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2017年美联储量化宽松政策
美联储实施“量化宽松”货币政策的原因
美国次贷危机发生后,货币市场利率迅速走高,金融机构融资意愿大幅度下降,次贷危机迅速转化成信贷危机。美联储在连续下调基准利率几近零的水平后,又推出了“量化宽松”货币政策的特别应对措施,通过购买国债等证券,增加基础货币供给,向市场注入大量流动性。
“量化宽松”货币政策最早由日本央行提出,2001年至2006年间,在通货紧缩的长期困扰下,日本央行将基准利率降至零,并定量购买中长期国债,就是典型的“量化宽松”货币政策。该政策的最终意图是通过扩大和调整中央银行自身的资产负债的总量和结构,增加货币供给,降低中长期市场利率,避免通货紧缩加剧,以促进信贷市场恢复和实体经济复苏。
一般而言,中央银行可以通过两种方式放松银根:改变货币价格(即利率)或改变货币数量。常规的货币政策一直以利率杠杆为中心,然而随着通货膨胀率回落、短期名义利率逼近零水平。从原则上,央行可以数量杠杆来实施扩张性货币政策。与利率杠杆等传统工具不同,“量化宽松”被视为一种非常规的货币政策工具。2009年3月18日,美联储宣布将收购3000亿美元的长期美国国债和至多1.25万亿美元两房发行的抵押贷款支持证券,规模创近40年之最。
至此,美联储“量化宽松”货币政策正式出台,具体内容包括:(1)推出7000亿美元不良资产纾困基金(TARP),将被用于向银行注资、购买不良资产、提供担保以及为住房贷款者提供服务等四个方面;(2)推出2,000亿美元定期资产支持证券贷款工具(TALF),旨在重振消费者与小型企业贷款;(3)提出公私联合投资计划(PPIP),旨在从金融机构手中收购问题贷款和其他资产;该计划将动用原先TARP中的750亿~1000亿美元,再搭配民间资金,预计计划购买力最高可提升至5000亿美元,未来甚至可能将扩大至1万亿美元;(4)实行私人资本担保,根据美财政部公布的PPIP计划细则,私人资本如通过甄选介入“问题贷款”的处置,联邦贷款保险公司(FDIC)将按1:6的比例为其提供担保,以便投资者从美联储获得无追索权贷款;而剩余部分,财政部将与私人资本按50%的比例各自出资组成股本。
四次量化宽松
第一次量化宽松
在雷曼兄弟于2008年9月倒闭后,美联储就赶忙推出了量化宽松政策。在随后的三个月中,美联储创造了超过一万亿美元的储备,主要是通过将储备贷给它们的附属机构,然后通过直接购买抵押贷款支持证券。
这些超过法律规定的储备都是银行自愿持有的。银行愿意持有这些超额储备,是因为它们想向监管者和投资者表示他们有足够的流动资产来弥补潜在的贷款损失或满足任何其它的流动资金需求。
这个在2008年底创建这些超额准备金的过程,通常被称为第一次量化宽松(QE1),其关键的目的在于稳定银行体系。这些超额储备使得银行不必通过贷款来恢复其流动性。
伯南克采取这项行动是因为他已经从央行在20世纪30年代犯下的错误中汲取了教训。美联储没有在危机期间向银行提供超额准备金,这是美...