内政部

　　这份名为《移民规例变更声明》的文件厚达70页。新变化主要影响Tie 2签证请人的企业，所有曾获“英国工作担保资格”的企业必定首当其冲，尤其是不少IT公司。

　　所有Tier2和Tier4的签证迎来多项重要修改，包括自《1971年移民法案》启动以来沿用至今的英文水平测试。绝大部分修改，会令雇主以Tier2担保签证来聘用欧国员工的难度加大。所有想圆“英国工作梦”的海外人士，都会面临大难题。

　　网站workpermit.com的报道中写道，鉴于首相下决心减少净移民(目标为每年10万人)，移民规条必定会有大变革。

　　以往，企业能向政府申请，通过本地劳工市场测试后，可获Tier 2签证担保资格。现在，申请该资格会变得困难。

　　商界领袖普遍担忧，本来就不易获取的Tier 2签证，很快就变得难上加难。

　　坊间指出，政府增加了企业聘请外劳的成本，很可能造成反效果。例如，企业若请不到海外劳工，影响会立刻体现在业绩上，扩容更加艰难。长期来看，企业除了离开英国外别无他选。

　　Tier2签证变动

　　从2016年公布的签证改动计划以来，政府针对Tier2签证系统的调整已经完成第一阶段，进入第二阶段。

　　首要调整是二级签证的门槛工资。新Tier2(一般签证)将最低年入息定在25,000镑，除了个别的豁免情况。到了2017年4月，该水平将再升至每年30,000镑。新Tier2(企业内转移)离校见习薪酬，须达每年23,000镑。每个企业每年均有20个名额。

　　规定从2016年11月24日起，对所有持有《Tier 2 工作签证担保资格证书》的企业生效。对Tier 2(企业内转移)从何时起须付额外的NHS附加费，仍是未定之数。

　　政府对签证的调整，是基于“移民建议委员会”献计。该委员被斥“就移民政策方面作出许多误导”，大众对其批评已久。

　　　　Tier4签证变动

　　Tier4签证变动的若干改动包括：学术进展(academic progression)规例;博士扩展计划的学生的生活费(财力)水平规定;海外学历和工作资历证明;英文水平测试，等等。

　　这项新计划于7月25日开始正式实施，旨在吸引更多优秀的学生到英国发展。同时，这一计划还希望帮助那些希望毕业后能够申请Tier2工作签证的留学生，给予他们更多的缓冲时间，用于找工作、实习等等。

　　背景：“梅姨”手软不再严苛

　　(英国首相特蕾莎·梅)

　　英国新任首相特蕾莎·梅在移民政策上立场一贯较为强硬，在中国留学生和移民的眼中，特蕾莎·梅的作风保守，不仅极力主张限制外来移民，也限制外国留学生在英工作。特蕾莎·梅上台之后，更是有不少准备前往英国留学的人捏了一把汗。所幸，这项新政策的出台，让不少人松了口气。

　　在特蕾莎·梅过去的严苛政策中，最令人印象深刻的便是取消PSW签证。英国曾在2008年推出PSW签证，凭此签证，只要是英国大学毕业，就可以毕业后在英国逗留两年而无需工作签证。而时任英国内政大臣的特蕾莎·梅，不仅在2011年取消了Tier1高技术工人签证(针对高技术移民)，还在2012年直接取消了最吸引留学生的PSW签证。

　　不仅如此，特蕾莎·梅还试图取消此前给留学生4个月的签证延长时间。特蕾莎·梅认为，这4个月是多余的，要求所有欧盟以外的国际学生，在毕业后立即打包回家，最后在财政部长奥斯本的干预下，才阻止了这项决定。

　　特蕾莎·梅还认为，英国移民政策是为了吸引那些最有才学最有能力的精英，而若放任如今的情况不管，到2020年，英国则就可能面对每年近60万海外学生涌入本国的境况，并且她坚持认为，大量移民涌入的好处接近于零，相反移民会对房产、教育以及医疗带来难以修复的影响。

　　变化：剑桥牛津等四大学试点

　　英国签证共包括探亲签证、旅游签证、学生签证、工作签证、过境签证这几种。其中比较复杂的就是工作签证和学生签证。

　　工作签证主要包括高技术移民以及企业家的Tier1签证、针对大部分工作者的Tier2签证、短期的Tier5临时工作签(原本有一项针对低技术工人的Tier3签证，但已于2013年被取消);学生签证即为Tier4签证。

　　7月25日，英国内政部发布了一项针对国际学生签证(即Tier4学生签证)的新政策。根据这项新政策，持有Tier4学生签证前往英国就读研究生的留学生，在原定课程时间基础上，可以获得6个月的签证延长时间，而此前的留学生往往只能获得4个月的延长时间。

　　当然，该政策目前只适用于即将入读剑桥、牛津、帝国理工学院以及巴斯大学这四所大学研究生学位课程的学生，并且该课程的时长不能超过13个月(不含学前语言课程)。因此，该签证主要针对的还是2016-2017、2017-2018年度申请13个月以下硕士的留学生。

　　此外，新政策的另一项内容是，在申请时，内政部不再要求申请者必须提供资金或学历证明文件。未来，中国大陆学生在申请这四所大学13个月以下(不含学前语言课程)的硕士时，不再必须提供资金或学历证明文件。不过关于这一点，剑桥大学的官方说明仍是建议学生准备好资金担保证明和学历文件，以免...

