两学一做常态化

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要指示强调，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委(党组)主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

　　16日，推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在座谈会上发表讲话。他指出，习近平总书记重要指示充分肯定“两学一做”学习教育成效，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。推进学习教育常态化制度化，要在真学实做上深化拓展，注重融入日常、抓在经常，引导广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要更好发挥“关键少数”示范带动作用，用有效制度机制推动领导干部以身作则、当好表率，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，切实做到忠诚干净担当。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，抓好基层支部相关制度建设，夯实党的组织基础。要完善查找解决问题的长效机制，经常进行党性体检，深化问题整改，在补齐基层党建短板、解决群众身边不正之风和腐败问题上持续用力。要推动学习教育与中心工作深度融合，激发党员干部干事创业的内生动力，凝心聚力促进改革发展稳定大局。各级党委要认真落实主体责任，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作为党建工作考核的重要内容，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引路，充分调动基层单位的主动性创造性，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。

　　中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在会上传达了习近平的重要指示并作总结讲话。他表示，要在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，不断用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思践悟、学做结合、知行合一。要突出思想政治建设这个首要任务，整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力推进中国特色社会主义伟大事业。要充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，把党支部建设作为最重要的基本建设，把党员、群众组织起来，为实现党确定的宏伟目标共同奋斗。

　　内蒙古自治区、福建省、湖北省和交通运输部、中国商用飞机有限责任公司、中国人民大学党委(党组)负责同志在会上交流发言。

　　刘奇葆、张春贤、赵洪祝出席会议。

　　各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长，中央和国家机关各部门、各人民团体以及中管企业、金融机构和高校党委(党组)主要负责同志，中央军委政治工作部、武警部队政治工作部...

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　　【两学一做常态化人民日报提示风险】

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务、基本要求和工作举措。这是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决策部署。

　　2016年在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严治党的又一成功实践。一年来，在党中央坚强领导下，各级党组织共同努力，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实有序开展学习教育，取得重要进展和明显成效，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。各方面普遍反映，要把“两学一做”作为党员、干部的“必修课”和党内教育的好载体，持之以恒、久久为功地抓下去。

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是新形势下坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合的有力抓手，是严格党内政治生活、加强党的思想政治建设的有效途径，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　把思想教育作为第一位任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最根本的是坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。只有坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学而信、学而思、学而行，才能不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。这就要求持续深入学习党章党规，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙，铸党性之魂，稳思想之舵。

　　坚持“学”“做”结合。每名党员、干部都要发扬自我革命精神，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，按照“四讲四有”标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，不断改造自己，提高思想政治觉悟。同时，应发挥学习教育牵引作用，聚焦基层党建工作短板，着力解决突出问题，集中力量攻坚克难，推动基层组织建设全面进步全面过硬。

　　抓住“关键少数”、抓实基层支部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先从领导机关领导干部抓起，以上率下、层层推动，抓到支部、落到实处，把学党章党规、学系列讲话作为党委(党组)理论学习中心组学习的主要内容，纳入党支部“三会一课”等基本制度，以制度化保障常态化。领导干部要静下心来深学细悟、长期坚持，带动广大党员养成学习习惯、增强学习自觉。各级党委(党组)要切实履行主体责任，加强分类指导，选树先进典型，搞好检查评估，确保“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

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　　【两学一做常态化制度化的意义】

　　“两学一做”常态化制度化是一项重大的政治任务，更是全面从严治党的必要举措，是面向全休党员深化党内教育的重要实践，将有力的推动党同教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。一方面，开展“两学一做”着力推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性。另一方面旨在强化党内思想建设，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，强化理论武装，着力解决党员队伍在思想、作风、组织、纪律等方面的问题，强化党风廉政建设，树立清风正气，营造优良政治生态

　　“两学一做”常态化制度化是深入推进正风肃纪的需要。党的十八大以来，党中央加大全面从严治党力度，纠“四风”正作风、祛邪气扬正气，政治生态持续好转，党员干部精神面貌和纪律作风大为改观。但也要看到，一些问题症状虽有缓解，而病根却未清除，滋生问题的土壤没有彻底铲除。有的党员理想信念模糊、精神空虚;有的党员党的意识淡化、看齐意识不强，政治纪律和政治规矩意识树得不牢;有的党员宗旨观念淡薄、为官不为、工作消极应对等，这些问题不同程度存在。解决这些问题，不仅需要强力纠风、铁腕反腐的刚性手段，同时需要“两学一做”学习教育等举措加以引领配合，通过带着问题学、针对问题改，着力解决党员领导干部中存在的不严不实等问题，持之以恒、持续发力，把正风肃纪不断引向深入。

