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2015年美国移民新政策

2015年美国移民新政策 美国
2015年美国移民新政策

  经历两年多的政治博弈,2015年美国移民的新政策还是落实了奥巴马的移民改革方案,而且奥巴马的移民政策有助于排解EB-5排期的尴尬。下面出国留学网带大家一起来看看2015美国移民的新政策。

  美移民局公布最新EB-5政策备忘录草案

  1、I-526获批前的实质性变更(Material Change)

  这份备忘录并没有改变USCIS,对于在I-526获批前的Material Change需要重新递交I-526申请的,这一重大立场。USCIS援引了Izummi判例,然而,这不是Izummi判例的实际体现。最根本的问题是,USCIS的态度将使得,在I-526的14-18个月的审批期间发生的Material Change,将会致使I-526需要重新递案,然后又是一个14-18个月的等待审理期间。不幸的是,这是一个非常低效和浪费资源的做法。

  2、USCIS并没有改变其何时开始证明就业的政策

  对于中国排期的情况,USCIS的态度是,认为其未必会带来显著不利影响,因此USCIS并不准备改变其对于,证明持续投资和创造就业生效时间,的现行政策。

  3、I-829审理期间,并不需要维持就业创造

  第3页,有一个段落,创造出来的就业不需要维持到I-829审理期间,只要申请人能证明就业已经由于其投资而创造出来即可。

  专家点评:这是一个有利的点,就业只要创造出来即可,也没有强调要维持多久,所以即便因为排期而造成整个申请进程延长,并不是说所创造出来的就业一定要延长到I-829审批阶段。

  4、有条件居留状态之前创造的就业

  第6页,USCIS指出,(由于排期)申请人可以获得有条件居留之前创造的就业,这些就业是有效的,而且申请人尚未获得有条件居留状态,将不被认定为Material Change。

  5、再投资

  第7页,USCIS明确,在排期出现的情况下,如果项目按计划完成并创造来了足够的就业后,NCE(新商业企业)获得了投资款退还,此笔资金可以重新投入到另一个风险投资"at risk"活动中去,这样不会造成I-829被拒或撤销。再投资对于那些由于排期被延迟的申请人来说,符合风险资金的要求。

  专家点评:这里指JCE(就业创造企业)的项目完成后,按照协议还款给NCE,然后NCE可以继续去投资,而不是还款给投资者(因为排期造成的延迟,I-829尚未获批,要求投资”at risk“,不能还款给投资者)。

  6、关于还款/清算时间表的修订

  第7页,USCIS声明,区域中心可以修改包括偿还计划或清算条文在内的文件,这样NCE可以继续运营(受排期影响的申请人两年的有条件居留状态),这样的变更将不被认定为Material Change。

  注:这里指排期造成如果原定5年期还款,不能实现之后(此时I-829尚未获批故不能还款),NCE可以修改还款协议,延迟还款。

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