出国留学网专题频道政协提案栏目,提供与政协提案相关的所有资讯,希望我们所做的能让您感到满意! 政协提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会会议提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。提案工作做得如何,已成为检验政协工作的一个重要标志。

【两会知识】政协提案该怎么写?

两会知识 政协提案

  提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要手段之一,提案撰写的质量影响到委员们履职尽责的水平。小编为大家精心准备了《【两会知识】政协提案该怎么写?》,欢迎阅读,仅供参考,如果想了解更多的相关信息,请继续关注我们出国留学网。

  一、政协提案的基本知识

  1、什么是提案。提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或者常务委员会提出的,经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议(《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》总则第二条)。

  2、提案的基本要素:①提案者只能是政协委员、参加政协的各党派、人民团体和政协专门委员会。政协委员,可以个人名义或者联名方式提出提案,非政协委员请勿署名。参加政协的各党派,人民团体,可以本党派、团体名义提出提案;政协各专门委员会,可以本专门委员会名义提出提案。②提案的承接单位是政协,提案必须是向政协全体会议或常务委员会提出的;③必须经提案委员会(或提案审查委员会)审查立案;④必须是书面意见、批评和建议,并用政协提案专用纸书写,属于政治协商、民主监督、参政议政的性质;⑤必须交付有关单位办理,承办单位要及时答复提案者,做到件件有着落,案案有交待。

  3、提案的性质。政协提案是政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方式;是参加政协的党派、团体和政协委员为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体;也是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。

  4、提案的特点。人民政协履行职能的形式大致可分为三类:一类是会议,包括全体会议、常委会议、主席会议等;一类是建议案、提案、专题报告等;一类是政协自身组织的或参加党政部门组织的调研、视察、考察、听证、评议、督查等活动。诸种形式各有所长。与其他形式相比,提案的主要特点和优势表现在:①提案内容的广泛性。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,它的参加单位有各党派、有关人民团体和各族各界的爱国人士,因而具有联系面广、代表性强、人才荟萃、知识集聚的优势。政协委员就国家大政方针和社会关心的问题提出的提案涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作、民族宗教、劳动人事等方方面面。提案内容的广泛性,使人民政协的参政议政领域不断拓展。②提案方式的灵活性。为了充分发挥政协的作用,人民政协应把协商、监督和参政议政活动经常化。但因受时间、空间(活动场所)、人力、财力等诸多因素的限制,政协的各种会议和调查、视察等活动不可能经常进行;有些会议和活动即使能有计划、有组织地进行,也必须经过一系列的程序;而且由于委员大多数是兼职的,常常因故不能参加,必然使活动的效果受到影响。唯有提案简便灵活,不受这些条件的限制。一份建议和批评便可将需要反映的问题连同提案者的意见和要求,以最快的速度、最经济的方式,反映到决策机关或者有关部门,使问题得到解决或引起重视。这是其他形式不能与之相比的。提案的灵活性还表现在提出的时间不限、人数不限,这就为委员履行职能提供了极为便利...

与政协提案相关的实用资料

政协一号提案学前教育纳入义务教育

学前教育 政协提案 义务教育

  政协一号提案学前教育纳入义务教育

  3月3日,《每日经济新闻》独家获悉,全国政协十二届五次会议提案0001号题目是《关于将学前三年教育纳入义务教育的提案》(以下简称《提案》),第一提案人是全国政协委员、中央财经大学校长王广谦。

  该提案指出,与九年义务教育相比,学前教育仍是教育体系中的薄弱环节。学前教育的投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不起、“入园难、入园贵”问题突出。

  为此,提案建议,在九年义务教育已经实现的基础上,将三年学前教育纳入义务教育范畴,统一规划实施;建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系;鼓励和支持有条件的企事业单位举办公立幼儿园,国家按核定的生均定额拨付财政资金;当地政府应履行好学前三年义务教育的职责,对不能进入单位幼儿园的辖区居民需求予以保障;支持引导民间资本进入学前教育领域;尽快制定《学前教育法》等。

  《每日经济新闻》记者发现,作为高校校长,王广谦十分关注教育领域。他曾在往年两会上也提出过国家可以加大对民办大学的支持力度,形成一套完整、长效的补贴机制等建议。

  当时,他提出,企业家办学应该是公益事业,不能靠办学挣钱,举办大学的过程中,资金不能抽离。在这个前提下,根据民办大学的贡献度,进行差异化补贴。具体的方式可以灵活,比如通过政府购买服务的形式。

