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事业单位人员面对改革的心态

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  新华网北京7月3日新媒体专电 《事业单位人事管理条例》于7月1日起正式施行。有媒体近日报道称,“3000余万名事业编制人员7月起将全部参加社保”。人社部负责人随后回应,上述提法系“误读”。《条例》目前只作了很多原则性的规定,具体参保还须配套政策。

  尽管是误读,《条例》着实对事业单位人员造成一定“震动”。他们纷纷猜测并担忧,改革后社保资金是否需要补缴?养老金是否会减少?新华社“中国网事”记者采访多位事业单位人员,倾听他们的看法与期待。

  “还没把我的铁饭碗看清楚,碗破了”

  “终于通过事业单位招聘,还没把我的铁饭碗好好看看清楚,事业单位改革消息传来,碗破了。”

  阿远是一名90后,大学毕业后考入一所事业单位,刚工作一年。“考事业单位的时候,真是付出了巨大代价,第一年没考上,就在家全身心又复习一年,第二年才考上的。之所以这么拼命就是奔着稳定去的——稳定的工作、体面的生活,本想逃避社会激烈的竞争,但如今这个幻想破灭了。”阿远说。

  不过,阿远说,作为年轻人,本应该有拼劲、闯劲,捧着一个所谓的“铁饭碗”被束手束脚、唯唯诺诺,也不是好事。“事业单位改革对我这种不太上进的年轻人算是一种鞭策。”

  “各项保险自己如何缴纳、单位如何补贴”

  工作20多年的某妇幼保健院医生亚莉说,目前医院职工已参加医保,但其他保险还没有参加。她担心的是,有些保险譬如养老保险,需要缴纳达到一定年限才能领取。像她这样工作时间长的,到时自己如何缴纳、单位如何补贴?

  “如果国家不进行补贴,补贴金额对于单位来说也是一笔不小的数额。按照工作年限、职称还是其他因素来进行补贴,都涉及一个公平的问题。”亚莉说。

  “担心要自己交社保,提前退休纠结中”

  老话说,50知天命。但近51岁的勤丽这段时间却为自己到底要不要提前退休纠结得很。

  在单位属事业编制的她,离退休还有四年多时间。“前不久在网上看到,说7月1日起事业单位人员要交社保了,心里一下就着急了,就寻思提前退休。”周围不少属事业编制的同龄人也有此想法,有的还递交了提前退休申请。“听说市里不允许市属单位人员提前退休,我们区属单位还好,可以办。”

  “但现在提前退休,比起正常退休工龄缩短了,退休金也会低一点。而且,听说事业单位人员还要涨工资。这样,家里人劝我,再等等看,不要贸然提前退休。”勤丽说,政策不明朗,让人左右为难。勤丽找到当地人社部门咨询,答复是上级还没有出台相关具体政策。

  “曾经因社保放弃调职,如今担心退休金会降低”

  老冬,一家事业单位的编辑。几年前,他曾有机会到当地一所大学工作,但当时这所大学人事部门要求他自己承担金额达数万元的社会保险补交款,他难以承受,遂放弃了调职。

  “我们的工作压力大,不轻松,收入比起一些效益好的企业低得多。原来聊以自慰的是,我工龄长,退休工资应该还过得去。现在看来,进社保是大势所趋,但我还是担心社保退休金会比预期的降低。”

  “如果不好好干,说不定哪天就被辞了”

  玮燕是某省级人民医院的一名护士长。“作为一名在编的护士,如果以后用合同制的话,竞争会更加激烈,如果不好好干说不定哪天...

与事业单位参保相关的公务员考试

公众对于事业编制人员参保的误读

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  7月1日,《事业单位人事管理条例》正式施行。从5月份起,各大媒体纷纷报道,7月起事业编制人员开始买社保。但7月起事业编制人员开始买社保的解读,实际上是误读。人社部7月1日表示,在事业单位推行聘用合同制度,是从2003年开始的,截至目前,绝大多数事业单位工作人员与单位签订了聘用合同。条例只是以法规形式确立了这项制度。条例实施也并不意味事业单位工资制度改革和养老保险制度改革也开始实施。

  公众之所以误读事业编人员7月开始参加社保,是因为太过期待。误读的大背景是,上一轮企业养老改革之后,企业员工和公务员[微博]、事业单位员工退休金的差距变得相当悬殊。对于公务员,以及一些事业单位员工不用缴纳养老保险,依旧可以获得高额的退休金,社会上的批评很多。因此,当公众看到《事业单位人事管理条例》对此进行了明确规定,即以为,从今往后事业单位职工将统一参加社保。

  这个大方向是没错的,但细心的公众应该注意到,6月25日,人社部部长尹蔚民在学习贯彻《事业单位人事管理条例》暨深化事业单位人事制度改革电视电话会议上的讲话中谈到,《条例》对事业单位工资制度和社会保险制度只作了原则规定。不仅如此,事业单位如何参保、如何并轨,谁来出资等问题皆未提及。

  换句话说,要落实这些问题,别说是今年7月,恐怕明年7月,都未必能实现。我们注意到,今年年初,国务院印发意见,部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并提出在2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。如此说来,或许2020年才能全面实现事业单位工作人员参加社保。若此,确实有些漫长,让公众的热切期盼情何以堪?