　　当地时间7月25日，英国内政部公布了一项针对留学生的签证试行计划。按照这项新政策，前往剑桥、牛津、帝国理工学院以及巴斯大学就读研究生学位课程的学生，将获得比入读课程时长多出六个月时间的签证，与此前的四个月相比，时间又延长了两个月。此外，在申请签证时，内政部不再要求必须提供资金或学历证明文件。

　　英国内政部发言人弗格森向《京华时报》记者表示，这项新计划于7月25日开始正式实施，旨在吸引更多优秀的学生到英国发展。同时，这一计划还希望帮助那些希望毕业后能够申请Tier2工作签证的留学生，给予他们更多的缓冲时间，用于找工作、实习等等。

　　变化

　　总体而言，英国签证共包括探亲签证、旅游签证、学生签证、工作签证、过境签证这几种。其中比较复杂的就是工作签证和学生签证。

　　工作签证主要包括高技术移民以及企业家的Tier1签证、针对大部分工作者的Tier2签证、短期的Tier5临时工作签证(原本有一项针对低技术工人的Tier3签证，但已于2013年被取消);学生签证即为Tier4签证。

　　7月25日，英国内政部发布了一项针对国际学生签证(即Tier4学生签证)的新政策。根据这项新政策，持有Tier4学生签证前往英国就读研究生的留学生，在原定课程时间基础上，可以获得6个月的签证延长时间，而此前的留学生往往只能获得4个月的延长时间。

　　当然，该政策目前只适用于即将入读剑桥、牛津、帝国理工学院以及巴斯大学这四所大学研究生学位课程的学生，并且该课程的时长不能超过13个月(不含学前语言课程)。因此，该签证主要针对的还是2016-2017、2017-2018年度申请13个月以下硕士的留学生。

　　此外，新政策的另一项内容是，在申请时，内政部不再要求申请者必须提供资金或学历证明文件。未来，中国大陆学生在申请这四所大学13个月以下(不含学前语言课程)的硕士时，不再必须提供资金或学历证明文件。不过关于这一点，剑桥大学的官方说明仍是建议学生准备好资金担保证明和学历文件，以免有被拒签的风险。

　　这是英国政府四年来首次放宽国际学生的签证政策。事实上，自新任首相特蕾莎·梅上台以来，不少人担忧在移民政策上一贯立场强硬的“梅姨”可能会继续收紧留学政策。因此，近日推出的这项新计划也让不少人松了口气。业内人士认为，此番英国政府的这项新政策，可以看作是中国学生留在英国发展的一个契机。尽管目前仍在试点试行阶段，但可以预见，未来英国还会有更多学校加入到此项计划当中。

　　目的

　　据86留学网专家介绍，在前不久，英国内政部正式出台了最新的移民修改法案，宣布英国投资移民T1(Investor)签证投资额从100万英镑上升至200万英镑，从今年11月6日开始实施。新例不再接受通过银行或融资机构贷款所得的资金进行投资，投资款只能购买国债、英国上市股票或英国注册公司股票，不再接受其他形式(房产或存款等)的投资。且投资国债后，因市场波动而市值下降时不再要求追加投资。

　　自英国投资移民涨价消息爆出后，不少一直持观望态度的中国申请者立刻活跃了起来。怀恩英国移民专家表示，虽然英国只是小众的投资移民目的国，大概仅5%左右的投资移民申请者在关注英国，但近期天天都能接到好几通电话咨询英国移民事宜，不少申请者在了解到涨价消息后都迅速做出了反应，很多人都表示希望在11月6日新政策实施之前赶上100万镑的末班车。预计未来半个月，英国投资移民的申请人数将出现小井喷。

　　随着9月份留学生抵达英国开始新一学年，内政部home office开始趁势彻底审查留学生的语言成绩。而首当其冲的受到影响的就是那些持有ETS的托福(TOEFL)和托业(TOEIC)成绩的学生。而受到波及的不止用ETS语言成绩申请签证来英国的留学生，许多持有有效学生签证且目前正在英国境内的留学生也出乎意料的受到牵连，成为此次内政部行动的受影响人群之一。

