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从2015年开始，5年内将新增创业主体150万个以上，通过鼓励创业带动250万以上城乡劳动力就业。这一目标如何得到落实?日前，湖南下发《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》，提出湖南将组织实施创新创业引领计划和全省创业带动就业促进计划，并提出允许党政机关、事业单位人员辞职自主创业。
湖南多次提出鼓励公职人员创业
《意见》提出19条促进创新创业带动就业工作实施意见。《意见》指出，要大力培养各类创新企业主体，鼓励引导各类人才开拓创业和各类劳动者创新创业;允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，辞职自主创业;鼓励高等院校、科研院所科技人员利用自己的科技成果入股或创办科技企业;鼓励高校毕业生、留学回国人员结合专业特长、市场需求采取灵活多样形式创新创业;鼓励城镇失业人员、失地农民、退役军人因地制宜兴业创业;大力引导外出务工人员返乡创业，实现由“就业型”向“创业型”、“打工仔”向“企业家”、“候鸟型”向“长住型”转变。
这并非湖南首次提出允许党政机关人员辞职自主创业。2014年9月15日，湖南省召开创新创业大会，以电视电话会议形式开到乡镇一级，鼓励全民创新创业。省委书记、省人大常委会主任徐守盛在会上要求，允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，主动走出去，领衔创业、自主创业。
在年底发布的《长沙市全民创业带动就业三年行动计划(2015-2017年)》(征求意见稿)中，长沙同样鼓励党政机关事业单位人员自主创业。
多地已出台公务员辞职创业鼓励办法
全国多地已出台文件，鼓励公职人员辞职创新创业。2014年4月，河北保定出台文件，鼓励公务员创业：自主离职创业人员5年内保留原身份停发工资，工资晋升、职称评定不受影响。5年内愿意回单位的，由原工作单位重新安排工作。2013年7月，安徽省下发文件，对经组织批准辞去公职到民营企业创业的公职人员，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金。对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。
而在国家层面，并未有相关政策出台，但对事业单位科研人员辞职创业有鼓励措施。4月27日，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，提出完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。这被媒体解读为30年前企事业单位“停薪留职”下海经商的2.0版本。
假如小明要创业，会得到哪些扶持
贷款将会有优惠
《意见》指出，鼓励民间资本加大创新创业带动就业的投入，鼓励银行等金融机构做好对创新创业带动就业金融服务工作，加大小额担保贷款支持力度，全面落实税收优惠政策，加大行政事业性收费减免和服务性收费优惠力度。
企业就在家门口
《意见》...