中央经济工作会议

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向着高质量发展迈进（政策解读·聚焦中央经济工作会议①）

　　2017年中央经济工作会议上，被多次提及的“高质量发展”，成为第一热词。推动高质量发展，成为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　高质量发展就是能很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展

　　什么是高质量发展?

　　在河北滦平路南营村第一书记杨远帆心中，高质量发展是“鼓得起腰包，住得了好房，处得好邻里，留得住人才”。

　　在北京退休职工卢女士眼里，高质量发展是“远离雾霾，老有所乐，饮水吃菜都无公害”。

　　在郑州奥特科技董事长赵大平看来，高质量发展是“知识产权保护落到实处，让企业无惧‘李鬼’敢创新。”

　　一千个人心中，有一千个“高质量发展”。但千言万语汇成一句话，高质量发展就是能很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。

　　“将高质量发展作为根本要求，意味着要一定程度上淡化对经济增长速度和数量的追求，而更看重质量与效益的提升，更看重经济建设与社会建设、生态建设的协同发展，更关注人民的获得感、幸福感、安全感等。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

　　中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是遵循经济规律发展的必然要求。

　　看国内，人口数量“红利”减少，资源环境约束却在增强。从2012年开始，我国平均每年净减少劳动年龄人口数百万，城镇单位就业人员平均货币工资在过去10年年均上涨12%左右，与发达国家劳动力成本之间的差距迅速缩小。低劳动力成本优势逐渐减弱，环境成本却在上升。我国石油、天然气、铁矿石等战略性资源人均占有量均远低于世界平均水平，即使是我国最丰富的煤炭资源，也只有世界平均水平的67%。但经济的快速发展却使能源资源消耗刚性增长，2012年我国经济总量占世界的11.5%左右，能源最终消费量却占到世界的20%左右，高速粗放增长难以为继。

　　看国际，主要发达经济体大力推进“再工业化”，采取减税等政策促进制造业回流，更多新兴经济体也加快了工业化步伐，利用劳动力低成本优势吸纳制造业投资，加剧了世界市场竞争，我国出口和引进外资的难度加大。

　　“我国原有的主要依靠要素投入、规模扩张、外需拉动的经济增长模式难以为继，不可能再像过去几十年那样保持两位数的高速增长了。这符合经济发展阶段演进的一般规律，也是世界主要国家经济转型过程中曾经出现的普遍现象。”国家统计局局长宁吉喆说，党的十八大以来，我国综合国力显著提升，经济总量不断跃升。同时应当看到结构性矛盾是我国经济增长质量和效益不高的主要根源，已经成为制约我国经济发展的主要因素。能否实现结构调整、转型升级成为我国能否成功跨越“中等收入陷阱”的关键。“对于处在新时代的中国经济而言，实现结构优化、方式转变、动能转换的高质量发展比经济总量的扩大更为关键。”

　　推进中国...

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　　2016年12月国内外时事政治热点汇总

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　　2016年国家公务员面试时间预计是在2016年2月底开始，如果对国家公务员面试有所了解的考生都知道，公务员面试试题通常会与时事政治或者社会热点联系起来。关于一些社会热点你是否有关注到，中央经济会议所带来的热点信息你有关注吗？出国留学网公务员考试网为你收集整理带来：2016公务员面试热点：中央经济工作会议。

　　积极财政政策的标准操作不外乎三招——增支、减税和增加债务。目前3%这个赤字率标准是国际通行标准，我国现在的赤字率大约在2.1%到2.3%，还有0.9到1个百分点的空间。

　　部署五大任务

　　明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，按照中央经济工作会议的表述，明年总基调仍为稳中求进。

　　会议指出，经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　其中传统产业去产能位居首位，凸显任务的紧迫性。截至11月份，我国PPI已经连续45个月负增长，超过1997年亚洲金融危机时期的负增长纪录。

　　发改委课题组报告称，伴随经济增速下行，产能利用率进一步下降，产能过剩局面缓解难度进一步加大，过剩行业有扩展之势。产能过剩导致企业经营效益持续恶化。

　　摩根大通首席经济学家朱海斌说，如果去产能过程进展过于缓慢，劳动生产率下滑的局面将无法得以逆转。实际上，常年向僵尸企业提供贷款只会挤压用于其他公司尤其是新兴领域的融资。

　　此外，房地产也时隔3年后重新出现在中央经济工作会议公报中，并且成为重点任务领域之一。其核心是化解房地产库存。社科院最近一份研究表明，房地产投资对经济增长的贡献已经趋于零增长，鉴于其在整个经济运行中串联着诸多行业，在新旧动力转换期，提振房地产投资必须先消化库存。

