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姜洋在2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会上的讲话
各位来宾，朋友们：
大家上午好!
很高兴参加本次论坛，首先我代表中国证监会对论坛的成功召开表示热烈祝贺。借此机会，我就资本市场服务供给侧结构性改革谈些认识，供大家参考。
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央立足我国经济社会发展全局提出的重大战略部署，为当前做好经济金融工作指明了方向、提供了指南。在我国经济进入新常态后，有效供给不能适应需求变化的结构性矛盾突出，这是我国经济发展保持中高速、迈向中高端必须要越过的门槛。推进供给侧结构性改革，核心就是要在适度扩大总需求的同时，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，矫正要素配置扭曲，提高供给体系的质量和效率，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。作为现代经济体系最核心的组成部分，资本市场是优化资源配置、引导要素有序流动的重要渠道，对推进供给侧结构性改革具有重要作用。适应新常态、引领新常态，紧紧围绕供给侧结构性改革做好服务，是我们资本市场的使命和职责。
近年来，证监会坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，立足服务实体经济的根本宗旨，不断健全市场体系，夯实市场基础，创新体制机制，进一步激发市场活力，为推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大重点任务、促进大众创业万众创新作出积极贡献。
一是健全多层次股权融资体系，为企业降低杠杆、培育动力提供多种渠道。在强化监管、防范风险的基础上，我们稳妥推进交易所市场股票发行，深化新三板和区域性股权市场融资功能，不断提高直接融资规模。今年1至11月，累计995家上市公司完成股票发行，融资1.24万亿元，超过去年全年水平;新三板挂牌公司完成2541次定向发行，融资1050亿元。截至今年10月底，区域性股权市场挂牌企业1.41万家，累计为企业实现融资超过6600亿元。股权融资规模的扩大，优化了企业财务结构，有效控制了偿债风险。
二是完善市场化并购重组和退出机制，推进企业去产能、去库存。今年以来，全市场并购重组交易1891单，交易金额1.64万亿元，持续三年保持高位运行态势，有效促进产业结构转型升级。比如，部分传统公司通过收购优质资产和业务，成为文化传媒、医疗健康等新兴行业的佼佼者，甩掉了历史包袱，成功突破发展瓶颈，实现“盘活”和“再生”。同时，稳妥推进相关上市公司的退市工作，积极参与煤炭、钢铁等领域脱困发展的专项督查，加速清理僵尸企业，化解过剩产能和高企库存。
三是降低企业融资成本，疏通经济发展“血脉”。上市公司半年报显示，非金融上市公司债务融资成本为4.06%，较去年底下降34个基点。今年前10个月，企业通过交易所市场公开发行公司债券加权平均利率为3.84%，较2015年全年下降84个基点。相较贷款利率，为发行人降低融资成本数百亿元，助力缓解“融资难、融资贵”。同时，加强监管，挤出水分，保证资金真正流向实体经济。
四是推进大型国企央企整合，提高产业集中度和核心竞争力。2016年1至10月，国有控股上市公司并购重组496单，交易金额5747亿元，占整个并购重组交易金额的35%。大型国有企业实施并购重组...
