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2001年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
2000年10月19日,美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议:应把含苯丙醇胺(英文缩写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间,PPA问题成为一个全球性“热点”。
我国有的传媒称:一石激起千层浪,PPA让全球“大感冒”。
1.PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人(包括702个脑中风病人)进行了长达5年的跟踪研究,得出结论:服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风,应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。
2.一些美国公司第二天便推出了新药。据透露,他们此前已知道耶鲁大学在做有关研究,便暗中研制不含PPA的新药,以便一旦PPA禁用,立即把新药推向市场。一些著名的药品经销公司除立即把相关药品撤下货架,还张贴告示,同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动,他们辩解说:“食品和药品局只是提出建议,而没有声明回收药品,我们没有理由把药品撤下来。”但“PPA事件”越炒越烈,他们怕砸自己的牌子,最终还是不得不把所有相关药品撤下货架。
3.一些美国律师认为很有必要问一问:制药公司是否早知道或者应该知道PPA对人体的危害。知道或应该知道,都是一种过失。如果知道而没有告诉大众,就可以认定是故意过失,这意味着这些公司应受惩罚。
4.英国有关部门对PPA进行了调查,认为PPA导致脑出血的证据很不充分,只是有加大中风危险的可能。有关发言人说,英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA,但对其含量的限制比美国严得多,所以英国患者面临的风险可以忽略不计。尽管如此,卫生部门还是列出了14种药店中常见的含有PPA的药品名称。
5.日本厚生省统计,目前日本市面上销售的药物中有65种含PPA。日本媒体迅速向社会公布了这些药物的名称,提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示,虽然美国已开始回收含PPA成分的药物,但日本暂不采取类似行动。因为在美国PPA被广泛用于减肥药,在日本只允许用于感冒药,而服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态,坚决拒服含有PPA成分的感冒药。
6.墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53种与PPA有关的药品,“感冒药”立即成为墨西哥的主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止,也不敢使用任何一种抗感冒药品。许多医院和药店纷纷向制药厂退药,有关厂家和销售商损失惨重。
7.含PPA的感冒药从美国市场撤出后,不含PPA的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚州一位名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含PPA的抗感冒药,不仅堂堂正正登上...
一、1.黄河健康生命的主要表现形式就是“三善,即善淤、善决、善徙,这已经是为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解,谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)
要求:简明、完整。不超过200字。
解析:
这是一道分析类题型,表面立足于“给定资料4”,其实要通观资料全盘考虑作答。
材料中“善淤、善决、善徙”是“黄河健康生命的主要表现形式”,而不是规律本身。黄河易于淤积泥沙,并频繁的发生决口甚至河流改道,这是黄河作为自然界一部分客观存在的特点。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河客观规律的认识要从其表现形式出发,着眼点在于其规律对人类活动的影响和落脚点则是如何发挥主观能动性,认识并利用规律为人所用。材料4中三代代领导人的指示,材料5中王景治水的经验,材料6中对水库大坝功能的反思,黄土高原退耕还草都是对答题有借鉴意义的。指导思想就是科学发展观。
