申论写作：环境污染的万用模式

2000年中央国家机关公务员申论考试材料描述的主要内容是：某印刷公司为发展生产，提高经济效益，更新了设备，但产生的噪音污染影响了周边居民，并致一人患病，引发法律诉讼。从而反映出如何协调经济发展与环境保护的社会问题。

要提出解决环境污染问题的对策，必须首先分析造成环境污染的原因。运用内外因分析法，我们发现：造成环境污染的内因，是污染环境的主体即企业自身追求高利润、环保意识薄弱所致;造成环境污染的外因是企业之外的其他相关方面，主要是：地方官员追求政绩搞地方保护主义，监管处罚力度不够;法律法规、规章制度不健全等。

找出造成环境污染的原因之后，我们针对上述原因，提出如下对策：

第一， 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。引进先进设备，保证排放的污染物达标。 第二， 组织监督各类污染源治理和污染物排放情况，对于违反规定不达标的企业及其直接责任人给予警告、罚款、停业处分直至给予法律制裁。

第三， 对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的环境保护监督管理人员，要由其所在单位或机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四， 组织、指导和协调环境保护的宣传教育工作，推动公众和非政府组织参与环境保护。

第五， 对保护环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第六， 对于罚款等处罚力度不够的问题，可以通过完善法律法规和规章制度，力求从根本上解决问题。

第七， 完善监督机制。这既包括政府职能部门对各地环境的定期考察监督制度，还包括群众和媒体对违规生产的企业及其领导者的监督。

通过以上对原因和对策的分析，我们可以得出关于“环境污染”型试题的基本结构和写作模式。