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福建2019中招改革是“增负”而非“减负”?
近日，《福建省高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》正式发布。
这场涉及千家万户的改革，引发了社会热议，也产生了一些疑虑：13门考试科目会不会造成变相“增负”?综合素质评价如何具体运用?“自主招生”“跨区市招生”怎么改?省教育厅基教处负责人对此做了解读。
国家课程全面考两考合一减负担
此次改革意见提出，初中学业水平考试将语文、数学、英语(含听力)、体育与健康、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、美术以及综合实践活动课程中的信息技术等13门科目均列入考试范围，中考总分调整到800分。对此，有家长提出如何“减负增效”?
大家可能关心考试科目数量增加，但增加的是什么?
13门科目全科开考，是按照jiaoyu部明确提出的要求，将国家《义务jiaoyu课程设置实验方案》规定的13门科目列入学业水平考试范围，实行全科开考，促进学校开好每门课程，引导学生认真学习每门课程，避免过早过度偏科，确保达到初中jiaoyu的基本质量要求。
在过去，各设区市中考科目已包含语文、体育等10门科目，此次增加了音乐等3门学科和物理、化学、生物3门学科的实验操作测试，属于技能测试，不是纸笔考试。而且在音乐等3科测试上，允许结合学生平时学习表现进行综合评价、确定成绩。这也是为了确保素质jiaoyu常态化实施。
物理、化学、生物3门学科的实验操作，大部分设区市已探索组织推进，目的是促进各地和学校开足实验教学，为学生深入开展探究实践、探索科学世界提供良好的课程服务，帮助学生提高学科核心素养，更好适应今后高中阶段学习需要。
对于“考试负担过重”的忧虑，我们在技术层面做了处理：考试次数上，坚持学生毕业、升学“两考合一”制度，减少重复考试。考试命题上，强调减少单纯记忆、机械训练内容，考查学生综合运用所学知识分析问题、解决问题能力，做到题量适度、难易适当。成绩呈现上，提出可以采用分数、等级等形式呈现，克服分分计较。
在录取计分科目构成上，根据jiaoyu部要求，参照有关省份做法，结合我省实际，确定语文、数学、外语各150分，体育与健康满分40分，道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物6科满分310分，各科均以卷面分数科学合理折算后计入中招录取总分，具体折算方案由各设区市确定。
综评向“刚性要求”渐成为录取依据
2021年起，全省初中毕业生全面实施新的高中阶段学校考试招生方案，形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。考生家长对于综合素质评价如何具体运用也非常关心。
对此，省jiaoyu厅基教处负责人表示，此次综合素质评价制度改革，重在从五个维度(思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践)评价学生成长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现，要求对每个学生在初中阶段的发展历程进行写实记录。
同时，从“柔性鼓励”转向“刚性要求”：一方面，将综合素质评价作为“后加分时代”学生发展评价的重要工具，规定2020年起中招录取全面取消体育、艺术、...