在法国审计法院(Cour des comptes)于11月22日公布巴黎政治学院(Sciences Po)内部管理调查报告,揭露多项缺失,并决定以法律程序追究某些违例事项后,法国政府决定重新接手该校的人事安排。今(2012)年10月底,接任4月于纽约猝逝之前校长Richard Descoings的人选指派程序,备受争议地以提名现任临时董事Herve Cres为正式候选人作结。高教部长Genevieve Fioraso接受世界报(Le Monde)专访时,宣布将终止这项校长遴选程序。
问:审计法院在报告中提出将追究某些管理缺失的法律责任。在此情况下,校方提名的候选人Herve Cres能被任命为校长吗?
答:考量到审计法院报告揭露的混乱失职,其严重情形让审计法院提议追究多个部门,也包括Herve Cres所指导部门的责任,因此我认为不具备得以对他进行任命的条件。另外,在十月底的行政委员会议后,政治学院管理部门并未正式向我提出任命的要求。
因此,我决定近日内,在谘询两委员会主席意见后(政治学院管理委员会主席Michel Pebereau和国家政治科学基金会主席Jean-Claude Casanova),指派新的临时董事,以期在最短时间内进行新的校长任命程序。
问:就法律面而言,政府有权这样做吗?
答:只要是临时性质,不论是为了管理代理情形,或是在特殊状况下,政府绝对有权这样做。我们正同时处在这两种情况下。再说,在Richard Descoings骤逝后,是巴黎学区主管(Recteur)在四月时指派Herve Cres为临时董事。
问:新的临时董事将有哪些特点?
答:我们会和政治学院管理者讨论,但他必须是一位在经历上与在对大学教育界的认识上都无可挑剔的人选。他也不能在这之后成为校长候选人。我们希望找到一个能为整体利益行事的人选。这是一项全职工作,所以他也必须随时待命。我们已有一份名单。
问:这是让政治学院受监管的方法吗?
答:绝对不是!这真的只是一项临时任务。如果我打算让政治学院受监管,我只需请学区主管来担任临时董事即可。我们必须找回学校内部的平静,能与员工和学生对话沟通。自这场危机开始,我所担心的,一方面是如何维持该校的国内与国际声望,另一方面则是建立平和、透明的管理条件,结束审计法院提出的失职状况。
问:所以Herve Cres会完全退出校长遴选?
答:我不确定。这得依审计法院进行的法律程序结果而定。很显然地,没有人能阻止他重新成为候选人。
问:自从今(2012)年4月3日Richard Descoings去世后,政治学院就没有校长。这个新插曲又将延迟继任人选的任命。您有时程表吗?
答:临时董事将与Casanova和Pebereau共同準备以公开透明程序进行的遴选条件。我想这需要两三个月的时间。
问:您希望进行怎样的遴选程序?
答:这不是我能决定的。临时董事必须与学校管理单位讨论。我不希望被人非议有政府干预。但我仍希望会是一项无可挑剔的透明程序。
问:您在9月3日时曾致函Pebereau和Casanova,要求他们等待审计法院的最终报告出炉后,再提出候选人。但他们并未照做。您现在的决定算是一种反驳吗?
答:不管如何,我的决定不是「认可」!他们已经负起责任。现在的情形处境让人无法认可他们决定的合理性。
问:在信中,您也列出学校运作异常情形,并提出补救办法。他们有回应吗?
答:我在11月20日收到Casanova的回应。他表示準备进行各种措施来补救学校的运作异常情况。让学校管理重回正轨与民主化是绝对必要的。该校的管理模式有些过时,也不曾被质疑。举例而言,他们表示準备订出管理者连任的最多任期。这是件好事。大学校长只能连任两次,总统也是...。
同样的,只要有国家经费介入,我们就必须确实了解它们的用途。对于审计法院的某些提问,高教部几乎无法回应。这是令人无法接受的!因此,我会在基金会的行政委员会中指派一位政府代表。
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