促进建筑业发展的意见

　　考生们来看看本文“建筑业当前发展的困境”，跟着出国留学网一级建造师考试栏目来了解一下吧。希望能帮到您!

　　1.产能过剩与产业结构失衡。

　　建筑业的产能过剩，从狭义上看，就是在市场上有一定资质的追逐利益的各类法人企业太多，而实际上具备相应生产力水平、能够提供有效服务的企业较少。从广义上看，建筑业的产能过剩表现在队伍上，是一般的、低水平的总承包企业过多，造成了市场上的过度竞争;表现在产品上，是三、四线城市商品房(也包括部分保障房)过剩，去库存的压力很大;表现在资金上，是投资下降，企业应收款居高不下;表现在产业供给结构上，是一般的房屋建筑施工能力过剩，真正能适应未来城乡发展的基础施工、环保施工、绿色施工和精准化服务的能力较弱。因此，建筑业面临着供给侧结构性改革的巨大压力。

　　2.体制性矛盾导致的生产方式落后。

　　2016年，国家提出了装配式建筑发展的新目标，要求到2025年，装配式建筑占城市新建建筑比例达到30%。住房和城乡建设部几年前就提出，要大力推行工程总承包的EPC施工方式。大家都知道，建筑业生产方式的转变是一项根本性的改革，但是实际的进展用“步履维艰”去形容都显得不够。实行工程总承包的前提似乎在审核特级企业时就已经解决，但实际上，一方面政府主导的多数工程并不想实行一体化的经营管理，另一方面市场上多数大型工程的设计业务还牢牢掌握在国有的或大型的设计院手中，在客观上形成了设计单位搞不了大型施工、施工企业做不了复杂设计的局面。这是计划经济体制下的产物，自己套在脖子上的绳索总是难以很快解开。装配式建筑如今炙手可热，各地都建立了许多PC生产线和生产基地，但是市场需求的问题并没有得到有效解决，制约市场需求的还是引导消费的市场政策问题、施工配套的标准问题、绿色环境的政府控制问题等。所以说，体制和政策的滞后直接影响着生产方式的快速转变。

　　3.建筑市场监管表面化。

　　应该承认，在住房和城乡建设部的大力推动下，经过质量治理“两年行动”的推进，建筑市场和现场管理都发生了很大的改观。但是，主要靠政府部门每日每时地监管工地上各类管理人员是否具有专业资质、查看劳务人员是否符合标准，恐怕不是长远之计，况且统计中的弄虚作假现象仍然存在。对建筑市场招投标的监管、对现场操作人员实名制的监管，还有许多值得政府部门研究的问题，尤其是对农民工的管理，不仅仅是简单的人数、资质、工资问题，更是一个关系企业长远生产力资源能否持续的问题、是关系到解决一亿农民工身份归属和融入城市的问题。

　　4.行业征信体系建设滞后。

　　对于快速发展中出现的种种问题，企业大都将其归咎于市场、归咎于社会，很少认真地想一想社会与企业都共同存在的问题——诚信问题。诚信是人的立身之本，诚信也是建筑业健康发展的基石。虽然信任缺失是双向的，但这种不信任大都又指向施工企业，这种认识又有着较为普遍的社会认同基础。诚信的缺失不仅影响到施工企业的正常运营和发展、降低了社会的效益和效率、干扰了市场上的正常秩序，还严重地损害着社会的公平和正义。诚信建设已经是当前社会和企业发展不可逾越的重要问题。

　　一级建造师考试栏目推荐：

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　　目前，中国建筑业市场发生的变化，其剧烈程度，是近二三十年从未出现过的。这就意味着，企业在过去二三十年间的一些做法，从现在开始必须有所改变。对于建筑企业而言，“如何转变企业的战略方向?如何提升公司的运营系统?”是需要考虑的首要问题。

　　建筑企业管理层对行业现状认识的5个误区

　　建筑业是高利润行业，还是低利润行业?

　　目前，相对其他行业来讲，建筑业还算是“高利润”行业。一个简单有力的证据就是，转包和联营挂靠的现象持续存在，就说明建筑业还是有一定的毛利空间的。主要的难题在于，企业总部的利润收不上来。这是一个比较大的挑战。

　　建筑业是强竞争行业，还是低竞争行业?

