据消息人士透露,鄂尔多斯债务规模接近千亿,今年打算化解掉20%的历史债务
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鄂尔多斯7.38-0.27-3.53%。债务支出进一步挤压了财政支出的空间,财政收支矛盾加剧。
一个直观的表现在于,当地公务员的工资开始缓发,不少从月初移到下旬发放。而地方政府拖欠企业的项目款,不少也尚未还上。
财政形势的告急,对地方政府而言,或许不全是件坏事。毕竟,财政资金紧张的局势,对财政支出结构和资金使用效率,都提出了更高的要求。
收支全面滞后
在去年经济形势同样严峻的情况下,鄂尔多斯全年财政收入,告别往年高速增长,同比增长8%。目前看来,形势可能在进一步恶化。
截至5月底,鄂尔多斯地方财政总收入累计完成318.5亿元,同比降低15.8%。其中,公共财政预算收入完成150.3亿元,同比降低10.5%。
财政收入的减少,支出也跟着调整。累计到5月份,鄂尔多斯财政总支出累计完成133.8亿元,同比降低17.4%。
鄂尔多斯市官方对此的解读是,受整体经济回落、重点行业不景气、企业效益下滑、结构性减税等因素的影响,全市财政形势十分严峻,增收举步维艰,收支全面滞后。
鄂尔多斯财政收入增速,在内蒙古垫底。如1-5月份包头市和呼和浩特的公共财政收入,分别同比增长25.6%和14.2%。
2012年数据显示,鄂尔多斯财政总收入820亿元,在内蒙古财政总收入中,占比32.8%。鄂尔多斯的财政收入规模,近年来一直稳居内蒙古第一位。鄂尔多斯财政收入形势下滑,也引来内蒙古区政府相关部门的关注。
上月中旬,内蒙古自治区财政厅副厅长杨茂盛,带领国库处前来调研,分析影响财政收入的因素,并探讨财政增收路径。应对举措,主要包括关注煤炭支柱产业税收,强化税收征管清缴力度,依靠非税收入,还有厉行节约等。
清缴历史欠款 税收挖潜
据接近市财政局人士介绍,受煤炭价格和销量下滑的影响,当地财政收入出现负增长。目前财政增收,主要是从过去“跑冒滴漏”的税收欠款中,挖掘潜力。在经济形势好的情况下,地方政府允许企业部分税款缓交,现在政府财力吃紧,需要相关企业补缴这部分欠款。
他还举例,比如当地不少私人所有的煤矿,在煤矿转手过程中,煤矿升值,这个过程应该交个人所得税。有些私人煤矿,通过这么一追缴,能追回两三千万。
上述人士指出,除了加强征管,地方政府加强了与一些重点企业的联系,帮助改善经营条件。
5月数据显示,鄂尔多斯有5个区旗财政出现负增长,这5个区旗的煤炭资源相对丰富,对鄂尔多斯的财政收入贡献量大。财税工作座谈会后,各地纷纷召开会议,出台举措落实增收任务。
准格尔旗一方面支持重点煤矿企业经营,另一方面则是重点挖掘税收潜力...