12年发布:策论文与政论文的区别及范文

2012-08-23 09:57:24 申论写作技巧

策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型,既有联系,又有区别。它们都属于申论文章,因此都是 官味 议论文,都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规范的表达。它们的区别在于,策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必要性和迫切性等问题。下面是两篇范文,也是2008年陕西省考试申论真题第三题的答案,都是围绕 潜规则 的主题展开的,分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发和收获。

政论范文:破除 潜规则 刻不容缓

当前在不少地方、行业、部门和人际交往中,一些人遇事不是按法律法规、规章制度办,总是在这些显规则之外寻求 潜规则 。诸如,进药得 回扣 、审批得 红包 、贷款得 分成 等等。 潜规则 的蔓延,危害了社会机体的健康,损害了广大人民群众的利益。因此,贯彻落实科学发展观,破除 潜规则 势在必行,刻不容缓,意义深远。

潜规则 是建立社会主义市场经济体制的 大敌 。社会主义市场经济最重要的 品质 ,是讲诚信、公平、秩序和法治。由于 潜规则 的存在,从事商品经营活动或服务的个别市场主体,不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上,而是 走捷径 ,通过金钱或提供其他利益的方式,打通关节,从而使自己的利益通过非正常的渠道得到实现。这不仅践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治的 品质 ,更为严重的是破坏了社会主义市场经济正常交易的秩序,阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。合理的竞争能较准确地反映出市场的基本情况,企业将根据市场提供的 信息 进行相应的生产,并通过公平竞争,实现资源配置的合理化,达到优胜劣汰的目的。但由于 潜规则 的存在,不仅不能使市场准确地发出 信号 ,而且经常 反映 出一些 假象 ,使得企业无法根据市场的 晴雨表 做出科学的分析和判断,这势必扰乱正常的生产秩序,阻碍生产发展。可以这样讲,不从根本上破除 潜规则 ,成熟的社会主义市场经济体制就很难建立起来。

潜规则 是诱发权钱交易、滋生****的温床。 潜规则 的一方如果是不法经营者,另一方往往是政府工作人员或其他从事公务的人员。 潜规则 的通常模式是:公权力与不法经营者相互勾结,公权力 寻租 ,不法经营者 买租 ,二者臭味相投,一拍即合,利益均沾,但牺牲的往往是国家和集体的利益。这也是被实践所证明了的,在我们查处的许多领导干部违纪违法和经济犯罪案件中,很多涉案人都与 潜规则 脱不了干系。原本公平、公开、公正的市场经营活动,由于 潜规则 的存在,使得企业经营人员、采购人员、供销人员、公关人员,以及部分党政机关工作人员,利用工作和职务上的便利, 官商勾结 ,假公济私,不惜一切手段,不计一切后果,唯利是图,暗箱操作,搞不正当交易,得实惠、捞好处,使公平有序的市场竞争,变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此,势必滋生****歪风。

潜规则 败坏了社会道德,毒化社会风气。 潜规则 为法律所不容,自然为道德所不允。在 潜规则 的作用下,在市场上博弈的不是质量、效率、技术和服务,而是看 规则 运用得如何。如此,导致的将是物价虚高,老百姓的切身利益受损;假冒伪劣商品盛行,消费者受害;少数人因得利一夜暴富,贫富差距加大,人们仇富、仇官等。上述现象的存在,不仅败坏了社会道德,也将使公平、正义在现实生活中无法得到保障和实现。长此以往,人们必将对道德评判标准发生颠覆,对公平价值理念的认识发生错位,歪风邪气将盛行于社会。 潜规则 不除,不仅社会难得和谐,社会稳定的大局恐怕也难以保障。

策论范文:破除 潜规则

当前在不少地方、行业、部门和人际交往中,一些人遇事不是按法律法规、规章制度办,总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如,进药得 回扣 、审批得 红包 、贷款得 分成 等等。所谓 潜规则 ,相对于显规则而言,大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特点。 潜规则 的蔓延,危害了社会机体的健康,损害了广大人民群众的利益。因此,贯彻落实科学发展观,切实树立正确的政绩观,坚决维护显规则权威,破除潜规则势在必行,刻不容缓。

潜规则 流行,贻害无穷。首先,它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的,社会公正要靠制度、秩序来维持。而 潜规则 恰恰破坏制度、扰乱秩序,严重败坏党风政风民风,诱发消极****现象,侵蚀社会肌体。其次,它严重损害群众利益。近年来,群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止,一个重要的原因,就在于一些部门和行业不是按显规则办事,而是按 潜规则 乱作为。再次,它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手,扰乱市场秩序,导致不正当竞争,引发权力 寻租 行为,扭曲社会主义市场经济体制。

构建社会主义和谐社会,维护人民群众切身利益,保障社会主义市场经济健康发展,必须坚决破除形形色色的 潜规则 。

首先要加强思想教育。对领导干部来说,要重点加强理想信念和廉洁从政的教育,牢固树立立党为公、执政为民的理念,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,带头树正气,自觉抵制包括 潜规则 在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育,坚决按党纪国法、规章制度办事,守规矩,讲政策,不给 潜规则 留下可乘之机。

其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规则,它与 潜规则 具有此消彼长的关系,潜规则泛滥,从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。因此,破除 潜规则 ,不仅要加强思想教育,更要从制度上着手。要不断建立健全针对 潜规则 的制度体系, 潜规则 在哪里出现、在哪里盛行,就要对症下药、针锋相对,设立相应的制度规定,从源头上堵塞 潜规则 的黑洞。 潜规则 的要害是 潜 和 暗 ,最怕 阳光 和曝光,所以,破除 潜规则 ,要坚持和完善信息公开制度、听证会制度等各项公开办事制度,切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前提,人民群众享有监督权,就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现 潜规则 的地方,越应该加强公开性和透明度,特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面,更有必要公开透明。有实实在在的公开监督,就能不断减少和破除 潜规则 。

总之,以贯彻落实科学发展观为契机和抓手,切实破除行业 潜规则 ,对于净化社会风气,维护广大人民群众利益,真正实现 四保 目标,具有极其深远的意义。


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