参考答案:
通过长期的实践,人们总结出了黄河“善淤、善决、善徙”即易于淤积泥沙,并频繁的发生决口甚至河流改道的特点,这是它遵循自然规律存在的主要表现形式。
黄河频繁泛滥对沿岸人类活动造成威胁的同时,也孕育出华北平原,继而成为数亿中国人的生存基础。治理和开发黄河应从其泥沙含量多导致频繁泛滥的规律出发,不能一味的修坝固堤只会使河道淤塞,最终成为“悬河”徒增隐患,而应该因势利导,采用疏浚分流等统筹手段加以利用。
2.“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)
要求:简明扼要,条理清楚,不超过200字。
解析:
本题是单一式的概括题,总结原因要对材料五进行深入的分析和把握,组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。可以从主观能动与客观环境支持两个方面着手考虑问题
参考答案:
王景治理黄河取得长期效果主要原因在于:首先,政府支持力度大,投入大量人力、物力和财力治理黄河,为治理成功提供了物质基础。其次,措施得当,兴修黄河大堤,修汴渠联通黄淮,选择河身较短、地势较低的较优行河路线,建设和利用沿河大泽放淤的工程等符合黄河自身规律。同时,受黄河中游地区大暴雨减少,下游多分支和湖泊,黄土高原人口减少,植被一定程度上得到恢复,输沙量减少的影响,使黄河水患减少。
二、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河流域出现的生态危机以及各国政府的治理措施。请对这些材料进行归纳,并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)
要求:内容具体,表述清晰,不超过300字。
解析:
这是一道概括分析题(案例启示类),与2010年国考省部级第二题(分析荷兰退耕还湖)相似。答案可分两部分,首先要概括三条大河的生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后,从共性出发,分析经验教训为治理黄河提供对策指导。
参考答案:
密西西比河的开发重视防洪和航运而忽视了“健康”,导致水质污染、湿地减少,生态系统遭到破坏。虽然美国政府立法治理并计划建设大量工程,但执行不力,缺乏整体规...
关于“减少事故,保障安全”的建议
针对我国本年度各类安全事故仍频繁发生、给国家和人民的生命财产造成巨大损失的状况,为确保年底阶段减少事故、保障安全,我政策研究室经调查研究,现提出建议如下:
(1)国家生产安全部门抽调生产、交通、矿业等领域的技术专家20至30名,组成国务院直接领导下的科研小组,在实际调查本年度各类安全事故具体情况的基础上,制定以上领域内的安全标准实施细则,并总结出这些事故的发生原因和教训。
(2)依据此细则,各地政府在15至20天之内展开各领域,主要是交通和各生产行业的全国性彻底检查,对生产设备和车辆等的安全性予以严格把关,及时消除安全隐患。检查中实行层层领导责任制,杜绝走过场,并要各地按实际情况实行定期彻底检查制度。
(3)建立安全法规和技术细则的实施保障机制,对违反上述法律法规的业主依法采取严厉惩罚措施,如罚款和查封等,重者追究法律责任,对玩忽职守、隐瞒事故的领导采取降职、撤职等惩罚措施,重者追究刑事责任。
(4)建立完备的监督体制,既包括国家负责生产安全的部门对各地安全状况的定期考察监督制度;又包括群众和媒体对违规生产等状况以及领导者漠视、不作为行为的监督。
(5)通过电视、图片展览及各单位安全教育等办法,对安全保障问题进行宣传教育,提高群众和干部珍视生命财产安全的意识,根除漠视态度,树立责任心,鼓励群众和工厂员工举报有可疑行为的人;同时设立举报热线,及时处理各种安全隐情。
(6)要求各地政府安排好已发生事故的善后事宜及死者家属的生活。
2.答案提示
各位职工、各位家属、同志们:
三天前,万载县发生了一次惨痛的安全事故——烟花厂爆炸,造成了严重的人员伤亡和财产损失。今天,受市委、市政府的委派,我们来到这里,和大家一起处理这次事故。在这里,我首先代表市委、市政府,对在这次事故中去世的职工表示沉痛的哀悼,对在事故中受伤的同志们表示诚挚的慰问。同时,我们将在万载县委、县政府的配合下,把这次事故的原因、责任调查清楚,给各位家属、广大干部职工一个公正的说法和明确的交待。
下面我代表市委、市政府讲几点意见:
一、市委、市政府对这次安全事故非常重视。(后略)
二、当前,需要尽快做好伤病员的抢救和死难者的安置工作。(后略)
三、要认真调查,弄清事故原因,分清责任,严厉查处有关责任人员。(后略)
四、要吸取教训,切实采取有效措施,坚决避免类似事故的再度发生。(后略)
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