脱贫攻坚战

　　下面是由出国留学网公务员栏目编辑整理的半月谈：内蒙古脱贫攻坚战，欢迎参考。

　　上世纪80年代初，内蒙古贫困人口达600万;如今，贫困人口锐减至55.6万，其中少数民族贫困人口占20%以上。在广袤的北疆大草原上，脱贫攻坚战正酣，内蒙古贫困落后面貌已发生翻天覆地的变化。

　　路通了，房新了，生活有奔头了

　　2016年，内蒙古共减贫21.2万人，12个自治区贫困旗县摘帽。

　　“几年前，我们整个嘎查全是土路，开个四轮车就漫天尘土。也没有水渠，稍微下点雨就得闹场洪灾。”蒙古族牧民通拉嘎告诉半月谈记者。

　　兴安盟科尔沁右翼中旗是国家级贫困旗，短短两三年的工夫，科右中旗所有嘎查都实现了街巷硬化——要么是柏油路，要么是水泥路。

　　路变了，住房也变了。驱车行驶在科右中旗的苏木乡镇间，一排排蓝顶白墙的房屋整齐地排列在道路两旁。

　　“我和老伴现在有了安享晚年的窝儿。”巴彦呼舒镇察尔森化嘎查蒙古族农民康山虎满脸幸福。他家的房子经改造，洁白的墙壁一尘不染，地砖铺得大方整齐。就在2015年以前，他家这栋裂缝的房子冬天还能吹进呼呼的冷风，夏天只要遇到雨天就得“遭水灾”。

　　通辽市科尔沁左翼中旗是我国蒙古族人口数量最多旗。来到敖包苏木大喇嘛套布嘎查蒙古族农民赵青山家，只见他正蹲在地上为家养的兔子编织铁笼，妻子戴金花则忙着在猪圈里给4头大猪喂食。

　　据介绍，去年靠着养兔子和养猪，两口子赚了4000元，加上10亩土地近1万元的毛收入，二人顺利脱贫。苏木为每位贫困户买了新农合，还外加商业补充保险，尽管夫妻二人有病在身，但看病吃药的压力大大减轻了。

　　“现在日子越过越有奔头了。”这是内蒙古许多群众的心声。

　　脱贫硬骨头，越来越难啃

　　目前，内蒙古剩余55.6万贫困人口80%以上集中在兴安盟、乌兰察布市、赤峰市、通辽市。半月谈记者调研发现，这些地方面临基础设施滞后、发展条件差、观念和文化封闭落后三大脱贫障碍，越往后脱贫硬骨头就越难啃。

　　由于地域广阔、人口分散，内蒙古一些少数民族贫困地区在道路、水利、通讯、电网建设等方面仍严重滞后，影响着少数民族人口的脱贫和社会发展。

　　从科右中旗巴彦呼舒镇行车至巴仁哲理木镇，一路上年久失修的柏油路交替着沙子路，坑坑洼洼，高低起伏，平时坐车很少晕车的记者被颠得恶心想吐。

　　一些地方农业生产基本靠天吃饭，产量低而不稳。科左中旗扶贫办主任刘福江介绍说，当地畜牧业基础设施建设滞后，棚舍、酵池及饲料加工机械均不能满足需要，全旗目前仍沿袭着原始而传统的放牧方式。

　　在多数农村牧区，因为没有垃圾回收点和处理厂，生活和生产垃圾全部掩埋，环境污染越来越严重。饮水安全待提升、农村牧区电网等级低、供电设施落后等也是内蒙古少数民族聚居地区面临的主要难题。

　　金融环境差、生态环境恶劣等不利的发展条件，同样严重制约着少数民族聚居地脱贫攻坚的推进。

　　科左中旗共有人口53.7万人，但目前全旗只有农业银行等四家银行，贷款难严重制约着全旗经济发展。

　　科尔沁沙地是我国面积最大沙地，其中52.7%的面积分布在通辽市，而通辽市近70%的少数民族贫困人口居住在科尔沁沙地腹地。“沙地的治理在很大程度上决定着少数民族群众的农牧业生产收入。”通辽市林业局副局长包保君介绍，目前科尔沁沙地治理资金缺口较大，发展节水林业、效益林业、沙...