　　强竞争行业的一个特点，就是“死掉”的企业数量要远远超过“存活”的数量。

　　在过去的15年当中，我们一直在跟踪建筑企业的破产率。15年的累计数据显示，有规模的建筑企业破产率不到1%。只是到2015年，破产率或被并革的企业数量才有所增加。相对于制造业或零售业突破2位数甚至3位数的破产率，很明显，建筑业是低竞争企业。

　　我个人认为，之所以大家会有竞争激烈感觉，是因为“相对其他行业，建筑行业在桌子底下的竞争更为激烈。”只有高度市场化的行业，拼的才是“桌子上的竞争”。建筑企业不“拼爹”，拼的是关系和资源，我们大多数的时间和精力是花费在这方面的。对于中小型建企来讲，拼关系、拼资源是很难取胜的。因此，现在必须抓住这非常难得、剩下不多的的时间窗口，把“桌面以上的竞争”能力提升上来。如果不抓住未来3-5年的时间窗口，恐怕将会在市场化的大潮中逐渐被淘汰，失去容身之地。

　　建筑业是朝阳行业，还是夕阳行业?

　　国内所有的大行业中，建筑业应该是难得的、少有的朝阳行业。通过与多位投资基金的老总、投资总监的交流中发现，他们选择行业或项目的原则是：

　　①规模大的行业或项目。建筑业20万亿的年产值，是一块相当大的“蛋糕”，会吸引很多投资人的参与。

　　②选择市场集中度不高的行业。建筑业的市场是很分散的，并且会逐渐打破区域性发展，更为灵活。“十一五”期间，特级资质企业有264 家;“到目前为止，特级资质企业将近350家，一级资质企业有上万家。因此，相对来看，建筑行业的集中度不高，具有“垄断”性质的行业寡头基本没有，还有很大的整合、发展空间。

　　③管理模式、信息化技术相对落后的行业。建筑业的现状，管理模式的落后程度、信息化程度的薄弱，是有目共睹的。同时，也意味着未来的发展空间，是巨大的。未来的发展方向，必然是朝着信息化、智能化迈进的。

　　以上3点要求，建筑业是完全符合的。从创业者的角度，或者是有创新精神企业家的角度来看，建筑业一定是朝阳行业。

　　建筑行业国内市场是否已无利可图?

　　现在，许多建筑企业谈到“转型升级”，都感到很是头痛。往往是在房地产搞多元化，或做酒店、买煤矿，到国外找业务。满世界跑单、找机会，却忽略了自己脚底下的...

　　出国留学网一级建造师考试频道为您提供《甘肃省关于推进建筑业持续健康发展的实施意见》，希望对您有所帮助!祝考生们都能取得好成绩!

关于征求《甘肃省人民政府办公厅关于推进建筑业持续健康发展的实施意见（征求意见稿）》意见的通知

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)和黄强常务副省长于2017年3月1日“请省建设厅抓紧研提我省实施意见，充分征求意见后报省政府审定。”的批示精神，我厅在多层次组织学习、座谈、研讨的基础上，草拟了《甘肃省人民政府办公厅关于推进建筑业持续健康发展的实施意见》(征求意见稿)。现印送你们，请按照《住房城乡建设部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》(建市〔2017〕137号)要求，从各市州、各部门和行业监管职责方面认真研究，提出修改意见，务于2017年11月3日前，将书面意见反馈省建设厅。

　　联系电话：0931-4609707

　　传真：0931-4609709

　　附件：甘肃省人民政府办公厅关于推进建筑业持续健康发展的实施意见(征求意见稿)

　　甘肃省住房和城乡建设厅

　　2017年10月24日

　　附件：

　　甘肃省人民政府办公厅

　　关于推进建筑业持续健康发展的实施意见

　　（征求意见稿）

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业转型升级，促进行业持续健康发展，为全省工程项目和新型城镇化建设持续深入推进提供支撑。现提出以下实施意见：

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大以来及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议和习近平总书记系列重要讲话、视察甘肃时的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕提升工程质量安全水平和增强企业核心竞争力，综合运用各项政策措施，着力深化建筑业“放管服”改革，着力完善监管体制机制，着力优化市场环境，推进相关行业深度融合发展强化队伍建设，促进建筑业持续健康发展。

　　二、总体目标

　　围绕推进建筑业健康持续发展，转变政府职能，创新体制机制，强化政策引导，全面扶持骨干企业，积极支持非公企业，营造利于建筑业健康持续发展的制度环境，努力实现全省建筑业持续健康发展新局面。至“十三五”期末，全省建筑业总产值、建筑业增加值年均增长7%以上，建筑企业对外承包工程营业额年均增长20%以上。调整优化队伍结构，促进大型企业做强做大，中小企业做专做精，形成一批具有较强国内竞争力的骨干型施工企业和一些具有国际工程承包能力的公司，力争10-15家企业晋升总承包...