　　情况尤为紧急和突出的是诺丁汉特伦特大学(Nottingham TrentUniversity)。接到内政部签证移民局的指示后，该大学已经在9月24日正式发信告知全校所有持有托业成绩的在读学生(甚至包括已经刚刚交完毕业论文的研究生)，以怀疑托业语言成绩可信度为由，将不对这些学生进行注册，所有学校场所和教学活动也都不再对这些学生开放。此外，学校也提到这些学生如需进一步咨询和讨论这一决定，直接电话联系内政部下属的英国签证移民部门(UK Visas&Immigration)。该校还在email中提到，学校目前已经将这些学生退学的决定(withdrawal ofstudies)报告给了内政部，签证离到期日超过60天的学生可能面临签证时间被缩短或提前终止。

　　其实，关于这次内政部严厉打击ETS托业语言成绩的行动可以追溯到早在今年2月份BBC揭露托业考试集体舞弊的报料。在经过内政部进一步调查和证实之后，6月10日内政部做出重大改变，将所有ETS考试包括托福，托业在内的语言考试从内政部许可的语言考试列表(List of approved English languagetests)中取消，并且该政策从7月1日起已经正式实施，不再接受托福和托业成绩的签证申请。尽管在内政部的文件中有明确提到这一决定并不影响高等教育机选择合适的英语语言考试种类的权利，但是对于需要签证的中国留学生而言，即使持有合格有效的托业和托福成绩也已经无法获得学生签证在英国学习。

　　同时，此次行动也印证了特丽莎·梅(Teresa May)此前在2014年7月29日所发表的移民法案新举措所提到的对学生签证的担保人(英国院校)更为严格的资格审查。这也是既6月24日，内政部吊销格灵多大学(Glyndwr University)学生签证担保人资格和暂停贝德福德郡大学(University ofBedfordshire)和西伦敦大学(University of West London)招收留学生之后的，再次表明英国政府对打击滥用签证的坚定决心和力度。

　　针对这次专门对于曾经使用托业成绩为语言证明的在英留学生，我们建议首先联系学校，要求学校进一步深入澄清退学(withdrawal ofstudies)的这一决定所带来的影响和后果，例如这一决定是从何时生效，这一决定是否会直接否认自己的之前的完成的学术课程和以取得的学术成绩，学校是注销自己的学籍还是终止自己的签证担保人。更重要的是抓紧时间和学校工作人员说明情况的紧急性，积极争取一些有力的文件和证据，如成绩单，导师的推荐信等材料来证明自己语言能力，完全可以胜任并且能够顺利完成该学术课程。

　　同时，受牵连的学生也要尽快联系内政部明确要求一份正式的书面移民决定，并说明原因提供证据。如果决定是缩短或者立即取消签证的话，应当立马申诉这一不公平决定。然后，由于大部分留学生对于英国法律体系不太熟悉，尤其是缺乏对相关的移民法的了...

　　据报道，随着9月份国际留学生抵达英国院校开始新一学年，英国内政部(home office)开始趁势彻底审查留学生的语言成绩，这使得新老学生均受牵连。

　　这次首当其冲受到影响的就是那些持有ETS的托福(TOEFL)和托业(TOEIC)成绩的学生。

　　但是受到波及的不止是用ETS语言成绩申请签证来英国的留学生，许多持有有效学生签证且目前正在英国境内的留学生也出乎意料的受到牵连，成为此次内政部行动的受影响人群之一。

　　情况尤为紧急和突出的是诺丁汉特伦特大学(Nottingham Trent University)。

　　接到内政部签证移民局的指示后，诺丁汉特伦特大学已经于9月24日正式发信告知全校所有持有托业成绩的在读学生(甚至包括已经刚刚交完毕业论文的研究生)，以怀疑托业语言成绩可信度为由，将不对这些学生进行注册，所有学校场所和教学活动也都不再对这些学生开放。

　　此外，学校也提到这些学生如需进一步咨询和讨论这一决定，直接电话联系内政部下属的英国签证移民部门(UK Visas&Immigration)。

　　该校还在E-mail中提到，学校目前已经将这些学生退学的决定(withdrawal ofstudies)报告给了内政部，签证离到期日超过60天的学生可能面临签证时间被缩短或提前终止。

　　其实，关于这次内政部严厉打击ETS托业语言成绩的行动可以追溯到早在今年2月份BBC揭露托业考试集体舞弊的报料。

　　在经过内政部进一步调查和证实之后，6月10日内政部做出重大改变，将所有ETS考试包括托福，托业在内的语言考试从内政部许可的语言考试列表(List of approved English languagetests)中取消，并且该政策从7月1日起已经正式实施，不再接受托福和托业成绩的签证申请。

