■匈牙利学生抗议政府的教育政策
新民晚报报道 9月初,匈牙利各大学将陆续开学。今年新生们面临一项前所未有的选择:要么全额自费上大学,要么签一份合同,享受政府提供的奖学金,但毕业后数年内不能出国工作。反对者认为,这剥夺了学生接受免费高等教育、自主选择工作地点的权利。因此,从去年10月政府酝酿这一改革举措之初起,匈牙利的大、中学生们就举行了多次抗议活动。
两难选择
在合同中,学生必须承诺:如接受奖学金,那么在取得学位后的20年内,在匈牙利工作时间要达到享受奖学金时间的两倍。如靠奖学金上4年大学,就必须在国内工作8年。
对不少匈牙利年轻人而言,留在国内工作并非首选。今年3月,一项民意调查显示,18岁至29岁的青年人中有一半想离开匈牙利。据统计,去年有4万匈牙利人移民(
微博)德国,有移民计划的匈牙利人在过去20年中从未像现在这么多。匈牙利的高等教育此前一直免费。2011年,匈牙利免费接受高等教育的大学新生人数为5.3万。今年政府计划将享受全额奖学金的大一学生人数减至3.9万。
17岁的高中生雷纳特告诉新华社记者:“我没想过(大学毕业后)离开匈牙利,但我也不想负债(上大学)。如我被迫大学毕业后在匈牙利工作,我不知怎样才能偿还学费?”
“雷纳特”们的烦恼源自去年底匈牙利国会通过的新《国家高等教育法》。该法规定,大学生应以全额奖学金、半额奖学金和纯自费这三种形式参加高等教育培训。
按照政府的说法,这部新法旨在为创建一个有竞争力的高教体系打下基础,同时改善高等教育的融资渠道。
今年1月份,政府据此出台有关大学生奖学金合同的政府令。政府令起初被宪法法院判定为违宪,但7月12日,国会以238票赞成、59票反对、31票弃权的投票结果,通过高等教育法修正案,将大学生奖学金合同的有关内容写入这一法律,确立了政府令的合法性。
新的高教法还详细规定:享受奖学金的大学生必须在规定的学制时间内取得学位,如逾期,须向国家退还奖学金的50%;取得学位后如没有留在匈牙利工作,则必须返还奖学金及其利息,该利息比银行利息高出3个百分点。
匈牙利人力资源部教育事务国务秘书罗饶说,设立奖学金合同制度的目的在于“确保用纳税人的钱完成的学业能最终回馈社会”。
学生反对
匈牙利总理维克托·欧尔班最近接受媒体采访时称,理想的高等教育是每个学生自己付全部费用,因为“谁接受的教育培训更多,谁就可能得到更好的职位,失业风险就会更少,生活前景会更广阔。”
学生们对此显然不认可。“大学生自治组织全国会议主席”达维德说,学费制是一条死胡同,不利于民族振兴。大学生毕业后都想离开匈牙利的预设是错误的,政府“不应该把我们捆绑起来,而是要提供机会,让我们留在祖国”。
米什科尔茨大学的大学生自治组织主席毛尔采尔说,学生需要的不是奖学金合同,而是工作岗位。“有工作岗位,我们不离开匈牙利。”
今年2月15日,大学生和中学生走上街头抗议,打出“我们不会沉默,不要夺走我们的未来”“人人都应获得高等教育”“我是该留下来?还是该走?”等口号。
然而,对于这次高等教育改革,老百姓中不乏支持者。网民杰姆比认为:“文凭终究是有价值的,我不愿白白地为别人的学习付费。”网民西尔维亚说:“别游行了,没有意义。你们离开这个国家去外国拿文凭吧。如果你们还留在这里上学,就不要对奖学金合同感到紧张。”
人才流失
一些人担忧,高教改革可能适得其反,迫使一些高中毕业生选择出国上大学。其中,欧盟其他成员国的免费大学无疑是最佳选择。
从目前匈牙利媒体的报道看,去国外上大学尚未形成潮流。报名去周边国家上大学的人数比去年并没有增加多少,但由于英国苏格兰地区的大学免费,去那里上学的匈牙利学生逐年递增。
以爱丁堡大学为例,去年有85人报名,今年则达107人。格拉斯哥大学去年仅有47名匈牙利学生报名,今年则升至156人。
对此,网民毛拉尼嘲讽说:“(匈牙利)这个国家有驱逐优秀人才的传统。新高等教育法的实质就是驱逐了你,还要你付钱。”