　　你知道建筑业的发展重心吗？出国留学网一级建造师考试网为您整理“2017年建筑业发展重心在哪里”，希望对您有所帮助！

　　2017年被经济学家称为中国经济转型的“关键之年”，而从各地的《政府工作报告》来看，将2017年称为建筑业转型的“关键之年”同样不为过。

　　2017年，政府不仅对建筑业关注力度不断加大，而且《政府工作报告》有关建筑业发展的内容也明显多于往年。

　　地方政府重视了

　　细细浏览各地《政府工作报告》，可以发现，与往年不同的是，今年与建筑业相关的内容非常多，一些省市甚至明确将推动建筑业改革等写入《政府工作报告》中。

　　例如，山西省在《政府工作报告》中明确提出2017年要“做大做优建筑业”，推动建筑企业整合重组，培育扶持专业资质企业，加快形成一批专业化大型企业集团，支持企业开拓省内外市场。

　　众所周知，近年来，江苏省、浙江省建筑业的跨越式发展，背后都有政府的背书，在一些陌生的市场，政府甚至充当了“开路先锋”的角色。

　　今年政府工作报告中关于建筑业的内容明显增多，打破了以往建筑业不受重视的状况，同时政府的大力扶持，也将为当地建筑业进一步快速发展注入强大动力。

　　装配式建筑

　　装配式建筑在2016年取得了快速发展，多数省市在国家和行业主管部门的大力支持下，均出台了相关扶持政策并制定了阶段性发展目标。在地方“两会”上，各地的《政府工作报告》也强化了这一趋势。

　　例如，天津市强调，要“积极发展绿色建筑和装配式建筑，开展解放南路和中新生态城海绵城市试点，加快地下综合管廊建设，推进城市水电气热管网改造，建设城市能源互联网示范工程”。

　　山西省也指出，要“打造省级建筑产业园区，提升钢结构、装配式混凝土和市政构件预制加工能力。支持企业建立全产业链生产体系，实现设计、构配件生产、施工、管理一体化发展”。

　　一带一路

　　“一带一路”被普遍认为已进入2.0阶段，即从规划期开始进入实质推进落地期。

　　例如，浙江省在《政府工作报告》中明确提出，将围绕打造“一带一路”战略桥头堡目标，加快建设义甬舟开放大通道;

　　湖北省提出将“着力创造更优的营商环境，深度融入‘一带一路’国家战略，加快把湖北打造成为内陆开放新高地”;

　　山西省将制定参与“一带一路”建设三年滚动计划，实施“千企百展”行动，开展国际产能合作，落实中部崛起战略，深化与中原经济区、沿黄经济区合作，推进晋陕豫黄河金三角、蒙晋冀长城金三角区域合作，融入中蒙俄经济走廊。

　　同时，随着“京津冀协同发展”、“长江经济带”和《东北振兴“十三五”规划》等国家战略发展规划的落地，各省市都在抢抓机遇，以国家级规划为指引，加大建设步伐。这一点在各省市的《政府工作报告》中都有体现。

　　PPP

　　PPP是是当前中国城市化发展进入新阶段，且基础设施和公共服务需求快速增长，与地方政府财政能力日趋紧张之间矛盾的解决方案和必然趋势。在今年各省市的《政府工作报告》中，PPP出现的次数明显增加。

　　出国留学网一级建造师考试网为您整理“住建部会议：2017年建筑业发展”，希望对您有所帮助！

　　1、2017年将继续推进建筑业改革

　　陈政高部长强调：2017年将深化建筑业改革，推动建筑业持续健康发展。认真筹备好全国建筑业会议，统一思想，明确任务，振奋精神，推动建筑业迈向新的里程，加快实现建成建筑业强国的目标。进一步强化质量安全监管，提升工程质量水平，确保人民生命财产安全。

　　江西丰城电厂事故之后，政府一直在推进建筑的质量安全管理工作，并且在12月18日首次出台了以党中央、国务院名义的安全纲领文件：《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，并指出将研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围，将质量安全提到了空前的高度。

　　2017年相关部门或许将会对影响质量安全的行为加强监管与处罚力度，所以施工单位应该在新的一年加强质量安全管理。

　　2、全力推动发展装配式建筑

　　“装配式建筑”作为本次陈部长讲话的的九大重点工作之一，指出：加大工作力度，不断推进装配式建筑向前发展。要重点抓规划、抓队伍、抓配套，通过扎实工作，坚决完成这场历史性的变革，确保实现“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的目标任务。

　　说明了政府对装配式的重视程度，而不仅仅是空喊的口号。会议中指出将会全力推进“装配式建筑”发展。装配式作为2016年的大热点之一将会在2017年继续大力推进，相关的利好政策将会继续推出。明年或会出现一批新的装配式构件生产及施工骨干企业!

