供给侧结构性改革

　　考研政治频道为大家提供2019考研政治必背考点：深化供给侧结构性改革的必要性，一起来看看吧！更多考研资讯请关注我们网站的更新!

　　2019考研政治必背考点：深化供给侧结构性改革的必要性

　　第一，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系必须坚持供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，是适应把握引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是推动我国经济实现高质量发展的必然要求。

　　第二，当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时，大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口;事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须从供给侧发力，找准在世界供给市场上的定位;必须把改善供给侧结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

　　第三，只有推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，适应新需求变化，才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡，推动高质量发展。

　　延伸阅读：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征

　　我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。

　　第一，我们党从成立之日起就以实现人民当家作主为己任，团结带领中国人民进行新民主主义革命，为争取民族独立、人民解放，实现人民当家作主不懈奋斗。

　　第二，新中国成立后，我们党领导人民建立了人民当家作主的国家政权，进行了广泛的民主实践，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，开辟了人民当家作主的历史新纪元。

　　第三，改革开放40年来特别是党的十八大以来，中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广，人民当家作主的制度保障越来越健全，社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。

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　　考友们都准备好2018年国家公务员考试了么?本文“2018国考申论范文：深入推进农业供给侧结构性改革”，跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧。预祝大家顺利通过考试，拿下公务员!

2018国考申论范文：深入推进农业供给侧结构性改革

　　春节刚过，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的“一号文件”，既有传承延续，更有创新发展。今年一号文件立足“三农”发展新形势，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，提出一系列新政策、新举措，对做好今年和今后一个时期农业农村工作具有十分重要的指导意义。

　　刚刚过去的2016年，农业农村发展持续向好、稳中有进，为“十三五”经济社会良好开局提供了有力支撑。成绩面前也要清醒看到，农业仍是经济社会发展的突出短板，稳住农业农村这个“基本盘”对稳定全局至关重要。一号文件给出明确的政策信号，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。

　　当前，农业农村发展进入新的历史阶段，内在动因和外部环境正发生重大而深刻的变化。农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。顺应新形势新要求，必须坚持问题导向，调整工作重心，把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

　　深入推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革，关系长远。一定要守住三条底线：确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

　　深入推进农业供给侧结构性改革，要坚持新发展理念，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高农业综合效益和竞争力。

　　2017全国两会心得：推动供给侧结构性改革三个层次的跃升

　　推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。如何做好今年的工作，政府工作报告指出，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

　　今年和未来一段时期，强化供给侧结构性改革的主线作用，关键是要将要素、产品和产业三个供给层次作为主攻点，在适度扩大总需求的基础上，加快实现要素优化、产品提质和产业升级。只要这三个供给层次的水平实现了质的跃升，供给侧结构性改革的目标就真正实现了。

　　从要素供给结构层次看，推进供给侧结构性改革要求用改革的办法提高劳动力、土地、资本、技术等生产要素的供给质量，使这些要素的供给结构趋于优化，能够更加高效率地生产出高质量、高附加值的产品来。客观地讲，在中国经济的要素供给体系中，存在劳动力供给层次较低，人力资本积累不足;土地制度改革滞后，土地利用效率不高;多层次资本市场体系还不完善，资本要素效率有待提高;关键技术受制于人，科技体制改革亟待深化等等一系列问题，这些问题无一不是中国经济转型升级进程中所面临的重大挑战和矛盾，是中国经济发展的“堵点”和“痛点”所在。如何解决好这些矛盾和问题?就是通过改革促进要素结构的优化。

　　从产品供给结构层次看，当前，百姓对商品的消费已从模仿型排浪式的消费特征向个性化、多样化、高端化的消费阶段转变，需求结构正在加快转型升级。随着收入水平提高和中等收入群体扩大，人们对产品的品质、质量和性能的要求明显提高，对新兴产品的需求与日俱增。而市场中的产品供给却存在着典型的有效和中高端供给不足现象，供给侧调整明显滞后于需求结构升级，居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足。许多经济学家用“百姓居民到日本买马桶盖”的例子来说明中国经济的供给侧出了问题，这实质讲的是有效和高端“产品供给”不足的问题。如何解决好这一问题，还是必须依赖结构性改革的办法，提高产品质量标准，引导企业形成自己独有的比较优势，提高产品供给的适应性和灵活性，为百姓消费需求提供高品质的产品供给。

