辽朝的行政区划体系大体上是道、府(州)、县三级。共有5京、6府，156州、军、城，309县(根据《辽史·地理志》。
辽分5个道，每个道有一个政治中心，称为京，并以京的名称来命名道。
上京道 治上京临潢府(今内蒙古巴林东南波罗城)，辖以西拉木伦河流域为中心的契丹本土。
中京道 治中京大定府(今内蒙古宁城西大明城)，辖原奚族本土。
东京道 治东京辽阳府(今辽宁省辽阳市)，辖原东丹国地区。
南京道 治南京析津府(今北京市西南)，辖今海河、大清河以北，及长城以南、河北、北京、天津部分地域。
西京道 治西京大同府(今山西省大同)，辖今山西和内蒙古交界处。1007年辽圣宗建中京大定府，自临潢迁都于此。1044年辽兴宗升云州为西京大同府。
道下设府、州、军、城4种政区，为同一级别。
府 (1)京府：临潢府、大定府、辽阳府、析津府、大同府。(2)率宾府、定理府、铁利府、安定府、长岭府、镇海府、兴中府(1041年升霸州置，今辽宁朝阳)，这7府的地位比京府略低。
州 分等，从高依次为：节度州、观察州、防御州、刺史州。
县 辽朝还设有与县同级的州、军、城。
| 道 名 | 治所 | 辖区数目 | 府州名称 | |
| 上京道 | 上京 临潢府 | 府 | 1 | 临潢府 |
| 州 | 23 | 祖州、怀州、庆州、泰州、乌州、永州、饶州、徽州、成州、 | ||
| 懿州、渭州、壕州、原州、福州、横州、凤州、遂州、丰州、顺州、 | ||||
| 仪坤州、长春州、龙化州、隆圣州等 | ||||
| 东京道 | 东京 辽阳府 | 府 | 2 | 辽阳府、黄龙府等 |
| 州 | 10 | 开州、定州、保州、辰州、卢州、铁州、兴州、汤州、崇州、海州等 | ||
| 中京道 | 中京 大定府 | 府 | 2 | 大定府、兴中府 |
| 州 | 6 | 成州、宜州、锦州、川州、建州、来州等 | ||
| 南京道 | 南京 析津府 | 府 | 1 | 析津府 |
| 州 | 5 | 顺州、檀州、涿州、易州、蓟州等 | ||
| 西京道 | 西京 大同府 | 府 | 1 | 大同府 |
| 州 | 9 | 丰州、云内州、宁边州、奉圣州、蔚州、应州、朔州、东胜州、金肃州 | ||
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