2016年网约车新政

　　2016网约车新政出台了，来看下吧。出国留学网小编为大家带来了网约车2016新政，谢谢查看。

　　网约车2016新政

　　具体如下：

　　1 调控权力为何下放?

　　要平衡地方出租车等利益

　　新规提到，地方政府可以合理把握出租汽车运力规模，同时，对网约车可实行指导价。为何要将运力和价格调控的权力下放地方政府呢?地方政府能否做好拿捏好管控的力度呢?

　　著名交通专家徐康明认为，出租车行业存在一定管制失灵和市场机制的失灵性，即如果进行数量管控容易形成利益固化，放开数量管控，仅靠市场调节供给，在服务质量、打车体验上可能存在损害消费者利益的问题。因此，要制定一套合理的运力调控方法，政府既要对市场有一定运力控制，又不能像过去一样形成利益固化。应该让运力的弹性发挥出来，平衡消费者和出租车运营方的利益。徐康明提道，出租车提供个性化出行服务，其总体定位是适度发展，城市交通核心是要大力发展公共交通。尤其像北京这样的大城市，不能简单地鼓励发展出租车，交通拥堵矛盾大的地方要适度发展，而公共交通发展不足的地方，就可以适度放开网约车数量。

　　“当然，这不意味着交通拥堵矛盾不明显的中小城市就能放开网约车运力调控。”徐康明表示，过去很多城市出租车经营权是拍卖的，完全放开网约车数量调控，如何处理与传统出租车行业的矛盾?另外，有些城市传统出租车量虽不多，但需求也不多，在资本刺激下，这些城市也发展了大量网约车，新老业态发展存在一定矛盾，而且这种矛盾不亚于大城市。网约车发展出现了不少新状况，很多城市从政策研究、人员管理的能力等方面存在一定薄弱环节，如何拿捏管控力度需要权衡各方利益。因此，各地政府制定实施细则才是政策落地面临的最大挑战。

　　2 如何保障政策落实?

　　有培训指导3个月过渡期

　　政策出台后，各地政府要根据自身交通发展状况制定实施细则，比如到底如何处理与传统出租行业的矛盾，并对网约车进行管理。考虑各地政府的政策落地能力不同，交通运输部将给出3个月过渡期，交通部组织全国省级、地市级出租车行业主管部门进行培训，对政策实施的指导思想、原则、要点进行解读，指导各地进行出租行业改革。

　　同时，省级主管部门也会制定相应的贯彻实施方案，并督促各地政府落实，形成部、省、地市三级共同作用的改革体系。另外，交通部将成立专家委员会，为省级以及各地制定实施细则提供指导和帮助。

　　交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩称，各地制定实施细则时，应先掌握目前城市传统出租车以及网约车的发展现状，从全局把握出租车在整个客运体系中的定位。在掌握全局的前提下，分类对传统出租车和网约车制定改革方案，理清传统出租车行业的经营权、价格机制、运力规模等问题。另外，对新业态车辆、人员标准的制定要有实施方案，最终实现网约车和传统出租车的融合发展。

　　3 司机可全国拉活儿?

　　虽全国通行但属地方管理

　　按照新规要求，网约车平台申请线上许可时，在省级城市备案后，可全网通行，但涉及线下车辆以及人员管理方面，还应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请。

　　中国政法大学副教授朱巍认为，网约车平台提交的申请材料中删去了“税务登记证件”的要求，将审核期...

地方政府的裁量权成变数

新政既是“定心丸” 也是“紧箍咒”

　　据新政，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按相关条件审核后，发放《网络预约出租汽车运输证》。

　　这也意味着，网约车新政的颁布，在给网约车平台和司机吃下定心丸的同时，也在一定程度上让其戴上了“紧箍咒”。

　　“像北京这样的大城市，不能简单地鼓励发展出租车，交通拥堵矛盾大的地方要适度发展，而公共交通发展不足的地方，可以适度放开网约车数量。” 对此，著名交通专家徐康明认为，如何拿捏管控力度需要权衡各方利益，各地政府制定实施细则才是政策落地面临的最大挑战。

　　是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证，这些内容都将由各地政府决定。

　　社会各界也期待着政府部门将实施细节尽快公布，让政策更加具体化、透明化，协助网约车市场健康发展下去。

　　优步方面对北京时间记者表示，我们认为新规的一大亮点是对于网约车平台一视同仁，平等对待，各个平台都在同一起跑线上。此次暂行办法正式出台后，优步将全力配合各城市制定相应的实施细则，凭借领先的技术创新能力和专注服务用户的理念，继续致力于让城市出行更美好。

　　昨日，滴滴出行对网约车新政进行了回应，希望各地政府在落实新政《暂行办法》的过程中，能够明确对兼职司机区别管理，进一步加大出行领域的供给侧改革。

　　据了解，针对网约车新政，各地也都已在酝酿之中。

　　上海大众交通集团董事长杨国平在此前接受媒体采访时透露，目前上海的地方新政已经在征求意见之中，预计不久的将来也会出台。对于网约车而言，新政的出台确定了其合法性地位，但是距离其合法运转，还只是迈出了第一步而已。

　　网友@网约车徐师傅就表示，合法了吗?只有通过地方政府审批的私家车才能接入平台，其它的仍是黑车身份。地方政府审批条款如何细化，未知。

把定价权交给市场

要在暴雨天气设一个涨价的“天花板”吗?

　　此次网约车新政的出台，对于百姓而言，肯定是关心与自身切身相关的问题——新政实施后，打车会更便宜还是更贵?网约车会更安全吗?

　　实际上，中国已经成为全世界最大的网约车市场，办法出台之前，网约车平台之间的价格战、补贴战时常发生，超低价格抢占市场的行为不但扰乱了原始的出租车市场，而且不利于公平、有序的市场环境良好发展。

　　针对办法中网约车定价问题的规范，滴滴回应：“新政规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，同时肯定了顺风车、拼车等出行方式。”易到表示：“网约要按照新规提供运营服务，合理计价，保障安全和乘客合法权益。”

　　对于《暂行办法》中要求网约车价格主要由市场主导的规定，神州专车公关方面回复北京时间记者，神州专车将始终明码标价，公开透明，并与出租车拉开差距，以高品质服务进行差异化经营，而定价在平峰时段比出租车价格高约20%，高峰时段约高50%。

　　实际上，网约车定价的问题与新政有关，但并非新政决定。

　　交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩指出，当前网约车低价竞争是不可持续的，新规的出台有利于规范网约车平台公司的经营行为，维护市场公平竞争的环境，保护了市场参与者公平竞争...