二胎政策

　　该医院运营主管卡姆博•普拉斯德表示，2016年朱拉勒医院的业务收入可能增长至少20%，下个月该医院床铺总量也将增加至500张。由于中国放开了二孩政策，预计未来他们医院中面临的来自中国夫妇的生育需求会上升，针对这些需求，他们将在2017年新开一个生育诊所。

　　卡姆博表示，由于过夜病人的增加，医院将面临设备短缺的问题，而住院病人将会带来更多的收入和利润。年纪较大的中国夫妇生二胎时需要医疗救助，中国国内设施尚不足，难以满足这一需求。

　　朱拉勒医院与众多其他私立医院合作共同提高应对能力，来满足当地人口老龄化及亚洲地区医疗服务的需求。

　　据报道，上个月朱拉勒医院完成了对曼谷东部罗勇府一家医院的并购，价值达330万美元。据彭博社数据显示，朱拉勒医院公司的股票过去一年内已经增长了43%，在泰国16家医疗公司中位列第五位。

　　我建议父母应该让孩子知道与他人分享的重要性，这是有利于他们将来的生活。此外，最好是父母有更多的沟通和他们唯一的孩子一旦他们想要第二个孩子。下面是出国留学网为您带来的《对二胎政策的看法作文》，希望能够帮助到大家。

　　篇一：二胎政策家庭采访

　　2015年10月30日国家对于二胎政策全面开放，暨所有已婚夫妇都可以要两个孩子，不分年龄。趁着晚餐时间，我做了个家庭调查采访。

　　首先我来采访奶奶：“奶奶，请问您对国家全面开放二胎有什么看法?我们家想要二胎吗?”奶奶提起了精神说：“我是赞同国家的这一政策的，可对于我们家来说，我是不支持的，抚养一个小孩需要很大精力，我岁数大了，没体力再帮你妈带孩子了。”“爷爷您呢?”我接着问，爷爷放下筷子说：“我赞同，这是关系到国富民强的大政策。将来我们国家老龄化会越来越严重，国家要发展需要新的年轻劳动力，不生孩子怎么行。”

　　“老爸轮到你了。”我叫住正想逃走的爸爸，“这个政策对于我来说，已经过时了。”老爸应付着，“什么叫已经过时了，给解释解释呗!”我追着问。“我是说这个政策来的太晚了，如果在你两三岁时就有这个政策，我可能会考虑生一个跟你作伴。”

　　轮到我妈了，她把头摇得像拨浪鼓，说：“我是不想生了。首先我可不想让别人来分享我大宝贝的爱，是吧，宝贝!其次，生孩子我是最辛苦的，我现在快40了，没那个精力了。十月怀胎，再加上十个多小时的分娩痛苦，哺乳期每天只睡三四个小时的觉，那是不敢想象的。多个孩子多份牵挂，我现在只想把你培养好。那你呢?你想不想要个小弟弟或小妹妹?”妈妈反问我。“我嘛，还是想要个小妹妹的，那会有人陪着我，我的生活以后就不那么孤单了。”

　　这就是我们家对二胎政策的看法：爸爸妈妈都是70后，政策来的对于他们来说有点晚了。爷爷奶奶是心有余而力不足。

　　篇二：二胎政策

　　新兴的卡通是一个引人注目的场景，父母愿意生第二胎，而他们唯一的孩子不同意，因为他担心，他不希望再要一个孩子，连他自己的兄弟姐妹，与他分享玩具。简单，象征意义揭示深刻、发人深省。

　　我们应该把我们的注意力，而不是它的有趣的外观，这幅漫画的寓意:随着总体二胎政策的扩展在中国，有些独生子女太自私，他们不能接受第二个孩子在他们的家庭。什么可以解释这种不受欢迎的情况?首先，他们唯一的孩子在家里所有的时间，没有与他人分享他们喜欢的意识由于这样的事实，所有的家庭成员将他们的爱给唯一的孩子。因此，当面对的问题他们是否愿意有一个兄弟，他们的第一反应是拒绝。还有另一个原因，有些夫妻渴望尽快生第二胎，这使得他们忽视他们唯一的孩子，让他们意识到沟通的优势有兄弟姐妹陪伴在他们的童年。liuxue86.com