  不否认,在不少地方,事业单位普通职工已经开始参加社保。但一些事业单位职工个人交费比例比城镇职工交费偏低,但最终的享受到的社保待遇并不低,特别是养老甚至更高。不仅如此,事业单位一定级别的领导,其实是官员身份,参加社保对他们来说,还无从谈起,依旧参照公务员执行。而且,一些事业单位老职工,工作了很多年,如果让其马上参加社保,之前的如何折算,也是个现实难题,需要配套的制度跟进来规定。

  显然,以上问题不仅仅是一份《事业单位人事管理条例》可以解决的。完成事业单位职工像普通城镇职工一样参加社保的过程,其实也是事业单位体制改革的过程。回溯过往,2008年,国家曾批准5试点省市进行事业单位养老改革,但很遗憾,这些改革至今都裹足不前。这足以说明,社保并轨的难度之大。

  无论如何,这一回,公众误读事业编人员参加社保,尽管反映出很多公众对以上问题缺乏了解,但他们的殷切期待不应辜负。既然这是大势所趋和人心所向,事业编人员参加社保也有了原则规定。那么,从大的层面上说,我们应尽快制定事业单位社保改革的完善计划,确定明确的时间表。最好能加快进度,在尽量不降低其社保待遇的前提下,让事业编人员和城镇职工社保并轨早日实现。

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  最新实施的《事业单位人事管理条例》

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与事业单位参保相关的公务员考试

人社部指出对于事业编制人员参保的误读

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  据新华社北京7月1日电(记者张晓松、崔清新)《事业单位人事管理条例》7月1日起施行。人力资源和社会保障部1日表示,最近,社会上出现了对条例某些内容的误读、误传,主要集中在工资待遇和养老保险上。

  《事业单位人事管理条例》是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。条例确立了事业单位人事管理的基本制度,在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。

  由于条例事关全国111万事业单位、3153万事业编制人员的切身利益,社会高度关注。随着条例的正式实施,社会上盛传从7月1日起“事业单位实行合同制”“3000余万事业编制人员参加社保”等消息。

  对此,人力资源和社会保障部表示,在事业单位推行聘用合同制度是从2003年开始的,是事业单位人事制度改革的重要内容。截至目前,绝大多数事业单位工作人员与单位签订了聘用合同。条例只是以法规的形式确立了这项制度。

  人力资源和社会保障部表示,条例对事业单位工资制度和社会保险制度也只是作出了原则规定。目前,有关部门正在按中央部署,统筹研究机关事业单位工资制度和养老保险制度改革问题,这和条例实施工作是两个层面的问题,条例实施并不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革也开始实施。

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事业编制人员七月一日开始参保

养老金并轨 事业单位参保 事业编制参保

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  2014年上半年,引发社会热议的养老金并轨问题终于有了实质性进展。根据国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)规定,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇”。该条例将于7月1日起正式实施,2014年也因此成为养老金并轨破题之年。

  千呼万唤养老金并轨政策迈出关键第一步

  早在2008年2月,国务院常务会议就讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。然而6年过去了,试点地区仍未取得实质性进展。

  2014年,这一誉为“开启全面深化改革元年”之年被寄予厚望。新年伊始,即有媒体在前瞻大事时表示,饱受争议的养老金双规制有望在今年破题。人社部部长尹蔚民在去年12月26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上表示,2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革,着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。

  3月,人社部副部长胡晓义表示,国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究,另外还会按照分步实施的方式,哪方面改革条件成熟,就会马上推行实施。对于养老金“双轨制”何时并轨的问题,胡晓义表示,“总理的政府工作报告实际已给出答案”。报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度”,它是列在2014年重点工作里面,所以是已给出时间表了。

  3月底,有媒体传出消息称,人社部已经完成养老金并轨方案的制定,目前进入论证阶段,其核心内容是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。但当天下午消息即被辟谣。人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君接受记者采访时指出,公务员养老金并轨方案还在讨论中,并没有定论,所谓“公务员养老金将按工龄补齐保险”也只是其中一个意见和观点,“这些传出的消息不可靠”。

  4月中旬,尽管机关事业养老保险改革最终的方案还没有出炉,但媒体报道称“公务员和事业单位职工需要像企业职工一样缴纳养老保险的原则已经确定了”。

  5月14日,国务院发布《事业单位人事管理条例》,自7月1日起实施,其中明确,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇”。至此,养老金并轨终于有了实质性进展。相较2011年国务院法制办发布的事业单位人事管理条例(征求意见稿)而言,“终稿”减少了24条。

  6月上旬,北京市人力社保局副局长陈蓓表示,今年北京市将积极与相关部门合作,共同开展前期调研工作,了解本市机关、事业单位人员的基本情况,同时从制度完善、基金收支平衡、财政投入、经办能力建设等方面统筹研究,待国家颁布具体政策后,本市将按要求并结合实际进行落实。

  谋篇布局 15省城乡养老保险并轨已经完成

  2月21日,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将新型农村社会养老保险(新农保)和城镇居民养老保险(城居保)两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

  此后,各省纷纷出台了相关实施细则或意见。截至5月中旬,山东、云南、上海、四川、天津等15个省份完成了城乡居民基本养...

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