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今年全国青少年模拟政协提交的提案亮点多

政协提案

  2017学生提案提交全国政协新闻说明会现场

  86留学网小编按:每年3月份,模拟政协最佳提案递交全国政协委员、继而被带到全国政协大会,已成传统。2017年全国两会召开在即,今年递交两会的提案也已新鲜出炉。3月1日,“2017学生提案提交全国政协新闻说明会”在京召开。

  3月1日下午,由致公党中央宣传部、致公党中央教育委员会主办,安生教育科学研究院承办的“2017学生提案提交全国政协大会新闻说明会”在北京召开。全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任、致公党中央副主席、致公党中央教育委员会主任严以新出席会议。

  此次提交的学生提案是在2016年8月第三届“全国青少年模拟政协活动”中产生的6份“最佳提案”,政协委员们将把这些提案提交给即将召开的政协全国委员会第五次会议。

  致公党中央宣传部副部长范承玲、致公党中央宣传部副巡视员赵晓萍、致公党中央教育委员会副主任张梧华等出席会议。来自北京、上海、西安三地的中学师生代表,以及中国网、人民日报、新华社等十多家在京媒体的记者参加此次情况介绍会。

  2017亮点、数量多 范围广 可操作性强

  今年,将有6份优秀提案被带进全国两会。相较于前两年,今年的提案有不少亮点值得关注。

  数量多。从2015年的2个到2016年的3个,再到2017年的6个。最佳提案的数量呈直线上升状态。经过前两年的参与和锻炼,学生们在选题方面更加游刃有余,他们深入社会和基层,走访相关部门单位,与当地政协机构保持联系,努力发现现象,深入挖掘本质,积极提出应对方案。在思政教师的指导下,把政治课理论教育和实践完美结合。形成了更加符合政协提案标准的优秀提案;模拟政协影响的扩大,各地各校的广泛参与,提案总数的上升等都是最佳提案形成的因素。

  范围广。2017年六份最佳提案分别为:中国人民大学附属中学、华东师范大学第二附属中学、江苏省常州高级中学、浙江省镇海中学等四校学生联合提交的《关于完善现有校园欺凌预防和处理体系的提案》,杭州学军中学、广东实验中学、杭州第二中学等三校学生联合提交的《关于急救设施和急救教育的推广普及的提案》,河北衡水中学、哈尔滨市第三中学等校学生联合提交的《关于以“互联网+老年人关怀之家”推进中国智慧养老的提案》,郑州外国语学校学生提交《关于推广口袋书的提案》,江苏省常州市第三中学、上海市奉贤中学《关于进一步加快落实环卫工人权益的提案》,西安高新第一中学学生提交《关于完善农业电商人才培养模式助力农业电商发展的提案》。关注的范围更广泛:有对基层环卫工、老年群体的关怀;有对学生们切身利益相关的提案,比如近些年新闻上火热的校园欺凌现象以及推广阅读的“口袋书”提案;有对传统产业农业和现代电商相结合生发出的农业电商人才培养议题;还有涉及每个人人身安全的议题——急救推广等。

  2017年3月,这6份优秀提案将由全国政协委员、致公党中央秘书长曹鸿鸣;全国政协委员、西安交通大学教授、博士生导师王元;全国政协委员徐利民等分别接收并带进今年政协大会的现场,接受大家的审阅和探讨。

  可操作性强。能够从201...

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全国政协委员提案 海南委员的重点是生态环境保护

政协提案

  住琼全国政协委员联名提交24件重点提案

    海南在生态环保方面要有更大作为

  -海南日报特派记者金昌波

  据86留学网获悉,“海南在生态环境保护方面理应有更大作为,这份提案提得太好了。”一番仔细审读后,冯川建委员在这份关于建立生态保护红线区的提案上,郑重地写上自己的名字。

  查阅资料、润色修改、签字附议……今天上午,在全国政协十二届五次会议开幕前夕,记者来到住琼全国政协委员们所在的8个委员驻地进行采访,委员们正忙着对提案作进一步修改。记者从省政协了解到,今年15名参会的住琼全国政协委员已准备了24份联名提案提交大会。