　　从以上讨论，这对我来说是安全的，迫在眉睫的是立即采取一些有效措施。我建议父母应该让孩子知道与他人分享的重要性，这是有利于他们将来的生活。此外，最好是父母有更多的沟通和他们唯一的孩子一旦他们想要第二个孩子。

　　准生二胎政策

　　2015年12月27日，国家主席习近平签发中华人民共和国主席令第41号，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年12月27日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。

　　新《计划生育法》第十八条规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女。

　　符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

　　夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

　　因此，二胎政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二胎的政策的执行进行细化规定。

　　二孩政策不等于二胎政策

　　为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。那么二孩政策与二胎政策有什么不同?

　　值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

　　全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。

　　由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变，人们生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育知识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平，加大对妇幼医疗人员和设备投入，提高对城乡幼儿园的投入力度。

　　离异后再婚夫妻生育二胎新政策

　　离异后再婚家庭可以生育二胎吗?计划生育法有规定，再婚夫妻要少于两个孩子才可以再生。申请作出批准后，还要报上一级人口和计划生育行政部门备案。以北京为例，日前北京拟规定再婚家庭婚前有2孩，婚后也可再生。

　　离异后再婚家庭可以生育二胎吗

　　根据我国最新修订的《人口与计划生育法》第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。

　　符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

　　夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

　　因此只要符合法律规定的条件，离异后再婚家庭也是可以生育二胎的。

　　【热点链接】

　　十八届三中全会胜利闭幕，改革力度超乎想象,其中对于网友热议是否能生养二胎的政策也是做了重大举措。据人民网11月15日电 中国共产党十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　【众说纷纭】

　　此项决定一出台引起了人们的热议，支持者认为放开单独二胎有利于延缓老龄化提升家庭抗风险能力，是一项科学举措。而同样也有很多人在质疑如果说将二胎放开之后中国究竟每年会增加多少人口，届时中国总人口的峰值会发生什么样的变化，是否会导致人口暴涨的情况，是否对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力?

　　其实对于很多人就此项政策的担忧也是不无道理的，毕竟在计划生育这项基本国策践行这么久的前提下突然实行“单独二胎”的政策，人们难免会对人口增长，人口结构的变化，以及经济，教育，就业等方面的影响，但我们应该客观全面的分析这项政策：其一，要认清此项政策的独生子女的范围界定是什么以及这项政策具体实施范围等。对于此项单独二胎政策中的独生子女是指本人无同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，就实施范围来讲全国不设统一时间表，由各地确定具体时间，但不宜间隔太长，任何一方户口所在地允许，就可在那里申请再生育。其二，全国符合条件的夫妇总量不是太大，各地启动会有时间差，短期内不会出现出生人口大幅增长。其三，而对于人们关心的两孩政策会不会对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力?王培安副主任解释道：我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施单独两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。我们可以有把握地说，启动实施单独两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。蔡昉也认为，如果中国调整人口生育政策，短期内不会产生对GDP潜在增长率的正面影响，负面影响程度也非常微弱，不足0.01个百分点。但在2030年之后，2031年至2035年，中国经济潜在增长率可以提高7.1%至11.8%;2046年至2050年的潜在增长率可提高15.5%至22.0%。

　　启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。此项政策的出台有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境;有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，并不会造成人口暴涨问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。具体表现在一下几点：

　　一、有利于调整可缓解人口老龄化

　　2012年，我国劳动年龄人口首次出现绝对数下降。同时，近年来，人口老龄化加速，今年年底，我国60岁以上老人将突破2个亿。老龄化危机、用工荒，已让中国经济、社会可持续发展面临严峻危机。调整生育政策，被视为缓解“人口老龄化”，保...

