两学一做常态化制度化

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　　【两学一做常态化制度化的意义】

　　“两学一做”常态化制度化是一项重大的政治任务，更是全面从严治党的必要举措，是面向全休党员深化党内教育的重要实践，将有力的推动党同教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。一方面，开展“两学一做”着力推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性。另一方面旨在强化党内思想建设，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，强化理论武装，着力解决党员队伍在思想、作风、组织、纪律等方面的问题，强化党风廉政建设，树立清风正气，营造优良政治生态

　　“两学一做”常态化制度化是深入推进正风肃纪的需要。党的十八大以来，党中央加大全面从严治党力度，纠“四风”正作风、祛邪气扬正气，政治生态持续好转，党员干部精神面貌和纪律作风大为改观。但也要看到，一些问题症状虽有缓解，而病根却未清除，滋生问题的土壤没有彻底铲除。有的党员理想信念模糊、精神空虚;有的党员党的意识淡化、看齐意识不强，政治纪律和政治规矩意识树得不牢;有的党员宗旨观念淡薄、为官不为、工作消极应对等，这些问题不同程度存在。解决这些问题，不仅需要强力纠风、铁腕反腐的刚性手段，同时需要“两学一做”学习教育等举措加以引领配合，通过带着问题学、针对问题改，着力解决党员领导干部中存在的不严不实等问题，持之以恒、持续发力，把正风肃纪不断引向深入。

　　“两学一做”常态化制度化是持续深化党内教育的需要。持续开展理论学习和思想教育是我们党抓党的建设的重要方法。开展“两学一做”学习教育不仅是弘扬我党我军优良传统，而且是新形势下党内教育的拓展和延伸。中央明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，而要求把学习教育纳入经常性轨道，抓在日常，严在经常。对此，我们必须克服在个别党员中存在的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育刚搞过，教育活动太频繁的错误观点，教育引导党员干部深刻认识形势越复杂、任务越艰巨，越需要抓好补钙壮骨、立根固本的党内教育工作。切实端正对这次学习教育的认识和态度。

　　本固才能枝荣，根深才能叶茂。通过“两学一做”常态化制度化建设，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，是全面从严治党的一项重大课题。

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　　【两学一做常态化制度化 实施意见】

　　​为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸,落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。

　　“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广。我认为，开展“两学一做”专题教育，要突出“为民务实”宗旨，明确基本标准，坚持“三严三实”，践行群众路线，努力打造一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的优秀党员队伍。

　　“两学一做”党章重大意义是管治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。作为党的一员要从严廉政，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义。行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。发扬党的优良传统和作风，大带头践行社会主义核心价值观。牢记党的根本宗旨，促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

　　“两学一做”要作为党章锤炼的基础，加强党员的能力训练，牢牢记住第一身份是一名党员要时刻不忘初心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。带头做一名合格的党员，时刻监视自己的存在的不足和差距。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。作为一名共产党员要自觉从想、学、做等各个方面严格要求自己，争做优秀共产党员，完成中国共产党赋予我们作为一名党员的历史使命和责任，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证。

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　　推进两学一做常态化制度化意见建议

　　2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。

　　一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

　　实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　二、明确基本目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。坚持融入日常、抓在经常。

　　各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”;强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育...

　　推进两学一做常态化制度化心得体会【一】

　　当前，有些党员干部对于学习党章党规和系列讲话，在思想上缺乏重视，在行动上不见成效，导致思想和言行都和合格的党员标准相去甚远，要革除此弊，对中央提出的学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员的“两学一做”要求，必须狠抓落实，真正把从严治党要求贯彻到位。

　　俗话说：“没有规矩，不成方圆。”党章党规就是党员干部的行为准则和规范，我们的党员干部如果对这个准则和规范一知半解甚或一无所知，那么说出什么“雷人”的话、做出什么“雷人”的事也就在所难免了。强化党章党规学习，除了要求党员干部在平时加强个人自学之外，还要有规划，定期组织党员干部进行集中学习或辅导;有督查，看看各级党组织有没有将相关要求落实到位;有检验，看看党员干部的学习是否取得实效。

