监理工程师难点

　　“2017监理工程师考点：理论基础和现阶段的特点” 一文由出国留学网监理工程师栏目精心整理提供，希望对广大考生有所帮助。请关注本网，以便接受最新内容。

　　建设工程监理理论基础和现阶段的特点

　　一、建设工程监理的理论基础

　　我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。

　　需要说明的是，我国提出建设工程监理制构想时，还充分考虑了FIDIC合同条件。在我国建设工程监理制中也吸收了FIDIC合同条件对工程监理企业和监理工程师独立、公正的要求，以保证在维护建设单位利益的同时，不损害承建单位的合法权益。同时，强调了对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收。

　　二、现阶段建设工程监理的特点

　　(一)建设工程监理的服务对象具有单一性

　　工程监理企业只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务。它不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。从这个意义上看，可以认为我国的建设工程监理就是为建设单位服务的项目管理。

　　(二)建设工程监理属于强制推行的制度

　　一开始，在我国，建设工程监理是计划经济条件下提出来的新制度，是靠行政手段和法律手段在全国推行的。

　　(三)建设工程监理具有监督功能

　　我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位无任何经济关系，但根据授权有权对其不正当建设行为进行监督;强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且还提出了旁站监理的规定。

　　(四)市场准入重控制

　　我国对建设工程监理的市场准人采取了企业资质和人员资格的双重控制。要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，不同资质等级的工程监理企业至少要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员 三、建设工程监理的发展趋势

　　(一)加强法制建设，走法制化的道路 在市场规则和市场机制方面还比较薄弱。

　　(二)以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展

　　目前仍以施工阶段监理为主，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。

　　(三)适应市场需求，优化工程监理企业结构

　　应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务(如招标代理、工程造价咨询)的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。

　　(四)加强培训工作，不断提高从业人员素质 从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。

　　(五)与国际惯例接轨，走向世界

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　　监理组织协调：

　　公路工程建设需要一支具有高度协调能力的监理队伍，才能达到有效的控制项目的工程质量、工程进度和工程费用，提高投资效益及对工程的“施工合同”和“监理服务合同”管理水平，使施工监理工作达到法制化、标准化、规范化、程序化的要求。

　　协调能力是总监、总监代表、驻地高监各级领导才能和监理工程师人才素质的重要标志。在邱广公路建设项目开展过程中、各级监理领导必须能够联合所有力量，协调好项目内部、外部的种种关系，共同实现建设项目的控制目标。多年的工程监理实践经验表明，对监理工程师来说，专业知识易学，协调能力难得。

　　1.协调好项目内部人际关系，共同实现项目的控制目标

　　协调的内容主要是人员安排上的量才录用，配置上的能力与性格互补，制度上确立明确的岗位职责，责权相应人员管理职能既不重复也不遗漏，实际对人员的评价与激励机制。

　　2.协调好项目内部组织关系

　　协调的内容主要是明确组织内各机构及监理人员的责权及相互关系，强化内部组织严密与管理科学。 3.协调好项目内部需求关系

　　协调的关系主要内容是发挥计划的指导作用，解决人、财、物供求平衡，合理配置及交替衔接人员的需求。

　　4.协调好项目外部的关系：

　　由于外部关系非合同关系，其单位又以政府部门、财政金融机构、社会服务单位为主，因此协调的主要内容是运用请示、报告、汇报、送审、取证、说明等实现调解矛盾等行之有效的办法。

　　5.监理工程师协调各方面关系

　　使之相互紧密协作，配合业主做好“三控制”、“一管理”、“一协调”工作，共同执行合同条款，履行合同服务，处理合同纠纷，协调和处理好重大合同争端之间的关系。

　　6.组织协调好高级驻地办工作和各施工合同段的施工活动，重点检查各标段监理和施工人员之间的协调组织处理重大技术、合同管理和计量与支付及安全事故的处理等，并按规定职权上报审批处理。