　　从产业供给结构层次看，这是更高一个层次的供给体系。目前，我国已成为工业和贸易大国，是世界产业分工格局的重要组成部分，但不得不承认，中国的产业供给体系仍存在着发展水平较低，在全球价值链条中处于中低端等突出问题。实现“双中高”，就是要推动产业供给结构从中低端水平迈向中高端水平，实现产业发展从全球价值链的中低端向中高端升级。当然，实现这一目标的途径，还是要用好“结构性改革”这一法宝，即以体制机制改革为抓手，加快发展现代农业，促进制造业升级，大力培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，真正实现产业结构的高端化目的。

　　当然，在要素优化、产品提质和产业升级这三个供给侧结构性改革的层次当中，要素供给结构的优化是最根本也是最关键的，只有将劳动力、土地、资本、技术等要素资源的结构性改革调整到位，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现了各类要素资源配置效率的优化和提高，那么，中国产品质量的全面提升和产业供给的转型升级就指日可待，中国经济这艘巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远!

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　　中共中央　国务院

　　关于深入推进农业供给侧结构性改革

　　加快培育农业农村发展新动能的若干意见

　　(2016年12月31日)

　　经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

　　推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

　　推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

　　2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

　　一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效

　　1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。

　　2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪...

　　农业部动态：推动农业供给侧结构性改革取得新成效

　　2017年2月3日，农业部召开2017年机关司局、派出机构重点工作安排交流会。农业部部长韩长赋在会上强调，要深刻领会、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“干”字当头、“实”字为先，抓住关键事项、关键环节、关键措施，细化、实化、“硬化”任务书、路线图、时间表，撸起袖子加油干、突出重点抓落实，推动农业供给侧结构性改革不断取得实质性进展和新成效，扎实做好党中央、国务院部署的各项工作，出色完成农业农村经济各项任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　韩长赋指出，今年是供给侧结构性改革的深化之年，农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革的重要一环。落实中央的要求，农业部把推进农业供给侧结构性改革作为今年工作主线，提出了36条具体实施意见，聚焦13项重点工作。各司局各单位要高度重视、贵在行动、务求实效。战略上要坚持稳中求进，搞好顶层设计，把握好节奏和力度，久久为功，坚决打好持久战;战术上要集中优势兵力，抓紧落实，注重实效，步步为营，一仗接着一仗打，坚决打赢歼灭战。

　　韩长赋强调，推动重点工作落实，要遵循“五要五不要”工作方法。

　　一是要亲自抓在手上，不要当甩手掌柜。主要负责同志要把重点工作放在心上、抓在手上，凡是需要抓好落实的重点工作，都要亲自部署、亲自推动、亲自协调、亲自督办，真正落实到操作层面。

　　二是要整合资源干大事，不要分散用力撒胡椒面。围绕重点工作整合资源，把好钢用在刀刃上，围绕推进农业转方式调结构、推进绿色发展等重点事项，把调存量和优增量有机结合起来，把同一性质的资金项目整合起来、打捆使用。

　　三是要创新机制开新局，不要墨守成规走老路。把推进重点工作的过程，变成创新工作方法、创新体制机制的过程，建机制、定标准、抓考核，解放思想，转换思路，创新资金使用机制和激励机制，更好地调动地方积极性。

　　四是要多用善用市场手段，不要只靠行政推动。用好市场需求这个导航灯，遵循市场经济规律，顺应市场发展大势，主动利用市场信号，引导生产、消费、价格，做到各项政策措施与市场结伴而行，统筹运用市场机制和政策手段开展工作，不断拓宽工作领域。

　　五是要调查研究抓典型，不要和尚帽子平扑塌。继续坚持抓典型示范这一工作法宝，继续发扬重点会议都有现场、重点工作都有典型、重点改革都有试点的优良传统，更加注重深入基层开展调查研究，更加注重运用典型模式推动工作，总结一批可复制可推广、可参观可学习的典型模式，为地方发展树立标杆，为带动面上工作打样。

　　农业部副部长余欣荣主持会议。在家部领导，部机关各司局领导班子成员、各处处长，派出机构、在京直属单位党政主要负责同志参加会议。

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　　2017考研政治新增知识点：供给侧结构性改革

　　一、供给侧结构性改革是什么?

　　今年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平对供给侧结构性改革作了详细解释：

　　1.供给与需求

　　——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。

　　——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。

　　2.供给侧与需求侧

　　——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。

　　——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。

　　——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。

　　3.供给侧结构性改革基本要求

　　(1)基础：“结构性”十分重要

　　——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，我在中央经济工作会议上就是这样说的。“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。

　　(2)重点：解放和发展社会生产力

　　——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　(3)根本：更好满足广大人民的需求

　　——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。

　　(4)主攻：减少无效供给，扩大有效供给

　　——(供给侧结构性改革的)主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

　　(5)本质：深化改革

　　——(供给侧结构性改革的)本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

　　二、为什么要进行供给侧结构性改革?