　　“两学一做”常态化制度化是持续深化党内教育的需要。持续开展理论学习和思想教育是我们党抓党的建设的重要方法。开展“两学一做”学习教育不仅是弘扬我党我军优良传统，而且是新形势下党内教育的拓展和延伸。中央明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，而要求把学习教育纳入经常性轨道，抓在日常，严在经常。对此，我们必须克服在个别党员中存在的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育刚搞过，教育活动太频繁的错误观点，教育引导党员干部深刻认识形势越复杂、任务越艰巨，越需要抓好补钙壮骨、立根固本的党内教育工作。切实端正对这次学习教育的认识和态度。

　　本固才能枝荣，根深才能叶茂。通过“两学一做”常态化制度化建设，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，是全面从严治党的一项重大课题。

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　　【两学一做常态化制度化 实施意见】

　　​为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸,落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。

　　“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广。我认为，开展“两学一做”专题教育，要突出“为民务实”宗旨，明确基本标准，坚持“三严三实”，践行群众路线，努力打造一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的优秀党员队伍。

　　“两学一做”党章重大意义是管治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。作为党的一员要从严廉政，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义。行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。发扬党的优良传统和作风，大带头践行社会主义核心价值观。牢记党的根本宗旨，促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

　　“两学一做”要作为党章锤炼的基础，加强党员的能力训练，牢牢记住第一身份是一名党员要时刻不忘初心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。带头做一名合格的党员，时刻监视自己的存在的不足和差距。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。作为一名共产党员要自觉从想、学、做等各个方面严格要求自己，争做优秀共产党员，完成中国共产党赋予我们作为一名党员的历史使命和责任，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证。

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　　【两学一做常态化制度研究】

　　2月21日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，讨论并审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。“两学一做”学习教育常态化制度化要求各级党组织继续积极深化“两学一做”学习教育活动，坚持长期抓、抓长期，把活动中形成的好经验、好做法，按照常态的要求、运用制度的方式，巩固起来、发扬下去，持之以恒加强思想政治建设、理论建设、政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意义

　　推进“两学一做”常态化制度化是始终坚持落实全面从严治党战略部署的关键一招。十八大以来，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。但是，我们党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到解决，如果不能坚持下去，一些老问题就有可能反弹回潮。为此，有必要在全党范围内推进“两学一做”常态化制度化，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，为取得全面从严治党新的伟大长征和伟大斗争胜利打下思想政治基础。

　　推进“两学一做”常态化制度化是继续不断夯实党建基础的有力抓手。“两学一做”学习教育要着力解决的是党员队伍中存在的政治立场不坚定、理想信念动摇等突出问题，这些问题的形成不是一天两天、一年两年，问题的解决也不可能是一蹴而就的。这就需要我们党从思想政治建设高度不断加深从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误，不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，以持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲将学习教育坚持下去。“两学一做”常态化制度化，继续不断夯实党建基础的工作，提高全体党员的政治素质、政治意识和政治责任感，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都健全起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

　　推进“两学一做”常态化制度化是实现思想建党和制度治党紧密结合的有效措施。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。“两学一做”学习教育全面开启了党的思想政治建设新的伟大征程，尤其是把党章、党规、党纪纳入到学习内容中去，注重建章立制，要求通过贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度规定的方式实现常态化、制度化，体现了思想建党和制度治党紧密结合的重要原则。

　　夯实“两学一做”学习教育的主体责任

　　落实好全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化作为当前的一项重要政治任务，必须切实履行主体责任。

　　不忘初心，继续把思想教育作为第一位的任务。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习，坚持开展党内集中学习教育。加强督促检查，把学...

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　　【两学一做常态化制度度思路】

　　3月8日下午，十二届全国人大五次会议四川代表团在驻地举行全体会议，专题学习贯彻习近平总书记参加四川代表团审议时发表的重要讲话精神。省委书记王东明强调，要扎实抓好领导班子思想政治建设，常态化制度化推进“两学一做”学习教育。

　　“两学一做”，学习是态度，思考是方式。

　　态度决定学习成效。毛泽东同志曾指出：“情况是不断地变化的，要使自己的思想适应新情况，就得学习。即使对马克思主义已经了解得比较多的人，无产阶级立场比较坚定的人，也还是要再学习。”有的同志在阶段学习中自以为学得认真、透彻就可以一劳永逸，看不到知识更替的日新月异，其实是没有用发展的眼光看问题，说到底，还是没学透彻，没有悟透学习的本质。