　　7.组织管理中心试验室工作，督促各标段承包人质量保证体系的建立和完善，保证工程质量目标的实现。

　　8.组织编送监理工作月报、季报和年报及有关工程监理的各种汇报及请示报告等工作任务。

　　9.监理工程师应成为业主的忠诚顾问，在处理业主与承包人的矛盾和纠纷时，要依据国家有关经济政策、法律、法规和合同条款，公正、客观地促成问题的妥善解决。

　　10.明确监理工程师与业主的关系

　　监理工程师与业主签订了施工监理服务协议书，二者是被委托与委托的合同关系。因此，监理工程师有其受委托性，在任何时候均有受托人的合法权益，形式其监督管理的职责，并公正而忠诚地进行监理职业服务。同时，双方应做到各负其责，相互尊重，密切合作。

　　11.监理工程师与承包人的关系

　　监理工程师对承包人在本工程项目中进行施工监理(监督与管理)，这是业主给与监理工程师的授权。因此，监理工程师和承包人的关系是监理与被监理的关系，监理工程师应相对地独立于承包人，承包人应按施工合同规定自觉接受监理工程师的监督和管理，但是监理工程师必须做到“公正、科学、守法、诚信”，并按照...

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　　建设工程安全生产监理工作

　　1.关于工程监理单位的安全责任

　　监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　2.建设工程安全监理的主要工作内容

　　(1)施工准备阶段

　　1)监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准《建设工程监理规范》GB 50319和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

　　2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

　　3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：

　　a)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;

　　b)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;

　　c)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;

　　d)冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;

　　e)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

　　4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

　　5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

　　6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

　　7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

　　8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

　　(2)施工阶段

　　1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

　　2)定期巡视检查施工过程中的危险性比较大的工程作业情况。

　　3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

　　4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

　　5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

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　　工程招标

　　《招标投标法》规定，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　上述所列项目的具体范围和规模标准，由《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作了明确规定。

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　　建设工程安全生产监理工作

　　1.关于工程监理单位的安全责任

　　监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　2.建设工程安全监理的主要工作内容

　　(1)施工准备阶段

　　1)监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准《建设工程监理规范》GB 50319和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

　　2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

　　3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：

　　a)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;

　　b)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;

　　c)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;

　　d)冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;

　　e)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

　　4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

　　5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

　　6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

　　7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

　　8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

　　(2)施工阶段

　　1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

　　2)定期巡视检查施工过程中的危险性比较大的工程作业情况。

　　3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

　　4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

　　5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行...

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　　A、从二层楼面起张设安全网，往上每隔四层设置一道。安全网必须完好无损、牢固可靠。

　　B、拉结必须牢靠，墙面预埋张网钢筋直径不小于14MM。钢筋埋入长度不少于直径的30倍。

　　C、电梯井道防护安全网不得任意拆除，待安装电梯搭设脚手架时，每搭到安全网高度时方可拆除。

　　D、电梯井道的脚手架一律用钢管、扣件搭设，立杆与横杆均用直角扣件连接，扣件紧固力矩应达到45~55N.M。

　　E、脚手架所有横楞两端，均与墙面撑紧。四角横楞与墙面距离：平衡对重一侧为600MM，其他三侧均为400MM。离墙空档处应加隔排钢管，间距不大于200MM，隔排钢管离四周墙面不大于200MM。

　　F、脚手架柱距不大于1.8M，排距为1.8M，每低于楼层面200MM处加搭一排横楞，横向间距为350MM，满铺竹笆，竹笆一律用铁丝与钢管四点绑扎牢固。

　　G、脚手架拆除顺序应自上而下进行。拆下的钢管、竹笆等须妥善运出电梯井道禁止乱扔乱抛。

　　H、电梯井道内的设施，必须由脚手架保养人员定期进行检查、保养，发现隐患及时消除。

　　I、张设安全网及拆除井道内设施时，操作人员必须戴好安全带，挂点必须安全可靠。

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