　　2015年三季度，我国GDP同比增速为6.9%，略低于7%。朱海斌告诉《每日经济新闻》记者，2015年GDP增速从2014年的7.3%降至6.9%，制造业与服务业的表现出现显着分化，表明积极的经济结构调整正在发生，但同时也说明对于投资过度和产能过剩的调整将经历痛苦的过程。

　　研究精简归并“五险一金”

　　要完成明年五大任务，中央经济工作会议也明确提到了五大政策支柱，财政和货币政策首当其冲。积极的财政政策和稳健的货币政策基本搭配不变，但操作思路会更有侧重，财政将扮演更重要决策。

　　会议称，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。

　　《每日经济新闻》记者发现，与去年的中央经济工作会议公报相比，今年会议对积极的财政政策的提法中，今年不仅更明确要“加大力度”，而且给出了明确方向：减税和扩大赤字。

　　中金公司今年一份报告曾指出，当前我国经济增长疲弱，主要原因是企业部门投资意愿不强，企业部门税负过高是一个重要原因。报告称，2012年我国狭义的宏观税负(计入社保缴费)占GDP的比重为22.4%，但是，如果包括一般预算收入、政府性基金收入、社保基金总收入以及国有资本经营收入在内计算，2014中国政府全...

　　中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，习近平、李克强、张德江分别做了工作报告，具体包含哪些内容呢？跟着出国留学网证券从业资格考试频道一起了解一下吧，更多证券行业相关信息与资讯请关注本频道。

　　中央经济工作会议提出阶段性提高财政赤字率

　　中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

　　会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。

　　会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　第一，积极稳妥化解产能过剩。

　　第二，帮助企业降低成本。

　　第三，化解房地产库存。

　　第四，扩大有效供给。

　　第五，防范化解金融风险。

　　会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

　　会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优...

　　出国留学网考研频道为大家提供2015考研时政热点：中央经济工作会议六大看点，大家可以了解一下主要内容!

　　2015考研时政热点：中央经济工作会议六大看点

　　济下行压力加大，新常态下明年经济发展态势如何?调结构能否保持稳增长?改革有哪些重头戏?民生有哪些新看点?11日闭幕的中央经济工作会议透出了明年经济工作的一系列新动向。

　　一、看趋势：九大趋势性变化定位新常态

　　认识形势、研判走势是做好明年各项经济工作的基础和前提。针对近一年来海内外始终关注的中国经济新常态，会议通过对“九大趋势性变化”的阐释，历史地、辩证地分析了我国经济发展的阶段性特征。

　　会议认为，当前我国在消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化，表明经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

　　国家行政学院经济学部主任张占斌说：“以前大家对新常态有各种看法，还有人认为新常态意味经济衰退。通过这次中央对新常态全面、深刻、系统的界定，可以消除认识误区，引导人们正确、理性、客观看待新常态。”

　　会议强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。可以看到，中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向是新常态的基本特征。

　　在此基础上，会议明确注重满足人民群众需要、市场和消费心理分析、引导社会预期等是新常态下经济工作的重点。

　　“面对新常态、适应新常态有一个过程。这次会议特别强调统一思想和行动，说明新常态下怎么看与怎么做同样重要，认识不到位、不深刻，坚持用惯性思维去做今后的经济工作肯定行不通。”张占斌说。

　　二、看增长：稳增长和调结构保持平衡是关键

　　从刚刚发布的11月经济数据看，进出口总值同比下降0.5%，PPI同比下降2.7%，已经连续33个月负增长，反映出当前我国经济仍面临较大下行压力，稳增长任务艰巨。

　　会议在部署明年工作时，把努力保持经济稳定增长作为一项主要任务。同时，提出“调速不减势”“合理确定经济社会发展主要预期目标”等具体要求。

　　张占斌表示，“经济增速目标适当调整将为今后改革留下更大空间。如果目标定得较高，经过努力也可实现，但可能绷得太紧，不利于其他工作从容展开。”

　　会议指出，要保持稳增长和调结构之间的平衡。对此，专家认为，今后经济发展中不能把二者对立起来，对过剩产能的调整会影响增速，而做好新兴产业的加法和乘法则会创造更多增量。

　　“明年要加快结构调整，意味着新兴领域的投资可能会加快。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生说。

　　“速度调整并不意味着少作为甚至不作为，调结构需要花更大气力、有更大作为。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“保持稳增长和调结构的平衡更重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制。”

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