　　思想是行为的先导。学习可以增加知识、开阔眼界、提升敏锐度和鉴别力。当前，我国各项改革进入“深水区”，坚持“两学一做”，可以避免在急流险滩前打“退堂鼓”、在扑朔迷离中迷失方向、在大是大非问题上动摇立场。学习不能只有三分钟热情，稍有放松，就可能掉队。广大党员干部在“两学一做”中要树立“知识恐慌”意识，强化学习的主动性和紧迫感，在搞清楚“为何学”“怎么学”的基础上，还要做到长学常思，在学习中思考，在思考中创新。

　　“学而不思则罔，思而不学则殆”，厘清两者的关系很有必要。

　　“学”和“思”是辩证统一的。“学”是“思”的前提，“思”是“学”的催化剂。边学边思可能会拉慢“学”的进度，但只学不思或只思不学都会出问题，就像人吃饭一样，只吃不消化或只消化不吃，身体都会生病。只有学习了知识，思维才会有条理;只有对知识进行分析，学习才能去伪存真、提高成效。推进“两学一做”常态化，不仅要求广大党员干部要有学的态度，更要有思的能力，通过长学常思不断推陈出新，归纳总结出更好的经验做法以指导实践。

　　“学”和“思”都不能漫无目的。“学”要有重点，“思”要有方向。“两学一做”学的都是经典，特别是习近平总书记系列重要讲话，集中反映了新一届中央领导集体的执政理念、工作思路和信念意志，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是马克思主义中国化的最新成果。广大党员干部要带着问题去开展“两学一做”，通过不断学习思考，有针对地化解矛盾，解决问题。

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　　【两学一做常态化制度建设】

　　日前，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化,作为全面从严治党的战略性、基础性工程，抓常抓细抓长，融入日常，抓在经常。

　　首先，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，要注重抓关键。“两学一做”学习教育不是一次活动，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。我们要在思想上认清、任务上明确、行动上落实，从知到行环环相扣、步步为营。要立根铸魂，把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟;要务求实效，突出分类指导，联系思想工作实际经常查找和解决问题，坚持两手抓，防止“两张皮”;要律己正人，领导机关领导干部带头学、带头做，当好表率，党委(党组)中心组学习要把“两学一做”作为主要内容;要融入日常、抓在经常，发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，每年对学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实，确保“两学一做”学习教育不空转、不跑偏、不走样。

　　其次，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，必须养成良好的学习习惯。好的学习习惯的养成，离不开实践的砥砺磨炼。学以致用，才能学用相长。要围绕“四讲四有”，做到“四个合格”，既要联系时代的宏观发展形势，也要联系本地区本单位实际，既要“仰望星空”，也要立足实际，把学习与实践、思想与行动更好地统一起来。要坚持问题导向，进一步聚焦解决突出问题，在学习中探寻问题解决的办法，在不断解决问题中提高学习能力，提高知识化、专业化水平。要注重深入改革的最前沿、发展的第一线、服务群众的主阵地，向生动鲜活的基层实践学习，向身边的先进模范学习，向人民群众学习，在实践中砥砺品质、增长才干、提高本领。

　　再次，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，要注重把思想教育放在首位。思想是看不见摸不着的东西。思想教育，说起来容易，但要真正入脑入心却不那么简单，一不留意甚至可能陷入形式主义的陷阱。在“两学一做”学习教育开展过程中，也曾出现过类似的情况。手抄党章，从出发点来说是一件有意义的好事，但如果只是热衷于追求各种新奇形式，而不是深入学习内容，反而容易冲淡思想教育的效果。再比如说，学习习近平总书记系列重要讲话，是生硬地照本宣科、机械地转发传达，还是进行更深入、更生动的解读，让党员干部自觉遵循?把思想教育放在首位，就要把“思想的升华”当作评判标准，推进“两学一做”学习教育常态化，就要看看党员干部的精神面貌有没有改变、思想状态有没有改善，实际行动符不符合党的要求。

　　坚持全面从严治党，就要不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，切实做到“常”“长”二字。思想是总开关，缺少发自内心的认同，制度设计再完善，也难以完全阻止问题的出现。法规的运转，制度的持续，都需要文化土壤和思想根基作为支撑，如果一项制度不是运转在心理认同的轨道上，就可能行之不远、半途而废。我们要力戒形式主义、防止懈怠情绪，努力...

　　推进两学一做常态化制度化意见建议

　　2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。

　　一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

　　实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　二、明确基本目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。坚持融入日常、抓在经常。

　　各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”;强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育...