中国有一句话叫“一把钥匙开一把锁”。但面对各种不同的公共危机场景,我们能不能找到一些共通的东西呢?答案是肯定的。对于不同场景的处理,其实都可以大体上总结为四个步骤,即迅速反应、果断决策、高效执行和善后处理。
1.迅速反应
迅速反应,是指决策者在知道突发事件的相关情况后,第一时间分析突发事件性质,估计损害结果,判断解决措施并制定应对策略的行为。在反应阶段,必须做到:
(1)在第一时间向上级有关部门汇报事件情况。
(2)科学分析突发事件的主要原因,从原因出发制定应对计划,从源头上制止事态蔓延。
(3)全面了解突发事件的类型和特点,了解是否有成功的历史经验可以借鉴,并具体问题具体分析,制定针对性强的应对计划和措施。
(4)帮助事件参与者和当事人提高对突发事件的认知能力,稳定情绪,防止失控情况发生。
2.果断决策
果断决策,是指决策者在科学认识和分析情势之后,在面对应急方案的选择及人员救助办法的实施等具体问题时,必须以严肃认真的态度、雷厉风行的动作、积极稳妥的措施、扎实有效的工作,果断及时地加以处置。在决策阶段,应当遵循以下几项原则:
(1)分清主次,抓住主要矛盾,因情施策,因人制宜。在面对决策问题时,以人民的人身安全为首要依据,千方百计保证群众的生命和财产安全。
(2)必须及时疏导化解矛盾冲突。对于有可能存在隐患的问题,切忌放任不管,在控制住事态发展的情况下,要迅速果断地处理隐患问题,防止事态扩大。
(3)领导干部应当亲临一线、靠前指挥。
(4)要能保持克制忍让,以解决问题、控制情势发展为首要目标,不受其他因素的干扰。
(5)始终保持良好的心理承受力与心理素质,保持冷静,不能惊慌、急躁。
3.高效执行
一个应急方案的成败不仅仅取决于决策,更在于执行。如果执行得不好,那么再完整科学的应急方案,也只能是“纸上谈兵”。因此在执行阶段必须做到以下几点:
(1)明确任务,责任到人。这是保证执行者按照预定计划行动的基础。
(2)在动态过程中进行控制。动态过程控制可以强化执行人员的责任心,提升执行能力,更重要的是及时纠偏,保证应急方案的准确实施。
(3)适当的激励。在面对突发事件时,人们往往会情绪激动、惊慌失措,有时在出现一定的人员财产损失之后,群众容易产生沮丧、绝望的情绪。因此,作为公务人员,应该首先站出来鼓舞大家积极面对困难,团结一致,共渡难关。
4.善后处理
在突发事件的紧急处理告一段落之后,应当及时做好善后事宜。
(1)要敢于面对媒体,敢于在媒体监督下开展工作。提高突发事件的信息公开化、透明度,防止不切实际的误导。要让社会公众及时准确地了解事态的进展情况,引导公众的态度和行为。
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