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　　【两学一做与脱贫攻坚战的决定】

　　2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

　　自新中国成立以来，我国领导人先后提出了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等伟大思想体系。如今，在当代深入学习习近平系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸的伟大时代中，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育如火如荼地展开着，为了进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央又在2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。

　　“脱贫攻坚战”是我国实现两个“一百年”的重要历史时期，它代表着我国全民族共同的富裕、民主、强盛。打好“脱贫攻坚战”，就要有好的方针政策作指导，从思想和认识上做合格党员，为实现我国的“脱贫”大事增砖添瓦。

　　学党章党规是打好“脱贫攻坚战”的保障。党章党规是中国共产党“立党为国，执政为民”的根本要求，更是党的最根本章程。在当代深化改革开放的重要历史时期，只有学习党章党规，把党章党规熟记于心，才能把持住党章党规那不可逾越的红线，将党的责任和宗旨牢记心中，将人民的利益置于最高位置，全心全意地为人民服务。因此，要实现“脱贫攻坚战”的完美结局，要首抓党章党规的学习讨论，在思想上做一名合格党员。

　　学系列讲话是打好“脱贫攻坚战”的关键。系列讲话涉及政治、经济、文化、社会、生态文明、党的建设等多个领域，贯穿稳定改革、外交国防、治党治国等多方面，指导着我国未来的发展方向和目标。在当代世界经济快速发展的大背景下，“逆水行舟，不进则退”，只有把握好国家的前进方向，做到稳中求进，才能是我国繁荣昌盛，而系列讲话正是一个国家前进方向的重要标尺，起着指引、引导的作用。因此，要完成“脱贫攻坚战”的美好愿景，必须学习系列讲话，做人名群众的“主心骨”。

　　“做好最后一公里”，在第二个“一百年”即将到来之际，深入学习党章党规和系列讲话，争做合格党员，打好最关键也最艰难“脱贫攻坚战”，为中国特色社会增砖添瓦。

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　　2016时政热点：学习“女排精神”，打赢脱贫攻坚战

　　在8月21日上午结束的里约奥运会女排决赛中，中国女排在开局不利的情况下，连扳三局，3-1力克塞尔维亚，夺取了里约奥运会女排的冠军。

　　从小组赛3遭败绩仅列第4，到淘汰赛连克巴荷塞3强最终登顶，中国女排靠着顽强的意志品质和出色的把握战机能力成功逆袭。这支年轻的女排队伍在战胜自己、击败对手的同时，再一次凭借不屈的精神和不懈的努力感动了亿万国人，完美诠释了“女排精神”。

　　中国女排一直都是国人的骄傲，不管是曾经的“五连冠”伟业，还是曾经的跌落低谷，中国女排的拼搏精神永远值得称颂，从上世纪八十年代到如今，中国女排一路走来，经历过辉煌，克服过困难，高潮低谷皆有之，唯一不变的是“女排精神”。上世纪八十年代，“女排精神”为改革开放注入强大的精神动力，激发起全国人民强烈的主人翁意识，争先恐后地投入到社会主义现代化建设上去。整整一代中国人，用热情和梦想，谱写了一部壮怀激烈、不懈奋斗的心灵史诗，给后人留下了弥足珍贵的精神财富。在今天，中国女排用奥运赛场上的拼搏、胜利同样给我们在全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的伟大进程中注入了强大的精神动力。

　　打赢脱贫攻坚战，要有敢于啃硬骨头的拼搏精神。在四分之一决赛面对实力强过自己的巴西女排时，女排主教练郎平这样对队员们说，“放开打，咬他一口是一口，不能让她轻易赢得比赛。虽然我水平可能比你低，但不能让你随便欺负，上去就得打起百倍的精神。”像老虎一样，咬牙死磕，一分一分往上顶，一步一步朝前挪，绝不后退一步，就是凭着这股顽强拼搏的精神，中国女排“啃掉”了这个强大的对手。习近平总书记指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。脱贫攻坚的总攻令已经吹响，打好脱贫攻坚战没有任何讨价还价的余地，不容丝毫懈怠，必须要有一股“啃硬骨头”的拼搏精神，真正找准“硬骨头”，咬住不放，一口一口的啃，一步一步的往前挪，直到取得最后的胜利。