　　把握改革发展主动权，需要实现人口“质”的发展、人口结构“质”的调整

　　“单独两孩”政策甫一启动，从北京到广东，各地纷纷酝酿落实。既涉及国家发展的人口战略，也涉及亿万人民的切身利益，这一新时期我国生育政策的重大调整完善，受到广泛关注。

　　不管是“少生了1.33个美国”的民间说法，还是“减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力”的官方表述，都说明计划生育政策实施几十年来巨大的作用与影响。中国改革的伟大成就，是各方面因素综合作用的结果，而计划生育作为1982年确立的基本国策，在促进国家经济和社会进步、实现人民生活由贫困到温饱再到总体小康的历史性飞跃中，可谓至关重要。

　　今天，中国的人口发展又走到十字路口。如果说当年人口压力主要是“增长”，今天则可谓面临双重压力——增长压力之外，更添失衡隐患。

　　前段时间，“常回家看看”入法引来诸多讨论。这个新法条，不仅折射流动时代的社会关切，更凸显人口发展的时代考题。上世纪90年代初，我国就进入低生育水平国家行列，平均每对夫妻生育孩子数一路下降到目前的1.5—1.6个。而国际经验表明，妇女总和生育率一旦跌到1.5以下，就很难再回升。另一方面，随着步入“银发社会”脚步的加快，2013年末我国60岁以上老人将达到两亿，本世纪30年代中期将达到4亿。少子化趋势与老年化浪潮二者叠加，导致人口结构迅速变化，传导至社会保障和公共服务层面，则是养老、医疗等全方位的挑战。

　　实际上，即便是从经济发展的角度看，人口问题也同样形势严峻。20年的低生育水平、快于预期的老龄化进程，导致我国劳动年龄人口规模开始缩减，2012年比上年减少345万人。曾给中国带来巨大比较优势的“人口红利”是否在消失，尚需仔细研判，但所谓“刘易斯拐点”的存在，基本已成共识。在改革系统性、整体性、协调性要求不断提高的情况下，不能不站得更高、看得更远一些。

　　人口问题的本质是发展问题。正如人口学家马寅初所说，“在人口问题上，我们要赶的是‘质’，不是‘量’”。实施“单独两孩”政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度;有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。可以说，调整完善生育政策，启动“单独两孩”新政，实现人口“质”的发展、人口结构“质”的调整，不仅顺应民众的期盼，更可为促进国家可持续发展、保持国际竞争力提供持续的动力。

　　法国社会学家孔德曾说，人口是一个国家的命运。人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题，在经济社会发展中处于重要的基础性地位。事实上，从调整生育数量政策，到调整生育间隔政策，再到实施“单独两孩”政策，我国生育政策一直处于动态调整的“进行时”。“世易则时移，时移则备变”，既看到我国人口众多的基本国情没有根本改变，也看到人口结构调整的必然性、可行性，才能在继续坚持计划生育基本国策的同时把握住“时间窗口”，掌握改革和发展的主动权。

　　公务员推荐：

　　半月谈时事政治之完善司法制度

　　英国媒体称，中国放宽独生子女政策让未婚人士寻找未来伴侣的态度有了变化——金钱和相貌依然重要，但没有兄弟姐妹的人突然变得抢手。

　　据《泰晤士报》网站11月19日报道，中国近日宣布允许一方为独生子女的夫妇生两个孩子后，对近2.7万名未婚人士的网上调查显示，人们的求偶态度发生了改变。这一政策也增加了外界对这个世界第一人口大国可能出现短期婴儿潮的预期。据保守估计，这一政策可能令中国每年新增人口比现在增加100万人。

　　《南方都市报》与大粤网联合发起的调查显示，约25%的人表示今后在选择另一半时会考虑对方是否为独生子女。婴儿潮预期将催生更多的玩具、尿布、儿科医疗设备和奶粉生产商。

　　中国政府称，上世纪70年代末开始实行的独生子女政策减轻了人口给资源带来的压力，让中国少生了4亿多人，但该政策也导致了民众30多年来的不满和人口结构的扭曲。由此引发的问题包括拐卖儿童黑市猖獗，性别比例严重失衡，预计中国将出现上千万的“光棍”。

　　更严重的是，中国劳动人口的老龄化很快将给本国经济和独生子女一代带来巨大压力。

　　报道称，尽管彻底废除独生子女政策可能还需要时间，但中国的夫妻们敏锐感觉到了政策走向，并在相应调整他们的计划。目前只能生一个孩子的夫妻们已经开始为生二胎跃跃欲试，他们觉得等到孩子出生的时候很可能就符合政策规定了，于是决定赌一把。

