申论试题：2011宁夏公务员考试《申论》应用文写作解题法

从近年来宁夏的实践来看，宁夏公务员考题一般不独立命题，以参加多省市公务员联考形式为主。其中申论考试的特点是：不只是选材倾向与国考一致，命题思路上也是与国考良性互动，对考生的导向作用明显，尤其是注重申论命题越来越贴近公务员工作的实际，突出表现在注重应用文写作的考查。

有事实为证：2010年国家公务员考试申论无论是省部级试卷，还是地市级试卷，都有应用文写作的考查，前者考了报告，后者考了宣传纲要。相应地，宁夏参加的2010年“4·25”联考中也有应用文写作的考查，具体表现在申论要求中的第二题：

假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)要求：1、体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;2、简明、通俗，利于老百姓理解：3、不超过400字。

这份应用文书如何写作呢?写作时要注意哪些地方呢?

首先还是要认真审题。应用文写作不是普通的问答题，答题时一般要个标题，这个标题中通常要涉及写作的文种。本题虽说是要求写“一份节水宣传材料”，但文种没有确定。作为考生，这时就需要从适合作“宣传材料”的文种，诸如“宣传纲要”、“倡议书”或者“公开信”中去选择。定下文种后，正文内容再按照各个文种的具体要求去写。

其次，要掌握应用文写作内容的基本格式要求。一般来说，应用文写作内容至少包括三个部分，即事由、事项和结语，而绝大部分应用文包括四个部分，即背景、事由、事项和结语。这其中的背景、事由和事项就相当于我们申论思维中常说的现状、原因和对策，而结语往往是文种不同，结语不同，甚至同一个文种结语也可不一。

那么，从命题者的角度讲，他们要求考生做的是什么呢?最好当然是除了标题外，正文内容四个部分都要有。在这里特别提醒考生的是，千万不要将应用文写作简单理解成仅写“对策题”，因为事实上如果按照应用文写作的基本格式，对策仅是应用文写作内容的一个构成部分，至于在答案中是一个要求，还是多个要点，还要根据申论材料的实际来定。

再次，要结合申论的要求，明确写作的重点。譬如上题中要求“体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水”，写作的重点显然是节水的原因。

最后，要注意语体的选择。应用文文种很多，大多数用的是书面语，但也有不少是口语体为主，譬如“演讲稿”、“公开信”、“倡议书”、“宣传纲要”……当然，有关口语的写作要求有时从申论的要求中也能看出来：“简明、通俗，利于老百姓理解”，其实也就是要求文章内容不能半文不白，影响老百姓的接受。