  采访中,记者了解到,为开好今年的全国两会,赴京前,委员们都已广泛深入基层开展了大量的调研,围绕经济发展的热点和社会民生的难点,广泛听取各界群众的意见和呼声,力求全力反映好海南人民的愿望和心声。

  翻阅这24件联名提案中,记者发现,“生态”这一关键词在其中占了很重比例。《关于将海南列入国家生态文明试验区的建议》《关于建立生态保护红线区生态补偿机制的建议》《关于将海南纳入全国农村环境综合整治全覆盖试点范围的建议》等多件提案均得到委员们的高度认可。

  关注的热度体现了委员们的深切期盼之情。采访中,连介德等委员纷纷表示:“建设一个大家满意的生态省,让生活在海南的人民群众共享更多绿色福祉,是海南全省人民的共同期盼。”

  未来5至10年,海南要建成全国最好地方之一,海南如何抓住有利机遇,推动产业发展,是委员们关心的话题。委员们从支持邮轮旅游产业发展、建立全域国家公园、建设国家级热带水产苗种产业带、支持天然橡胶产业发展、将“候鸟”人群作为均衡性转移支付分配因素等方面提出了建议。

  此外,围绕进一步推进琼粤天然气管线项目、儋州机场、昌江核电二期、三亚新机场等多个我省重大项目,委员们也纷纷通过提案,提出真知灼见。

  记者还了解到,各住琼全国政协委员经过深入调研,也认真准备了个人提案。例如,住琼全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林围绕我国、海南改革发展撰写了多份提案,内容涉及城乡户籍制度改革、多规合一、农民土地财产权、服务业市场开放等。住琼全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健结合企业在深圳、东莞、海口等地的发展经历,对美丽乡村建设提出规划先行的建议,引人关注。

  怀着为发展建言、为民生改善献策的拳拳之心,住琼全国委员们提交的一份份凝聚心血的提案,关乎海南改革发展全局的热点难点问题,承载着917万海南儿女对未来美好生活的期待。

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住江苏部分全国政协委员与拟提交的提案

政协提案

  据86留学网获悉,这两天,来自江苏的全国人大代表、全国政协委员们陆续抵达北京。他们过去一年的履职情况如何?这次又带了什么议案提案上会?在他们出发前,记者对部分全国人大代表、全国政协委员进行了采访。

  提高种粮补贴,增加农民收入

  武继军

  全国人大代表、高淳区武家嘴村党委书记武继军:

  加大对农业特别是种粮补贴的力度,既是保证粮食生产的有效举措,也是帮助农户增加收入的重要途径。去年我提交了《进一步加大粮食补贴》的议案,今年我继续关注粮食补贴问题,打算提交《关于提高种粮补贴、增加农民收入》的建议,希望进一步加大对种粮补贴、惠民补贴的力度,让农民种粮有钱赚、不亏本。例如,南京市2015年出台政策,建立了耕地保护资金,每年每亩300元,直接发放到农民手中,增加了农民收入,让农民得到了实惠。此外,建议加大对粮食种植专业大户的补贴力度,建立专项补贴资金,直接奖补种粮大户。对种粮大户在购置农业机械、购买农资粮种、应用新技术等方面给予更大补助。

  出台儿童福利法,保障儿童福利

  朱善萍

  全国人大代表、南京外国语学校教科室主任朱善萍:

  去年我提交了两个建议,分别是有关留守儿童和STEM项目推广的。我希望能从国家层面进行顶层设计,从资金、人员管理等方面切实解决留守儿童的问题。我还建议在全国高中逐步开展STEM教育项目,STEM即科学(Science)、技术(Technology)、工程(Engineering)和数学(Mathematics)的缩写,STEM教育创新理念鼓励学生在科学、技术、工程和数学领域加大学习,培养科技理工素养。开展STEM教育项目,可以打破原有的高中单一课程教授体系,实现跨学科融合、拓展。今年我关注的是儿童福利问题,希望国家能够出台儿童福利法,以更完善的法律条款保障儿童的福利。

  加强妇女权益保护,废除招聘性别门槛

  林志梅

  全国人大代表、南京市人民检察院副巡视员林志梅:

  我在调研中发现,有的适婚男女青年因为经常加班而没有时间恋爱,成为“剩男”、“剩女”;有的职工因为经常加班,早出晚归,无暇照顾子女,夫妻沟通不畅,影响家庭关系和睦,有人甚至因此患上严重的抑郁症。还有一次我去医院做检查的时候,遇到了几名女职工因为长期得不到休息,出现了月经不调甚至卵巢早衰的现象。为此,去年我提出了《强化劳动执法,保障职工休息休假权》的建议,提出要强化对休息休假权落实的劳动执法,加大对违法企业的查处力度,用更强有力的手段使得企业主动守法。今年我要提交关于《进一步加强妇女权益保护》的建议,提出要废除招工、招聘中设置的性别门槛,严厉打击侵害妇女就业权利的行为;鼓励并支持女性接受更高程度的教育,引导优秀女性从事创业创新、参与科学研究和技术研发等。

  允许企业适当提高廉价药价格

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经济学家贾康政协提案关注的重点

政协提案

  据86留学网获悉,全国政协委员、政协经济委员会委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康为今年两会带来了两份提案。贾康表示,今年提案将主要关注两个方面:第一,征信体系建设应该跟市场机制对接;第二,在深化财政改革中编制中央、省、市县三级事权一览表。

  在 《关于鼓励对接市场化机制促进征信行业发展的提案》中,贾康认为,我国信用缺失问题十分普遍和严重,抬高社会成本和风险,降低金融与经济运行效率,妨害人民群众的生命财产安全。央行征信中心成立,虽然为识别、防范和化解传统金融机构信贷风险起到了重要作用,但目前央行征信中心仅覆盖了有传统金融机构信贷记录的约4亿人群。受限于覆盖面,一方面难以支持对风险的全面防范;另一方面,社会上多数人缺乏传统金融机构信贷记录,无法准确判断其个体风险,制约了普惠金融的发展。央行在2015年初批准八家机构开展个人征信业务试点,但并没有正式颁发牌照,目前征信行业存在争议和发展障碍,征信行业发展尚未完全破局,建设还比较迟缓。

  为此,贾康提出了加快征信行业发展的建议:一是明确监管重心,避免对市场过度干预。监管的重心应该放在征信业务的用户隐私保护和数据安全性、业务实质独立性方面,而征信产品有效性和征信服务场景,应由市场决定。同时,在充分保护用户隐私基础上,应允许采集用户正面信息,不应过多限制数据采集范围。

  二是明确央行征信中心的非营利性“国家金融基础数据库”定位。央行征信中心应回归“国家金融基础数据”公共机构的定位,只覆盖银行与非银行金融机构的信用信息的采集、储存和外部数据接入,不应向市场直接提供征信评分和征信服务,不应直接参与市场竞争。

  同时,央行征信中心应向各市场化征信机构开放数据接入服务,可按照公共服务使用者付费原则,由央行和价格管理部门确定数据接入服务的收费。

  三是建议监管当局以调动优质市场主体积极性参与征信市场为目标,做出征信业市场化顶层设计。监管者在做顶层设计时,应围绕如何引导有数据源、资金、技术、风控能力的市场主体投入我国征信业,以及如何鼓励市场主体通过技术创新,充分运用大数据能力、移动互联、云计算等先进技术,提高我国征信机构的竞争力这一主线,力求充分调动优质市场主体积极性。

  四是建议尽快建立牌照发放制度,推动征信业务全面启动,避免劣币驱逐良币。目前,对个人征信业务的争议导致征信牌照迟迟难以下发,既不利于试点征信机构业务开展,同时也让一些不规范商业数据公司乘机肆无忌惮地收集并输出各类个人信息,不仅侵害用户权益,也对征信业的健康发展产生了恶劣的影响。建议以发放征信牌照来尽快推动征信业务的全面启动,避免劣币驱逐良币,将政府管理与监督合理对接市场机制。

  在 《关于在深化财政改革中编制中央、省、市县三级事权一览表的提案》中,贾康认为,在理顺中央、地方财政体制的深化改革中,亟应尽早编制中央、省、市县财政事权一览表,并对应到三级财政支出责任明细单。合理设定各级财政事权必须具体化到一览表的形式上。他建议,合理设定各级财政事权必须具体化到一览表的形式上,我国各级财政事权的一览表应当按照中央、省、市县三级来编制。我国需要继续推进以“乡财县管”和“省直管县”为操作途径的“扁平化”改革,将财政实体层级调整为中央、省和市县三级架构,从而使省以下分税制由无解变有解。与此改革大方向与内在基本逻辑相适应,编制我国各级财政事权的一览表,宜按照中央、省、市县三级来设计掌握。<...