　　他们似乎赌赢了。中共15日公布了11月初在高层会议上讨论的改革和政策变化详细方案。

　　一些人口统计学家表示，在人们对这一改革激动不已的当下实施的这项调查可能并不能说明真实问题。短期婴儿潮很可能会出现，但估计用不了几年就会被中国城市中产阶级更加保守的态度所抑制，养育多个子女的费用问题会成为他们的担忧。

　　美国《大西洋》月刊网站11月15日刊文称，美国银行估计，一方为独生子女的夫妇可以生二胎的改革将使中国新增950万婴儿。然而，同样重要的是，此举很大程度上也标志一项长达30年的社会工程试验的终结。

　　新闻机构“石英”网站对这样的变化可能意味着什么做了广泛的报道，总结如下。

　　一、劳动大军规模终将扩大

　　文章指出，中国约9.3亿人组成的劳动人口2012年在几十年的增长后首次下降，并将随着更多人开始步入退休年龄而进一步收缩。(如果出现)婴儿潮将帮助弥补这种收缩，并在日后供养老龄化的人口。但是，鉴于2025年中国的人口红利期将结束，这也可能太迟了。人口反弹或许要花很多年才能实现;随着家庭变得更富裕和城市化使生育率降至两个孩子以下，这样的反弹也可能被抵消。

　　二、消费开支增长——至少体现在婴儿奶粉上

　　允许更多夫妇生育更多子女几乎将立刻促进婴儿奶粉、食品、服装等商品的消费和幼教服务。进一步从出口带动型经济转向消费引导型增长是中国政府的一个关键经济目标。

　　三、人民更快乐

　　文章称，改变独生子女政策最重要的作用就是可能终止强迫流产等侵犯人权现象，标志中国领导层当真要进行改革。美国美林的经济学家陆挺和治晓佳撰文称：“我们认为，有改革思想的习近平总书记和李总理将利用这个机会废除独生子女政策，建立他们的威信，显示他们决心做出改变，让中国人民相信他们的确有一张改革路线图。”

　　据国家卫计委网站消息，近日在国家卫生计生委主任座谈会上，国家卫生计生委主任李斌强调，要加强基层基础工作，严肃查处违法生育行为，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平总体稳定，确保人口总量控制在既定的规定目标之内。

　　新政利于向人力资本强国转变

　　李斌指出，调整完善生育政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化的速度，有助于促进我国由人口大国向人力资本强国转变。

　　李斌表示，调整完善生育政策，有利于转变计划生育的工作思路和方式，把工作着力点放到更好地服务于计划生育家庭和群众，是促进经济持续健康发展的必然要求，也是促进人口长期均衡发展、维护社会和谐稳定的重要保障。

　　确保人口总量在既定目标之内

　　李斌要求，各地要在党委政府的统一领导下，认真制定实施方案，严格工作启动程序，完善配套政策措施，做好人口预测预警。

　　要切实加强组织领导，继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持“一票否决”制，严肃查处违法生育行为，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平总体稳定，确保人口总量控制在既定的规定目标之内。

　　不会对基本公共服务造成大的压力

　　国家卫生计生委副主任王培安还指出，实施单独两孩政策，全国出生人口会有所增加，但生育水平能够保持总体稳定，不会对中国粮食安全及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力，一些可能出现的风险也是可防可控的，但在具体实施过程中，要积极应对。

　　■ 话题

　　新政落地前抢生二胎要罚款?

　　【市民声音】

　　市民王先生：我和老婆是“单独”，一直想要两个孩子，终于盼到政策放开这一天。但这两天又说中央宣布不算真正放开，还要等各地修订计生条例。我担心，要是条例还要修订一年，我们第二个孩子都生出来了，算不算超生?是不是还要缴超生罚款(孩子)才能上户口?

