以下是留学网公务员考试栏目为大家整理的2014年陕西省公务员考试申论试卷，供大家参考！
(满分：150分 时限：180分钟)
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分150分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.近些年，公款消费随着一些政府部门腰包的越来越鼓而愈演愈烈，一些地方公款消费的范围日益扩大，远远超出“公务”的边界——公款吃喝、公款送礼、公款出国、公款买车、公款旅游、公款购物、公款出书、公款打球、公款按摩、公款洗浴、甚至公款赌博……都有公款的影子。公款消费造成的资金、资源浪费犹如“黑洞”一般，深不可测，与之相伴而生的是日益严重的腐败。
除了用各种手法套取财政资金，有的部门还把接待消费转嫁给有业务联系的单位或企业。江苏一家旅游运输公司总经理说，“政府是狼，企业是羊”，公款消费是“羊毛出在羊身上”。有的政府部门不仅平时吃拿卡要，开会也要企业赞助，到了年底，还要求企业送锦旗。企业为了在打交道时获得更多“方便”，往往有求必应。“说白了，公款消费，企业埋单，最终花的还是国家的钱。”
据统计，2011年中国政府机构的政府采购额占到总公共支出的11%。今天，中国成了世界最大的公共采购市场，占了整个世界总量的10%。政府采购款管控中信息不对称、管理低效，特别是透明程度不足的问题还十分严重。中国的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下。
日前，北京一位六年级学生放学后看到学校门口非常堵，接送同学的车不少是公车，他就提出建议：让公车挂红色牌照，便于统一管理和公众监督，杜绝公车私用。33%的网友认为，公车治理一直成效不大，是因为公车改革者又是公车的受益者，公车治理难以真正实施。另有31.2%的网友认为，原因是用车的大多是领导，难以监管。
包括公车在内的“三公消费”的概念，最早是由国家行政学院教授竹立家提出来的。竹立家认为，公车治理虽然从未停止，但“车轮上的腐败”却愈发严重，根本原因在于领导干部对公车腐败的影响认识不足，没有把它提升到“特权腐败”的高度来看，“领导们会觉得坐公车上下班无所谓，公车就是自己的专车”。此外，他认为，目前国家和地方出台的相关管理条例，对公车管理普遍界定模糊，“公车谁能用，谁不能用，说得都很模糊。”
众所周知，当今公款接待的铺张浪费是公务消费、公款浪费的一大祸源，也成了地方各级财政的一大负担。接待费用在地方各级财政都占了相当大的比例，有的是成文的，更多的是属于“官场潜规则”——接待不同级别的领导，场合、标准、酒水、香烟等都有不同的标准，领导级别越高，接待标准越高，再加上攀比风的盛行和官员虚荣心的暴涨等原因，使得公款招待动辄就花成千上万元。相当一部分基层政府就是被没完没了的“公务”接待耗穷了，许多基层干部的精力也被耗没...