北京高考报名并不喜欢外籍学生

 　　A4纸上，印着一行黑色大字：“北京，我很失望”。

　　日前，一众非京籍家长到访北京市信访办，同北京市考试及规划处相关人士就2013年非京籍学生能否参加北京高考进行沟通。

　　11月21日，北京市教育考试院官方网站公布《北京市2013年普通高等学校招生报名通知》。通知规定，2012年北京普通高校招生工作报名于12月开始，12月1日至5日考生网上报名，12月 20日前完成报名资格确认工作。

　　而在通知中关于考生报考条件的第一条，就明确写明“具有本市正式户口（外地转京户口限2012年12月5日前在京落户者）。”但是，通知并未提及备受关注的非京籍考生高考方案。目前，北京市教委对于这个问题的回复，仍以“正在研究中，现在不便透露”为借口来回避。

　　这令众多自称为“教育公平志愿者”的家长们失望不已。此前，这些家长为了孩子能够在北京参加高考，从2009年就开始采取一系列公民权益运作，通过征集大众签名、定期到访教育部、递交请愿书等方式，敦促政府决策部门尽快出台相关政策。

　　在多方推动下，今年8月，教育部等四部委联合出台了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。

　　《意见》中除再一次强调“两为主”的政策取向外，首次明确规定“原则上符合条件的随迁子女可在经常居住地参加高考”，并要求各省份“原则上应于2012年年底前出台随迁子女升学考试方案”。

　　此后，各地陆续出台了相关方案，异地高考政策坚冰逐渐融化。但是，作为外来人口流入聚集地的北上广三地，地方政府在出台相应政策时谨慎得多。

　　其实，在《意见》中，对上海、北京这样的人口流入集中的地区，已明确表示要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，“制定出台有关随迁子女升学考试的方案”。

　　有参与《意见》制定的专家介绍，决策层也担心上述地区可能会因放开异地高考而形成所谓的“福利洼地”，造成大量外来人口涌入，进而影响到当地的人口调控。

　　从中央层面来看，大方向仍是积极推动各地异地高考政策出台，这个问题涉及到基本受教育权被保障的问题。

　　日前，教育部在其官方网站上公布了《学习宣传和贯彻落实党的十八大精神重点工作方案》。其中明确提到，要推进各地落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

　　11月22日，广东省考试院发布了2013年高考方案，明确考生必须是广东省常住户口居民，“不办理户籍在外省考生的借考事宜”。随迁子女“异地高考”政策同样未在上述方案中涉及。