相邻项目工地救援人员、专职救援队配合支援。动员局后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。现场灾害风险不能及时消除的,指导救援现场撤出或疏散可能受到危害的人员。
3.3.应急工作措施
雨雪天气工作人员进场前须进行专项安全教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促指导各项目单位做好以下工作:
(1)及时听取天气预报,降雪之前,将不必要的设备收起,防止积雪负重。
(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。及时清理基槽、方沟上方的积雪,及时清理临建设施上的积雪,防止积雪过多发生坍塌现象。
(3)发现有坍塌迹象时,发现人应立即告知其他人员及时撤离坍塌区。
(4)如发生坍塌灾害,立即封闭现场,避免二次灾害的发生。立即组织人员清理坍塌部位,在确保安全的前提下对脆弱部位加固。
(5)施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护,避免发生人员伤害。
(6)如发生临建设施损坏,施工人员不能再进入建筑物内,且要及时清理积雪及损坏的建筑物。
(7)如发生人员伤害,应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。
3.4信息报告
发生灾害,灾害现场有关人员应当立即向本项目负责人和项目办报告;项目负责人接到报告后,应于1小时内向局应急领导小组报告。报告内容包括:灾害发生项目概况;灾害发生的时间、地点以及灾害现场情况;灾害已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施和准备采取的措施;其他应当报告的情况。
局应急领导小组将根据灾害情况,启动相应应急预案的同时,按照市安委会和市安全生产事故灾难应急指挥部的相关要求,将雪情冻情灾情和突发事件信息向上报送信息。
四、应急救援总结
灾害发生单位在应急救援结束后,应完整、准确的记录灾害应急救援的重要事项,妥善保管相关原始资料和证据;在灾害处置工作结束后,应分析总结应急救援经验教训,提出改进应急处置工作的建议,形成应急救援总结报告,报调查组。
五、预案实施
本预案由阜阳市重点工程建设管理局制定、组织实施并负责解释。自发布之日起实施。
雨雪应急预案【篇4】
为全面做好冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的应急救援工作,最大限度的减少国家和人民群众的生命财产损失,确保交通运输安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、即墨市人民政府和青岛市交通委员会的有关文件要求,结合我市冬季天气情况和交通系统实际,制定本预案。
一、应急救援组织机构
根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求,成立冬季安全生产突发事件应急救援领导小组(附件1)。局长担任组长,分管副局长担任副组长,下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组,领导小组办公室设在局安监办,安监办主任任办公室主任。局应急领导小组配备10台应急车辆和10名驾驶员(附件2)。
二、应急救援领导小组职责
指挥监督应急救援工作,协调解决应急处置工作中的重大问题;掌握应急处置动态,及时调整应急工作措施;科学合理地处置险情车辆,维护群众利益;根据天气状况和旅客、货物运输规律,提前做好运量预测、部署,确保安全运输;完成政府、交通主管部门交办的相关任务。
三、应急准备及保障
为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害,交通系统各有关单位应全面做到下列准备事项:
1、局属各部门、各运输企业要充分考虑到冬季雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此案制定相应的应急预案,并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系,掌握冬季雨雪冰冻等恶劣天气的变化情况,做好经常性的安全防范和检查工作。
3、局属各部门、各运输企业要根据此案做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备,随时准备执行任务。
4、严禁在办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所用明火取暖和堆放杂物。
5、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识,悬挂灭火器。