　　尽管在内政部的文件中有明确提到这一决定并不影响高等教育机选择合适的英语语言考试种类的权利，但是，对于需要签证的中国留学生而言，即使持有合格有效的托业和托福成绩也已经无法获得学生签证在英国学习。

　　同时，此次行动也印证了特丽莎·梅(Teresa May)此前在2014年7月29日所发表的移民法案新举措所提到的对学生签证的担保人(英国院校)更为严格的资格审查。

　　这也是继6月24日，内政部吊销格林多大学学生签证担保人资格和暂停贝德福德大学和西伦敦大学招收国际学生之后的，再次表明英国政府对打击滥用签证的坚定决心和力度。

　　针对这次专门对于曾经使用托业成绩为语言证明的在英留学生，建议首先联系学校，要求学校进一步深入澄清退学(withdrawal ofstudies)的这一决定所带来的影响和后果，例如这一决定是从何时生效，这一决定是否会直接否认自己的之前的完成的学术课程和以取得的学术成绩，学校是注销自己的学籍还是终止自己的签证担保人。

　　更重要的是抓紧时间和学校工...

　　　　花钱买证
　　《每日邮报》17日报道，这家近年来在英国发行量高居前列的小报近日派出暗访记者，伪装成外国考生的亲属，在花费500英镑的“买路钱”后，轻松拿到英国移民英语考试的通过证书。

　　这一证书是所有申请入籍或申请永久居留英国的外国人必须提供的文件。换句话说，有了这一证书，才可继续办理移民手续。

　　一些议员警告，报纸披露的违规现象只是冰山一角，每年获得英国护照的20万外国移民中或许有很多人都靠这种方式投机取巧。

　　去年，总计28.4万申请者在英国各地的考试中心参加了英国移民英语考试。

　　英国内政大臣特雷莎·梅16日晚在看到《每日邮报》网络版的率先披露后，紧急下令对“买证”事件展开紧急调查。调查有可能会升级至刑事调查。

　　“服务”周到
　　英国移民英语考试规定，申请者必须通过剑桥ESOL考试(3级)，申请者可以在内政部批准的考试中心参加考试，考试通过后获得内政部学历发放部门“英国资格及考试办公室”颁发的资格证书。

　　被曝光的考试中心名为“学习通过与成功”考试中心，在伦敦设有4处考场。

　　《每日邮报》记者暗访考试中心，代自己的“堂兄”申请参加考试，在与考试中心工作人员沟通过程中安装偷拍摄像头。记者亲历和拍摄所获结论如下：

　　申请者在向考试中心缴纳500英镑后可直接拿到ESOL考试三级的通过证书;考生如果希望参加考试，可提前获得答案;如果考生不愿参加笔试，考试中心员工会代替考生参加笔试;考试中心会雇专人帮学生参加口试。

　　装成考生亲属的记者从报名到缴纳500英镑再到拿到官方认证证书，总共花费数周时间。

　　眼下，被曝光的这家考试中心已经被内政部勒令停考接受调查。

　　过程便捷
　　在偷拍视频中，一名叫作乌斯曼·阿塔内的考试中心工作人员向记者介绍了“买考”的便利，鼓动记者“为自己投资”。他说，即便申请者一句英语不会，考试中心也可以帮忙拿到证书，只要花费500英镑，“保证拿到证书”。

　　“我们可以确保拿到证书，他甚至都不用露面，只需坐等证书到来。”阿塔内说。

　　当被问及为何费用是正常申请考试的3倍时，他说，“这里面有不少风险，我们还得买枪手代考。”

　　当记者一再强调自己的“堂兄”口语太差时，阿塔内放弃游说，告诉记者只需交钱，其他由考试中心操作。

　　记者第二次造访考试中心时缴纳了500英镑。几周后，他在指定的政府办公部门拿到了证书。证书上显示，申请者“成功获得英国资格及考试办公室认证的ESOL国际考试(3级)”。随同证书还有一封官方认证信，显示申请者“通过ESOL考官评估”。

　　英内政部同时向国际学生提出建议：(一)已在英的国际学生，其签证将继续有效，可在英继续学习，不会马上受到影响;(二)在涉事学校学习的国际学生，在学校被暂停招收国际学生资质期间，可正常继续学业;(三)已获得涉事学校录取通知，但尚未启程赴英的学生，强烈建议在其招收资质恢复之前，不要启程赴英;(四)已获得涉事学校发放的录取通知确认函的签证申请将暂时搁置受理。

　　请预赴英国留学人员、家长和自费出国留学中介服务机构关注上述信息，以免自身权益受到影响。详情请登录英国内政部官方网站(https://www.gov.uk/government/speeches/statement-on-abuse-of-student-visas--2)