　　改革供给侧的原因是多方面的，总的来说有两个：

　　1.中国经济发展进入新常态

　　党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。

　　然而，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题：

　　(1)经济发展面临速度换挡节点;

　　(2)经济发展面临结构调整节点;

　　(3)经济发展面临动力转换节点;

　　2.供给侧成主要矛盾

　　当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。比如：

　　(1)我...

　　交通运输部日前印发《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》(简称《若干意见》)，深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和降低实体经济企业成本的决策部署，切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用。针对文件编制背景、工作路径和目标、重点任务以及部署落实等相关问题，中国交通新闻网记者邀请部综合规划司巡视员于胜英进行深入解读。

　　“降本增效”才能适应物流发展新需求

　　推进供给侧结构性改革，是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。推进物流业“降本增效”、促进实体经济企业成本降低是当前供给侧结构性改革对交通运输最直接、最紧迫的要求。

　　于胜英介绍，交通运输是物流业的基础环节和重要载体，在推进物流业发展中具有基础和主体作用。近年来，交通运输部党组高度重视物流业发展，积极推进交通物流基础设施建设，成效显著。“不过，与新时期推进供给侧结构性改革、提高物流供需匹配效率的要求相比，交通运输仍存在一些差距和不足。”于胜英指出，“突出表现在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等方面，难以适应日益增长的高品质、多元化、个性化物流需求，影响了物流综合效率效益的提升。”

　　根据党中央、国务院关于推进物流业发展的有关决策部署，交通运输部着眼于降低实体经济企业成本，以促进物流业“降本增效”为导向，对交通运输推进物流业发展工作进行了再审视、再认识、再梳理、再聚焦，在广泛调研、深入论证的基础上，编制印发了《若干意见》，明确了今后五年交通运输促进物流业发展的总体要求、主要任务和保障措施。“《若干意见》集中反映了供给侧结构性改革对优化运输服务供给的新要求，对于拓展交通发展新空间、培育发展新动能，满足经济社会发展对交通运输的新期待具有重要意义。”于胜英表示。

　　激发物流业发展内生动力和市场活力

　　据介绍，《若干意见》的核心在于通过拓展交通运输服务领域、延伸服务链条、优化运输服务供给，激发物流业发展的内生动力和市场活力，提升物流业发展的整体效率效益，从而更好地服务于实体经济企业成本降低。具体有三条路径：一是推进结构性调整，通过优化运输结构、市场主体结构等方式，充分发挥综合交通运输的效能，实现宏观尺度下的物流资源优化配置;二是推进技术性创新，结合“互联网+”，鼓励先进技术的应用推广，加快物流信息资源的互联共享，提升设施设备的专业化和智能化水平，提高物流活动的效率效益;三是推进制度性改革，通过提高政府综合治理能力，简政放权、优化行政执法、信用体系建设、完善收费政策、推动跨部门管理协同等工作，激发市场发展活力。

　　“目标是到2020 年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。”于胜英介绍。一是切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用，铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。二是进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用，货运领域不合理涉企收费基本消除。三是全面提升交通运输与物流业融合发展的水平，道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等“互联网+”环境下的新兴业态取得突破性进展。四是有效改善交通运输物流发展环境。物流标准化水平进一步提升...

　　从省部级主要领导干部专题研讨班到中央政治局会议，从重庆、安徽到黑龙江、宁夏，今年以来，习近平在多个场合对各级官员强调供给侧结构性改革，屡屡围绕3个核心问题提出论断。

　　供给侧结构性改革是什么?为什么要进行供给侧结构性改革?供给侧结构性改革怎么推?当前中国最重要的经济思潮，习近平究竟怎么看?今天学习大国(XXDAGUO)带你认真学习。

　　供给侧结构性改革是什么?

　　今年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平对供给侧结构性改革作了详细解释：

　　1、供给与需求

　　——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。

　　——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。

　　2、供给侧与需求侧

　　——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。

　　——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。

　　——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。

　　3、供给侧结构性改革

　　(1)基础：“结构性”十分重要

　　——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，我在中央经济工作会议上就是这样说的。“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。

　　(2)重点：解放和发展社会生产力

　　——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　(3)根本：更好满足广大人民的需求

　　——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。

　　值得一提的是，此后在中央财经领导小组第十三次会议上，习近平听取了改革委、国资委、住建部及江苏、重庆、河北以及深圳汇报推进供给侧结构性改革情况。他进一步指出：

　　(4)主攻：减少无效供给，扩大有效供给

　　——(供给侧结构性改革的)主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

　　(5)本质：深化改革

　　——(供给侧结构性改革的)本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等...