　　系列讲话和党章党规共同构成了目前党员干部学习内容的双翼，只有准则规范的约束，没有科学理论的指引，党员干部同样也难以展翅高飞、有所作为。习近平总书记系列重要讲话作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，其学习必须和党章党规的学习同规划、同督查、同检验，这样才能推动党员干部在学习上不走过场，在行动上积极作为，做新时期名副其实的合格党员

　　推进两学一做常态化制度化心得体会【二】

　　中共中央政治局2月21日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。

　　“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。笔者认为，中央提出在全体党员中开展“两学一做”学习教育，主要是针对部分党员干部存在不学习、不理解党章党规，导致出现看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事，等德行不端现象。

　　“两学一做”“学”是手段、是过程、是基础，“做”是目的、是初衷、是关键，可见开展“两学一做”即真学实做。“学”是基础。开展学习教育，在传统学习形式的基础上要善于利用微信微博、手机短信网络平台等现代信息手段，让党员无论在什么位置、不管是什么时间都能参加学习。

　　通过深学、细学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握共产党员为人做事的基准和底线，深刻理解理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。“做”是关键。开展学习教育，必须坚持学用结合，突出问题导向，学而信、学而用、学而行，才能着力解决一些党员理想信念动摇、党性意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽松软等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　总之，“两学一做”的学习就是要求共产党员坚定理想信念，立足奉献岗位，勇于担当作为，激发干事创业、开拓进取的精气神，做到在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

　　学习《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》心...

　　推进两学一做常态化制度化的实施意见

　　会议指出，2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上、砥砺前行，完成全年经济社会发展主要目标任务，经济运行缓中趋稳、稳中向好，就业增长超出预期，改革开放深入推进，经济结构加快调整，发展新动能不断增强，基础设施支撑能力持续提升，人民生活继续改善，实现“十三五”良好开局，全面建成小康社会又取得新的重要进展。面对国内外严峻挑战，取得这样的成绩实属不易。

　　会议强调，今年将召开党的十九大，是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。各级党委和政府要在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要稳定和完善宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策协调配合。要深化重要领域和关键环节改革，以创新引领实体经济提质增效升级，释放国内需求潜力，增强内生发展动力，深入推进“三去一降一补”，力争取得更大成效。要推进农业供给侧结构性改革，促进农业稳定发展和农民持续增收。要积极主动扩大对外开放，打造国际合作竞争新优势。要加强生态环境保护，推动绿色发展取得新突破。要保障和改善民生，加强社会建设。要全面加强政府自身建设，更好为人民服务。

　　会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署。中央巡视工作已开展十一轮，巡视了247个党组织，完成对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。巡视工作聚焦坚持党的领导、全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，坚定“四个自信”，突出问题导向，查找政治偏差，发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，工作成效明显。

中央和国家机关在党和国家事业发展中肩负重要职责，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党令行禁止。要强化管党治党政治担当，把严肃党内政治生活作为加强党的建设的基础性工作抓紧抓实抓牢，采取有力措施解决“灯下黑”问题。要加强对巡视整改情况的督查，把责任压给党组(党委)书记，条条要整改、件件有着落。要保持政治定力，坚定不移深化政治巡视，发挥标本兼治战略作用。

　　会议指出，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全...

　　推进两学一做常态化制度化实施方案【一】

　　按照中央部署，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(简称“两学一做”)学习教育。为提前谋划和组织好这次学习教育，根据区委组织部工作安排，教育工委牵头负责全区学校党员学习教育情况的前期调研，现拟召开专题调研座谈会，现将会议情况通知如下：

　　一、强化学习教育，筑牢思想基础

　　1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

　　2、明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

　　3、明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读，逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次，每名党员至少撰写一篇学习心得体会。

　　二、强化宣传引导，筑牢舆论基础

　　1、激发党员积极性。以“支部一个不少、党员一个不落”为目标，及时向全体党员传达中央开展“两学一做”学习教育的重大意义，使广大党员充分认识到开展学习教育的重要性，引导广大党员积极投入到学习教育当中，把它作为解决自身突出问题、转变工作作风、为基层群众服务的有力武器。