　　对此，建议施工单位做好自身的评估与定位，以免错过好的政策机会，及早找到自己的市场所在。

　　3、加强工程建设标准改革

　　2016年年末，住建部前所未有的推出了一批建筑行业各领域以及不同部品部件的标准，在本次会议中，陈政高部长强调：加快工程建设标准改革步伐，切实树立标准权威。要在三个重点领域取得突破性进展。

　　一是在建筑节能和绿色建筑方面，特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面;

　　二是在装配式建筑方面，要尽快出台实施混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准;

　　三是在标准“走出去”方面，要使中国标准在国际标准中发挥与大国地位相适应的重要作用。

　　附：会议内容

　　陈政高在全国住房城乡建设工作会议上要求

　　不忘初心 再接再厉

　　奋力谱写住房城乡建设事业新篇章

　　12月26日，全国住房城乡建设工作会议在京召开。住房城乡建设部党组书记、部长陈政高全面总结了2016年住房城乡建设工作，对2017年工作任务作出部署。

　　陈政高指出，2016年是“十...

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　　建筑业年终报告(一)

　　今年是公司领导班子就位以来实施三年发展的第二年，同时也是打基础，练内功的关键性一年。XX公司在上级领导部门的带领下，跟紧公司改革的步伐，扎扎实实开展工作，使本单位在机构改革中取得良好成就。现将相关的工作总结如下：

　　一、认真贯彻职代会精神，全面落实机构改革的要求。

　　公司职代会暨经济工作 会议的召开，对今年的工作进行了详细部署和安排，出台了一系列的规章制度。

　　﹡﹡公司根据自身的实际， 认真抓了职代会精神的贯彻落实。一是多次召开了班 子成员会议详细研究了各项经济指标落实的措施。

　　二是按照公司的要求调整机构 设置，因事设岗，顺利地完成了“四科”、“一办”、“二队”人员的就位。三 是根据公司关于分公司和施工公司实行两块牌子，一套人马合署办公的规定，为 使施工公司早日运作，克服了时间紧，工作多的困难，施工有限责任公司于元月26 日正式挂牌成立，为工作的有效开展争取了时间。四是适时地召开了科室、 队以上负责人及项目经理参加的经济工作会议， 制定了适合﹡﹡实际的各科规定 和管理办法，使全体人员明确目标和任务，并对各项工作提出了具体要求。五是 克服了资金紧张的困难， 千方百计挤出资金8 万元，对办公楼办公室进行了装修 装饰，改善了工作环境，树立了公司的形象，同时顺利地完成了办公室的整体搬 迁。

　　二、加强经营工作力度，经营工作有了一定的成效。

　　经营是龙头，只有全员的 经营龙头意识的进一步加强，千方百计地多承接施工任务，加之有效的管理，企 业才能有效益，才能从根本上走出困境，半年来，我们加大了经营工作的力度， 取得了一定的成效，一是召开了有关人员会议，分析经营形势，将公司下达的经 营指标进行分解，明确各类人员的责任和任务。二是调整了经营管理人员，把有 经营特长的人员安排到经营部门，充实了经营力量。三是根据市场竞争激烈的现 实，加大了经营的投入，人、财、物向经营倾斜。四是千方百计地理顺了与建设 行政管理部门的关系，建立了诚信，为竞标打下了良好的基础。五是采取主动， 做到经营策略尽最大能力吸引联营工程，向兄弟单位抢市场，占份额。上半年共 参加投标项目 11 项， 中标 6 项， 中标总造价 3000 万元， 建筑面积 12047 平方米， 有效跟踪项目 5 项。

　　三、质量安全管理到位，安全生产形势来势较好 。

　　半年来，按照我们创一流品牌的要求，把施工质量、安全 当做一项党抓不懈的工作去认真抓好抓实，一是制定了《﹡﹡公司质量安全管理 规定》下发到各项目部，同时对上级主管部门和公司有关规定及时复印下发，使 项目部及时明确各级的要求，并认真抓落实，二是认真贯彻学习宣传《中华人民 共和国安全生产法》 ，购买《安全和生产法》30 本发至项目和各科室、队，并组 织了《安全生产法》知识竞赛，提高全员安全生产意识，三是加大了质量安全检 查力度， 分公司领导不定期地对工程项目进行检查，工程科每周对项目进行一次 常规检查，每月对所有项目进行一次大检查，发现问题及时提出整改意见，并督 促项目一一落实，工会于五月份组织职工代表对在建项目进行了一次...