日本全国私立高中里头的「非正式」专兼任讲师正在增加。据日本文部科学省调查,这些讲师在2011年达到大约3万4千人之谱,佔整体的36.8%。其背景是学生人数减少所带来的经营困难。有一种疑虑,担心聘雇不稳定的非正式教员增加,将造成教育品质的低落。
据文科省调查,非正式教员的比率较公立高中的19.7%要高出了近17个百分点。与2001年相较,私立高中的教员人数虽然为9万数千人,几乎没有变化,但正式教员却在退休退职新进人员补充等环节被管控的结果下,约有4千人减少。至于非正式教员则反而增加2千8百人,增加了约9%。
私立高中的学生因少子化而急剧减少。据日本私立中高等学校联合会表示,学生总数在10年间减少了15%。经营困难的高中增加,佔总经费约7成的人事费用成为负担,但另一方面又需为了应对少人数的授课或能力分班等等而无法减少教员人数。
据2010年调查,一位全时劳动教员所需的人事费用平均是827万日圆,在10年间减少了7%。同一时间,为了维持人数,从正式到非正式的转换计画也在进行中,平均的人事费用从70%降到66%。
无法持续教育工作的非正式教员增加,给教育现场所带来的影响很大。但是,如该联合会所表示的,「为经营所苦的学校,今后也会持续窘于人事费用的情况。」诸如此类的看法很多。其中也有学校是活用由人力公司所派遣来的教员。然而,据文科省表示,目前尚无关于教员聘雇形态的规範。
(出国留学网m.liuxue86.com)