　　2、提高群众知晓率。坚持把发动群众参与作为开展“两学一做”学习教育的有力抓手。一方面，采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式，围绕如何开展好学习教育进行专题调研，广泛听取群众意见建议，通过问计于民，扩大学习教育覆盖面，同时为下一步科学制定方案打下良好基础。另一方面，要充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式，加大学习教育宣传力度，提前营造浓厚氛围。

　　三、强化党建工作，筑牢组织基础

　　1、理顺党员组织关系。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，开展党员组织关系排查工作。各党委(党组)和基层党支部，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查，切实摸清党员基本信息、流动党员底数、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况。同时，要结合排查工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。

　　2、整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作，研究具体整顿措施和帮扶机制，确保在全面开展“两学一做”学习教育之前，完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识...

　　2017年两学一做常态化制度化工作计划【一】

　　一年来的实践证明，开展“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进学习教育常态化制度化。为扎实做好今年全镇“两学一做”学习教育工作，xx县xx镇通过丰富学习内容、拓展学习教育渠道、提升学习教育成效，确保教育实践活动开好局、起好步。

　　一举措：突出三个重点，丰富学习教育内容。

　　一是规定内容扎实学。按照镇党委制定的学习计划，组织全镇党员认真学习党的十八大和十八届六中中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委、县委关于“两学一做”指示精神，为全镇扎实开展学习教育筑牢思想基础。

　　二是自选内容深入学。围绕学理论、学党章、学《条例》《准则》学传统，开展“如何做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员”专题讨论，引导党员坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　三是结合实际自主学。镇党委早计划、早部署，安排各党支部为党员准备了《习近平总书记系列重要讲话精神》、党章党规党纪和十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等专题辅导读本和材料;同时搜集整理人民日报社论、中央领导同志重要讲话，要求广大党员利用业余时间进行自学，并撰写读书笔记和学习心得乡镇推动“两学一做”常态化制度化情况汇报乡镇推动“两学一做”常态化制度化情况汇报。

　　二举措：采取三种形式，拓宽学习教育管道。一是集中培训脱产学。围绕“两学一做”学习教育，以十八届六中全会为主题，采取党委书记上党课、邀请县党校老师做讲座和先进典型人物做报告。引导党员切实当好学习教育的组织者、推动者和实践者。二是丰富内容体验学乡镇推动“两学一做”常态化制度化。

　　通过学习诵读经典文献，学习领会习近平总书记指示精神，学习体会先进人物典型事迹，发挥榜样的示范和带动作用，不断丰富学习方式和内容。同时，充分利用好媒体资源，观看了全国政协第十二届五次会议开幕式和全国人大五次会议开幕式。三是专题课堂及时学。通过开设理论课堂、专家课堂、空中课堂、网络课堂、远程教育课堂等大课堂，全天候多渠道对全镇党员进行学习教育，及时把最新知识传送到党员手中，在全镇党员中营造出浓厚学习氛围。

　　三举措：抓实三个办法，提升学习教育成效。一是“学习清单”抓重点。镇党委提前做好计划，列出所学习的书目和材料，让党员知道学什么、怎么学，不断提高学习的针对性和实效性，使“两学一做”学习教育在全镇党员中深深扎根乡镇推动“两学一做”常态化制度化情况汇报工作报告。二是“创新方法”抓实效。引导全镇党员深入思考，积极撰写学习心得，畅谈学习的体会和收获，分享学习经验，党员亲自动手准备发言材料，并在讨论会上带头发言，在充分讨论的基础上，形成集体研究成果。三是“结对帮学”抓落实。形成“领导督促学”、“党员干部带头学”、“干部群众对帮学”的模式，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。

　　通过三举措抓学习教育，全镇广大党员统一了思想，提高了认识，深刻领会了当前在全党开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，也推动了xx镇“两学一做”常态化制度化和经济社会各项工作的顺利开展。

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