2006年,在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力指导下,全市各级财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,团结进取,开拓创新,迎难而上,奋发有为,扎实推动各项工作开展,全市财政收支规模不断扩大,公共财政政策惠及广大农民群众,财政改革迈出新的步伐,市定工作目标任务圆满完成,有力支持了全市经济社会健康和谐发展。
一、完善措施,狠抓收入,提前完成全年目标任务
根据省财政厅和市委、市政府要求,各级财政部门把组织财政收入放在重要位置,牢固树立“全市一般预算收入完成13.2亿元,税收收入完成9.8亿元”的奋斗目标不动摇,积极完善措施,加大征管力度,确保圆满完成目标任务。一是建立综合治税联席会议制度。根据市政府的统一部署,成立了社会综合治税领导小组,建立了联席会议制度。各级财政部门认真贯彻执行联席会议各项决定,及时报告联席会议决定事项完成情况,认真落实《关于加强税收管理增加财政收入的意见》,建立信息共享体系,提高税源监控水平,依法征管,依法治税,从源头上堵塞税收流失漏洞。二是加强收入监控和分析。深入开展税源调查,认真分析研究全市财政经济发展形势,找准影响增收的薄弱环节,及时提出相关政策建议。建立经济发展激励机制,支持重点税源企业扩大生产,培植财源,为财政增收奠定基础。三是认真开展全市税收专项检查。会同税务部门对全市税收征管情况进行全面检查,对税收征管单位,重点检查了纳税户数、税收征管、待解户收入、收入来源和入库级次等情况;对纳税人,主要检查其经营范围、销售收入、应纳税额、实纳税额等;同时,检查了建筑安装营业税、土地增值税、个人所得税等重点税种入库情况,为准确掌握实际缴纳税额和入库级次提供了依据。四是完善措施,加强契税等财政直征收入征管。通过采取对二手房交易实行基准价制度、建立与土地部门微机联网、加强土地资产监控等措施,进一步强化了契税和土地收入征管。市本级契税和土地收入分别完成5783万元、15821.6万元,分别比上年增长108.2%、128%。全市财政部门直征收入完成59727万元,占全市一般预算收入的37%。五是分解任务,实行目标管理。对全年收入任务进行量化分解,并把一般预算收入占GDP的比重和税收收入占一般预算收入的比重纳入县区年度目标考核体系,实行市局领导分包县区制度,加强对县区组织收入的督导,帮助解决困难,促使县区狠抓收入规模和质量。经过各级的共同努力,全年收入目标任务提前2个月完成。止12月底,全市地方财政收入累计完成188939万元,占预算的135.4%,增长29.9%,其中,一般预算收入完成161386万元,增长22.1%,超目标任务2.9亿元。全年税收收入完成10.9亿元,增长28.4%,超目标任务1.1亿元。同时,进一步采取措施,加强行政事业性收费管理,确保各项收入及时足额入库或财政专户。全市收费收入完成64309万元,增长30.2%,其中,市本级完成收费收入29198.8万元,增长14.3%。
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