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住沪全国政协拟提交提案的简单梳理

政协提案

  全国政协十二届五次会议即将开幕,与会的在沪全国政协委员将提交哪些真知灼见,关注哪些热点和难点问题?据市政协统计,据86留学网获悉,截至昨天,委员们拟提交的提案总量为115篇,本报记者对此作了简单梳理。

    关键词:一带一路

  当前,孤立主义、保护主义抬头,全球化已经站在了十字路口。或许是在这个背景下,在沪全国政协委员们拟提交的提案中,与“一带一路”倡议有关的篇目相当集中。

  周汉民委员提案的标题态度鲜明:《中国应当担当全球化的坚定捍卫者和推动者》。他认为,全球增长动能不足、经济治理滞后、发展失衡是全球化过程中需要解决的三大问题,而“一带一路”倡议正是推进新一轮全球化的重要理念和路径,能更好释放全球化正面效应。

  蔡建国委员这次有3件提案与“一带一路”相关,分别聚焦中国企业“走出去”、海外发展华文教育,以及通过侨务公共外交服务“一带一路”。

  对于“一带一路”这个宏大的主题,也有一些委员从较小的角度切入从而贡献自己的智慧。黄震委员提出,可以依托“一带一路”开展国际能源合作,加强我国的油气储备。周梁委员提出,世卫组织确认的热带病,在“一带一路”沿线国家均有不同程度的分布,为构筑“一带一路”的安全通道,我国应该加紧相关研究,加速建设“国家热带病研究中心”。

    关键词:自贸、科创

  自贸区和建设有全球影响力的科创中心是国家交给上海改革探索的战略任务。对于这两个话题,委员们也纷纷献计献策,关注热度一点不亚于“一带一路”。

  徐钧健委员建议,应该加强自贸区国际化大宗商品贸易平台建设。胡卫委员提出,应该加紧研究发布中国(上海)航空货运运价指数,使之成为国际航空货运市场的“风向标”,此举将极大提升上海乃至中国在全球航空市场的竞争力和定价权。

  消除不利于科技创新的制度短板,这是上海科创中心建设的重要内容。蔡建国委员提出,应该优化青年科技人才的落户政策,特别是要为来自中央驻沪院所或高校、承担着国家重大任务、履行社会公益职能的青年人才打开空间,以形成更强大的政策激励。冯丹龙委员建议,应该促进临床试验发展,加强我国医药创新基础。汤亮委员提出,振兴中国制造,应该提升科技创新力度。沈雯委员提出,“国家技术改造专项资金”的突然取消,不利于引导、激励民营资本推动现有产业升级,他建议继续保留该资金,并加强财政支持力度。

    关键词:精准扶贫

  贫困地区人民的脱贫,是党中央和习近平总书记始终挂念、关切的。在沪全国政协委员对此也提出了许多真知灼见。

  郑惠强委员提出,加快构建基于“互联网+”的精准扶贫信息系统,提高扶贫的有效性和精准性;将各地扶贫数据库、大数据模型等通过网络连接,搭建大数据和云管理中心。

  胡卫委员提出,“扶贫先扶智,治贫先治愚”,当前扶贫重点是要把连片特困地区的教育发展好,切断贫困代际相传的根源。为此,需要加大对农村教育的扶持力度,加强农村学校均衡发展的标准建设,发挥城市优质名...

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全国政协委员关注医疗健康 提案多多

政协提案

  向华委员:建议药品零差率后改善医院经营状况

  目前医院买设备靠的是医院自身利润,在实施药品零差率后,医院大型医疗设备的添置将面临资金不足的问题,这种情形如不加以改善,数年后公立医院将面临无足够能力更换医疗设备的尴尬局面。

  湖南省政协委员、湖南省人民医院副院长向华建议在实施药品零差率销售后,建立并完善财政投入方向和内容的长效机制,适当提高医疗服务价格,保证公立医院的正常运转,确保政府财政补偿及时到位;提高医务人员待遇,规范医务人员行为,提高公立医院支出中薪酬支出所占比重,保障医务人员的工资待遇;加大公立医院固定资产投入;加强大型公立医院科研投入。