　　打赢脱贫攻坚战，要学习中国女排团结协作的精神。本届奥运会，女排主攻手朱婷一人贡献了全队40%的得分，被评为赛会MVP，在采访时当听到自己被称为“小榔头”，朱婷说道：“没有没有，其实我觉得也是靠大家，可能大家看到是我在打，但是有大家的防守、传球才有我那一下。”排球确实是最讲求“团队精神”的运动，竞赛规则规定了场上队员只能一次击球，不可能一人自垫、自传、自扣得分，攻手水平再高，也需要一名好的二传的配合。同样，打赢脱贫攻坚，全国一盘棋。全国还有5000万贫困人口，要打赢脱贫攻坚战，到2020年实现全部脱贫目标，实现全面小康关键在于团结协作。“人心齐，泰山移”。习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，要继续坚持和深化东西部扶贫协作、对口支援，先富带动后富;要发动各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作，构建大扶贫格局;全国各族儿女在要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命，心往一处想，劲往一处使，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，用13亿人的智慧和力量汇集起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

　　打赢脱贫攻坚战，要发扬永不放弃、自强不息的精神。从里约奥...

　　人力资源社会保障部关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)：

　　为贯彻落实《中共中央　国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，现就做好人力资源社会保障扶贫工作提出如下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央扶贫开发工作会议决策部署，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，充分发挥人力资源社会保障部门职能作用，加大就业创业、技能培训、社会保险和人事人才扶贫力度，完善政策措施，创新工作机制，强化精准发力，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

　　(二)目标任务。

　　“十三五”时期，通过帮助有就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力(以下简称贫困劳动力)实现转移就业，解决1000万人脱贫。使每个有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。引导建档立卡农村贫困人口(以下简称贫困人口)积极参保续保，实现法定人员参加基本养老、医疗保险全覆盖。强化贫困地区人事人才支撑服务。力争实现贫困地区县级劳动就业和社会保障服务平台基本覆盖。

　　二、政策措施

　　(一)促进贫困劳动力就业创业。

　　1.分类提供精准就业服务。配合扶贫部门开展贫困人口就业情况摸查工作，依据贫困人口数据信息，准确掌握贫困人口中已就业和有劳动能力、就业意愿未就业人员的基本情况。根据贫困劳动力技能水平和就业需求，分类施策，提供精准帮扶和精细服务。对已就业的，要加强跟踪服务和政策帮扶，促进稳定就业。对有劳动能力、就业意愿的未就业人员，要提供有针对性的技能培训、职业介绍等服务，帮助其尽快实现转移就业。广泛搜集供求信息，组织定期和不定期的就业专项服务活动，促进贫困劳动力与各类用人单位的供需对接。在组织实施“春风行动”时，将贫困劳动力作为重点对象，提供“一对一”就业服务。在日常工作中坚持服务下沉，依托就业服务机构和基层平台，组织专门人员进村入户，实施定点服务和上门服务，为贫困劳动力提供免费的政策咨询、岗位信息和技能培训信息、职业指导和职业介绍等服务。

　　2.加强劳务协作。建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，通过发挥各类信息平台功能，依托东西部扶贫协作机制组织劳务输出、指导推动省域内经济发达地区与贫困县劳务合作等方式，推进区域间和区域内劳务协作，提高劳务输出脱贫的组织化程度。输出地与输入地要明确帮扶目标措施，通过政策扶持引导，强化技能培训，加强权益保障，重点帮助已转移就业的贫困劳动力实现稳定就业。要加强工作衔接、信息共享，动态掌握劳务对接人员就业情况。输出地要摸清底数，因人因需提供就业服务，有组织输出劳务，对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴。输入地要动员企业参与，积极组织技能培训，实现人岗对接，加强人文关怀，帮助其稳定就业。对转岗、失业或返乡的贫困劳动力，输入地与输出地要为其及时提供转岗培训和再就业服务，帮助其尽快实现再就业。

　　3.拓宽贫困劳动力就...