美国现行政策分析:按照现行的政策,美国每年发放14万张绿卡给职业移民,任何国家的公民通过职业移民获得绿卡的数量不能超过美国当年发放的职业移民绿卡总额的7%,由此可见,由于发放绿卡数目是固定的,同时也限定了任何国家公民获得的比例,这就使得许多在美国留学获得硕士和博士以上学位的中国留学生即便在美国找到工作,由雇主帮助申请绿卡,也要有漫长的等待周期。对于在美国留学的中国学生来说通常要等到6-7年的时间,甚至更长的时间也是非常常见的。熟悉美国移民政策的都知道,这个期间不是简简单单的数字问题,深层次分析,就会发现,这个期间内,中国学生极少有换工作的,也极少有回国的,因为一旦这两种情况出现,就有可能对于递交的绿卡申请有非常大的影响。
美国近日议案分析:美国国会众议院近日高票通过议案,决定取消职业移民的国别配额限制。这对想在美国发展事业的中国留学生是一利好消息,因为取消配额限制后,中国留学生获得绿卡的等待时间有望从现在的六七年缩短为两年,他们也将迎来史上最短的绿卡等待时间。
这个政策出台的深层次意义笔者不清楚,留学专家可以从如下几个方面和大家探讨一下:
首先,从年前美国总统宣布“放宽对于中国和巴西旅游签证限制”就能感受到,随着中国经济的快速发展,中国自身已存在各种发展机会,以前采用旅游的方式擅自滞留在美国的中国人几近为零,对于中国留学生来说,获得绿卡的时间长短已经不能成为他们在完成学业后是否回国发展的决定因素,在这样的情况下,原来的配额限制已经意义不大。
其次,对于在美国很多苦苦等待绿卡多年的中国学生来说,如果他们快速得到绿卡,然后又能回到中国发展——或者个人发展或者帮助美国公司发展,这个结果如果出现不论对于缓解美国就业压力还是刺激美国和中国经济往来毫无疑问都是有巨大和深远意义的。总统奥巴马曾经宣布每年要派10万美国青年到中国交流学习,此举与让有绿卡的中国学生回国发展有异曲同工之妙,一方面奥巴马政府每年可以少了10万岗位的需求,同时这些美国青年一旦在中国学成创业或就业,自然首选的是与美国相关的工作,这对美国长远的经济发展也必将是有百利而无一害。
再其次,取消国别配额限制这个办法充分体现了老美的聪明之处。恐怖事件、已经结束的战争、目前潜在的战争等一系列不利于“和谐”的事件层出不穷,原先是美国留学和移民大户的国家和地区逐渐成为美国发放签证的禁区,更不用说绿卡的申请了。回过头来看看我们中国学生,除了小小的驾车打架事件就是疯狂的消费购物或者默默无闻的辛苦学习和工作,这样的人群必然会受到美国这个自911以来就极度缺乏安全感的国家的欢迎。在这样的情况下,与其浪费那些达不到配额的国家名额,还不如成全了中国学生。