  罗永章委员:防癌体检宜尽早纳入医保

  早诊早治是国际公认的对抗癌症的最有效手段。如果能够正规体检、及时发现,早期癌症治愈率可达90%以上,且可节约大量治疗费用。然而,我国体检普遍对癌症针对性不强,癌症检出率仅为发达国家的1/3-1/4,这是我国癌症死亡率居高不下的一个重要原因。目前,我国癌症发病和死亡人数已居世界第一位,随着人口进一步老龄化和环境污染带来的累计效应,癌症发病率还将进一步大幅升高。

  全国政协委员、清华大学抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室主任罗永章委员建议国家制定引导扶持政策,将防癌体检放到一、二级医院开展,同时增强一、二级医院的软硬件资源配置,规范技术标准,让城乡居民便利的接受正规检查。这不仅能促进医疗资源的高效率合理利用,还可以为一、二级医院的运营带来生机和活力,从而形成良性循环,推动深化分级诊疗制度实施。

  雷菊芳委员:经典名方目录不能少了民族医药

  全国政协委员、奇正藏药董事长雷菊芳呼吁,中医药主管部门和药品监督管理部门在制定古代经典名方目录时,务必根据《中医药法》的精神,对符合规定的民族医药古代经典名方平等、公正地对待,加快民族医药经典名方目录的研究和出台。

  王贵齐委员:加强国家级贫困县消化道癌的早诊早治

  恶性肿瘤花费是农村地区疾病负担的重要构成。其中,上消化道恶性肿瘤占到了农村恶性肿瘤发病率的40.68%,这些地区的上消化道恶性肿瘤发病又呈现出低早诊率(〈10%)、高死亡率的特点,是导致贫困地区农村劳动力丧失、因病致贫、因病返贫的一大因素。

  全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐建议国家对国家级贫困县扩大上消化道癌症筛查和早诊早治覆盖面,从而有效提高这些地区上消化道癌症早发现和早治疗水平,并从根本上促进这些区域因病致贫问题的解决。

  陈凯先委员:深化医改要充分发挥中医药的特色优势

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全国学生提案 哈三中柳浩然的政协提案

政协提案

  据86留学网获悉,2日上午9时,刚从北京参加完“2017全国学生提案提交政协大会的新闻发布会”的哈三中学生柳浩然像往常一样,安静地坐在教室里听课,从他的脸上丝毫看不出舟车劳顿的疲惫。

  柳浩然和指导老师。

  柳浩然作为学生代表参加了此次“提案上两会”的新闻发布会,在新闻说明会上向全国媒体介绍起了《关于以‘互联网+老年人关怀之家’推进中国智慧养老的提案》具体内容,并介绍了自己的社团。

  这个社团是哈三中2016年开设的特色学生社团之一,高二十班的柳浩然就是这个模拟政协学生社团的社长。这个社团虽然成立不足一年,就召集社员40余人,模拟提出各类提案17份。

  “这次将被推荐至全国政协大会的《关于以‘互联网+老年人关怀之家’推进中国智慧养老的提案》共用时半年,是6个社员共同努力的成果。”柳浩然介绍说,这个提案的字数不到2000字,可是参与的同学深深体会到提案背后每一个字的不易:有过对选题的争论,有访谈路上的艰辛,也有面对大量数据的无力感……

  这个看似与高中生群体毫不相关的提案源自社长柳浩然心底的一份歉疚。“我是由曾祖母一手带大的,自从我来到哈尔滨上学,就基本没再见过我的曾祖母,连老人临去世的最后一面也未能见到,子孙的无暇顾及是我心头对老人挥之不去的歉疚,这也是我致力于围绕老年人关怀的内容进行提案的原因。”柳浩然说,而此次提案中提到的“老年人关怀之家”,柳浩然和他的团队认为不应仅局限于物理空间上“家”的概念,更应体现在资源配置、优化供给、服务集成等各个方面,联合大数据、互联网等先进技术定期监测空巢老人身体和心理状态,实现从“有形服务”向“有效服务”的转变。

