一、深化行政管理体制改革,着力转变政府职能
1、深化行政审批制度改革。以服务市场主体,创造良好发展环境为目标,进一步下放审批权限,大幅度减少收费事项,降低收费标准。巩固市级机关内部相对集中行政审批权改革成果,推动建立相对集中行政审批权工作长效机制和监督机制,并逐步覆盖全市。按照能进则进要求,加大部门入驻大厅率和项目进中心集中度。大力优化服务流程,减少审批环节。积极推行网上审批方式,缩短办理时限,提高服务效率。(市行政服务中心牵头,有审批事项的市相关部门配合)
2、深化投融资体制改革。进一步完善政府投资、建设、运营三分离的管理体制和投资、执行、监管相互分离又相互制约机制。完善政府投资管理体制,积极探索非经营性政府投资项目代建制改革,建立和完善投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度。(市发改委牵头,市相关部门配合)。不断创新市城投、国投、交投、城南等投资公司的运行管理机制,进一步整合国有市政资产和各类经营性资产,做大做强投融资平台,采取引进投资基金、发行债券等多种措施,增强投融资能力,放大投融资功能。推动组建由政府引导、多元参与、企业为主、市场化运作的新型投融资平台,充分发挥国有资产在基础设施、公用事业及中心城市建设中的引导作用。建立健全融资偿债机制和风险防范机制,加强投融资平台监管,严防投融资风险。(市财政局、国资委牵头,市相关部门配合)
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