由纽约市市长彭博领导的移民小组29日公布一份报告说，美国的经济竞争对手正在寻求扭转人才外流的局面，把在美国的本国科学家、工程师和企业家吸引回国。在这些国家当中，表现最为积极的是中国。随着各国试图说服已经在美国扎根的技术娴熟的人士回国创业，在人才战方面，美国正面临着激烈的竞争。此外，报告还批评美国的移民制度“缓慢、不灵活，与美国的劳动力需求不同步”。报告称，由这种制度造成的经济创伤阻止了外国人在美国的投资，阻碍了拥有高等学历的外国学生留在美国。
据国际在线报道，中国政府两年前启动“人才发展”计划，旨在将在海外工作和学习的中国人吸引回国。那些回国教书的有经验(特别在科学技术方面)大学教授和研究人员，可获得相当于15.8万美元(约合人民币100.42万元)的奖金。另外，回国的学者和企业家在政府指定的地区创业，还可享受住房补贴和税收减免。该报告指出，中国也正在吸引一些在特殊科学领域拥有海外专利的华侨。评估报告显示，中国的“人才发展”计划实施后，从美国回国的中国人多达55%。报告发现，2011年，在美国大学就读的中国学生有1.6万人，多于其他任何国家的学生。
由于居留签证的限制，成千上万名从美国大学毕业的外国学生被迫离开美国。此外，美国也不给那些拥有新奇创业点子的外国企业家提供签证。
报告称，加拿大等国家也正在大力招聘那些在美国接受过培训，同时对美国繁琐的移民制度感到沮丧的高技术外国人。新加坡为在该国投资5万美元(约合人民币31.78万元)的外国企业家提供一年的签证和同等资金，而且签证有续签的可能。智利则为到该国创业的技术型企业家提供工作签证和高达4万美元(约合人民币25.42万元)的补贴。
另一方面，美国公民及移民服务局5月30日起启动网站，首次允许外国人上网提交电子申请。该网站目前只能处理想要延长逗留期限的临时观光客的申请，但该局希望“在未来几年内就能通过电子方式处理所有的文件”。