　　【官方回应】

　　新《条例》实施前生二胎算超生

　　北京市人口计生系统一名工作人员介绍，“单独二胎”只有写入修订后的《北京市人口与计划生育条例》，并发布实施即日起，“单独”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《条例》实施前出生的“二胎”算超生。

　　按现行规定，对违规生育第二个子女的夫妻，按市统计部门公布的城镇居民人均可支配收入，或农村居民年人均纯收入的3-10倍征收;具体征收标准由各区县人口计生部门掌握。

　　目前，中心城区计生部门对超生“二胎”的城镇户籍夫妻，征收社会抚养费的标准，一般是上一年城镇居民人均可支配收入的8-10倍。

　　比如，东、西城为八倍左右;朝阳区、海淀区，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城镇居民人均可支配收入的5倍征收。

　　2013年11月20日02:29|来源：新京报|字号：

　　社会抚养费 城区郊区差一倍

　　国家统计局北京调查总队公布的数据显示，2012年，北京市城镇居民人均可支配收入36469元。

　　按照这个基数，可以计算出，今年北京城镇夫妻若超生第二个孩...

　　“单独二胎”新政全国实施后，将在政策上中止中国特色的“421”家庭结构，取而代之的是“422”家庭结构，有利于降低家庭风险。17日，国家卫生计生委组织召开的“人口学界学习十八届三中全会精神座谈会”上，南开大学人口与发展研究所教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出，“单独二胎”作为一项社会公共新政，最大的收益点是家庭。

　　释疑 不会威胁国家粮食安全

　　原新教授指出，“单独二胎”新政在各地落实后，毫无疑问将增加人口总量，加剧经济社会和资源环境的竞争性。根据测算，全国城乡普遍实施“单独二胎”，将使总人口在2030年达到14.53亿，峰值人口增加1500万;2050年，总人口下降为13.85亿，但比现行生育率，至少增加5000万人。

　　不过，国家卫生计生委副主任王培安此间也指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。因此，“单独二胎”虽然会导致人口规模扩大，但尚不会威胁国家粮食安全，或给基本公共服务造成过大压力。

　　利好 缓解老龄化增加劳动力

　　原新指出，目前启动实施“单独二胎”政策，近中期不会影响老年人口总量，但会微弱的降低老龄化水平。据测算，“单独二胎”与现行生育政策相比，2030年老龄化水平从24.1%降到23.8%;2050年从34.1%降到32.8%;直到2074年以后，该政策会影响老年人口数量。

　　此外，“单独二胎”会适当增加劳动年龄人口。研究显示，城乡普遍推行“单独二胎”政策后15年，劳动年龄人口规模开始增加，2030年15-59岁劳动年龄人口数量从8.75亿升到8.77亿;2050年从7.00亿升至7.26亿。

　　受益 提升家庭抗风险能力

　　原新认为，“单独二胎”最大受益点是社会的最基本组成单元——家庭。

　　超低生育率使得家庭被简约化到了极致。随着第一代独生子女普遍进入婚育期，城市“421”式极端简单的家庭数量显著增加。这样的家庭抵御风险的能力非常弱，并因此导致空巢家庭、失独家庭大量存在。

　　原新指出，“单独二胎”实施后，可以在政策上终止“421”的家庭结构，取而代之的是“422”，可明显增加家庭人力资源，提高家庭抗风险和未来照顾老人的能力;同时，有利于家庭自身发展，比如让孩子的成长受益，有兄弟姐妹的相互陪伴，有利于孩子健康人格的养成。

　　■ 揭秘

　　酝酿阶段提四方案 两松两紧

　　国家卫生计生委副主任王培安介绍，2008年，中央部署绸缪生育政策调整完善至今，对调整完善生育政策，学界主要有四种意见。

　　有专家建议只生一个好

　　一是首先在全国城乡实施单独两孩政策，保持生育水平的总体稳定，为下一步调整完善生育政策创造条件，“这是多数专家的观点”。

　　二是实施普遍两孩政策。有专家主张在适当晚育加间隔的前提下，普遍允许城乡所有35岁及以下的夫妇生育二孩;35岁以上的夫妇作为“奉献一代”，只能生育一个孩子。

　　三是继续坚持现行生育政策。年出生人口数下降到1200万上下时，再由各地根据实际调整完善生育政策。