  “当得知我们的提案将被提交到全国政协十二届五次会议上时特别兴奋,也特别激动。”柳浩然说,他只在课本上学习过政协协商制度,但是很难真正接触到政协工作,对政治协商制度更是普遍缺乏更深刻的了解。通过近一年的提案准备工作,如今,政治协商制度对于他和同学们来说也不再是冰冷的词汇。

  “本土化、接地气、具有现实性,在全校的70余个社团中,模拟政协学生社团独树一帜。”哈三中团委书记何显贵说,作为省内的第一个由高中生承办的模拟政协学生社团,既有压力也有动力,“看着孩子们在一次次提案的选题和调研中深入、理解和成长,我们倍感欣慰,有些提案的想法不甚成熟,但值得鼓励,在这中间,我们都感受到了孩子们的成长,”何显贵说,预计今年7月份,哈三中将主办哈尔滨市模拟政协提案活动。

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全国政协委员施杰提出政府应适当降低网约车的准入门槛

政协提案

  据86留学网获悉,央广网北京3月3日消息(记者孙莹)曾推动“酒驾入刑”的全国政协委员、四川省鼎立律师事务所律师施杰,今年就网约车新政提交提案。多家网约车平台公司数据显示,目前运行的网约车中,能满足《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》主要限制条件的,仅占极少数。北京、上海的网约车细则要求“京人京车”、“沪人沪车”的严苛规定,不符合市场竞争规律。政府应当创新行业管理,优化监督模式,构建平台审核模式,推动群众绿色出行、健康出行,为“互联网+交通”营造良好发展环境。

  施杰表示,比如要汽车的排量、轴距,以及从事网约车服务的从业人员,甚至要求学历、户籍等,这种要求大大制约了网约车发展的活力。他今年提案建议政府应该更加简政放权,以更加积极、宽容的姿态帮助网约车市场的培育。出行,网约车最大的问题:一要有足够的保证,二要有足够的安全。足够的保证应该由市场来进行调剂,安全恰恰是政府在网约车规制的过程中所需要关注的。第一,车辆安全,第二是网约车从业人员的技术安全、道德安全,同时再加上保险的配套措施,相信能够更好地保证安全快捷,能够使网约车的发展更加有序。

  施杰建议,《暂行办法》可作出如下修改:

  (一)政府适当降低准入门槛。

  《暂行办法》为保障网约车乘车安全而加大监管力度,是十分必要的。比如:要求司机具有3年以上驾龄;要求司机接受背景调查,包括犯罪记录和违章记录;要求车辆为7座及以下乘用车;要求安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;要求车辆技术性能符合运营安全相关标准要求等。设立适当的限制条件,符合市场发展规律,能促进网约车市场安全性、规范性发展。

  同时,政府应当科学引导网约车发展,而不是像治理洪水猛兽,把它一下子关进笼子里。以构建网约车公平竞争的环境为导向,放宽对司机户籍的限制性规定,充分利用非本地户籍务工人员的空闲车辆资源。网约车平台、司机和车辆审核程序,各类许可证明的核发程序尽量从简,以便节约社会管理成本。

  (二)政府协助构建平台审核、加强平台监管

  改事前许可,为后期监管,采用“政府管平台,平台管人和车”的模式。将市场准入许可更多地让权给网约车平台,规范其登记信息、审核资质的义务,定期提交所有车辆的情况,这些数据要在监管部门备案。并通过补充相关的法律法规,对怠于履行义务的平台采取处罚措施。

  对网约车不合理调价进行监管。保证人民群众用最合理的价格出行,也避免市场垄断形成的价格新高。2017年1月,上海交通委约谈“滴滴出行”负责人,因平台上出租车预约加价功能超高额收费,就此提出整改意见,平台负责人承诺将取消该功能。这就是成功的监管案例。

  (三)延长新政策落地的过渡期

  类似滴滴出行的轻资产互联网平台所连接的网约车,存在大量不符合新政策标准的现象。而网约车司机如旧从事营运的惯性难以一刀斩断,更重要的是群众依赖于网约车出行的需求量依旧不减,社会各方都需要一个适应阶段。所以,新政实施不可硬着陆。当前阶段,政府应当积极引导各平台规范化审核,加大对群众宣传力度,延长从旧规到新政的过渡期,循序渐进地促进新政策落地。

  我国全面深化改革提出了目标:市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用。近年来,国务院一直倡导转变政府职能,推进简政放权。对网约车的审核,放权是进步,...

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