6、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具,并放于指定位置。
雨雪应急预案【篇5】
1、 进入应急状态后,根据领导小组组长的指示启动本预案,各救小组及各部门、各运输企业要迅速组织有关人员投入抢险救援工作,并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到求救电话或者报告后,应立即向领导小组组长报告,并按照组长的指示通知各小组启动应急预案,调度安排应急救援人员、车辆、物资,督促各小组及时展开救援。
3、现场救援组要立即赶赴事故现场,利用技术设备积极救治受伤人员,施救事故车辆;指导受灾人员进行自救互救,减少损失;适时增补救援人员,增强救援力量;必要时,对灾害现场周围的居民、学校、厂矿人员进行疏散,防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项,尽快转移受伤人员,及时将重伤员送往附件医院,制定事故处理措施,按照有关规定,做好死伤家属的抚慰工作和思想工作,维护正常的交通和生产生活秩序,严格新闻采访程序,客观公正地宣传报道,克服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要,调剂有关物资、器材、设备,保证应急救援急需,并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各有关部门、各运输企业要熟悉救援预案,熟悉救援方法,熟悉救援程序,熟悉通讯联络办法,随时准备执行救援任务。
2、加强值班,保持昼夜通讯畅通。
3、加强安全教育培训,提高从业人员的安全意识和自救互救技能。
六、执行时间
本预案自公布之日执行。
雨雪应急预案【篇6】
根据市气象部门预报,预计24日—28日我市将出现持续雨雪冰冻天气,其中24日夜里至25日大到暴雪。23—25日受冷空气影响,平均气温将下降6~8℃,同时平均风力增至4级左右,阵风7级。25日后气温持续偏低。为做好我局低温雪冻灾害防范应对工作,特制订如下应急方案。
一、高度重视防范应对工作
按照《关于印发宣州区雨雪冰冻天气防范应对工作方案的通知》【20xx】9号文件精神,对灾害性天气可能带来的问题进行充分预判,及时采取有力措施将灾害带来的影响降到最低程度,确保林业生产有序管理,经研究决定,我局成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组,由主要负责同志任组长,其他班子成员任副组长,所有科室及二级单位负责人为成员,全力配合开展工作。
二、强化林业防灾救灾工作
下属各单位、机关相关科室要增强对低温雨雪天气的防范意识,加强抗灾服务指导,要组织人员深入林区、涉林企业和林农群众中,对低温雨雪天气可能危及群众生命安全的隐患进行排查,切实采取有力措施,解决林区干部群众的困难,宛陵林场要关注护林职工的正常生活,做好林区危旧房屋的除险加固工作,确保林区干部群众生命和财产安全。各林业站、林场技术人员深入生产第一线跟踪和指导,发现问题及时解决并及时传递信息,把灾害造成的损失减少到最低程度。安全生产办公室牵头,对各涉林企业立即开展安全生产回头看,及时消除安全隐患。
三、加强应急技术指导
1 、在降雪之前,对适宜修剪的苗木及时修剪、整形,修剪高度要长于春季修剪高度2-10cm,以防冻害,必要时可用薄膜包扎伤口。对珍贵绿化大苗可采用先草绳后薄膜缠绕主干和主枝的办法防冻防压。
2、下雪时用竹竿、风力灭火器、高压水枪等工具及时清除苗木上的积雪,防止树枝、树干压断折弯,同时进行树体的支撑固定,雪后及时扶正压倒木,伐除雪折木,清除冻死木。
3、雨雪降温时,有条件的可在苗圃地内燃放烟雾,增加温度,使冰雪尽快融化。
4、在冰雪融化后要及时对弯曲、倒伏苗木或露根的苗木进行培土、踩实、扶正、加固等。
5、及时疏通排灌系统,以免积雪融化后涝害的发生。
6、雪灾后,要根据受害程度,合理处理树冠。对因雪压冰冻而造成劈裂或破伤的枝条,应及时采取撑、吊、绑等措施使其恢复原位并固定,让其愈合。修剪时应注意从断稍处剪去受伤部分,刀口要平滑,以利于新稍的萌发,尽量减少损失,防止灾情加重;对已被压折、断裂的小枝、侧枝应结合春季修剪进行修剪或短截,同时应当选好剪口芽的留芽方向,使新发芽的方向往树冠外围发展。对受冻干枯较严重枝梢的修剪,应于萌芽后进行,向健康部分延伸2-5cm而剪除枯死部分。对于受雪压折断或劈裂的大枝,应及时锯除,并在锯口涂蜡或包薄膜进行保护。
7、雪灾后适时进行施肥与补缺栽植,把灾害降低到最低程度。
8、由于树枝的折断、韧皮部的冻伤、树叶和嫩枝的局部冻坏,有可能引发次生病虫危害,如褐斑病、叶枯病、茎腐病、根腐病等,一些主干性害虫,在树势生长不旺时也可能乘虚而入,发生天牛、小蠹虫等侵入危害,因此要加强对受灾后苗木病虫害的防治。