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2016时政热点：308名“90后”新上海公务员参加准军事化培训
操场上，黑压压的人群军姿站得笔挺。38℃打底的三伏天，连塑胶跑道都蒸腾起一层雾气。这是一群“90后”，他们是今年市场监管系统新录用的上海公务员。作为岗前训练，来到奉贤基地进行近两个月的准军事化封闭培训。
上海市场监管综合执法体制改革启动后，随着工商、质监、食药监和物价局“四合一”市场监管新格局的形成，对队伍的综合执法能力提出了更高的要求。
作为改革中最活跃的要素，抓好“人”这个核心，就能带动起一支队伍，人员培训是其中必不可少的一环。要跟上体制机制的改革，培训本身首先需要创新。
军队化管理磨练铁一般纪律
7月29日6时，一声急促的哨声响起。班主任陈春干掐着表在大厅等候班队集合。
半小时过去了，29位学员中只来了不到10人。陈春干来到宿舍，本想催促剩下的学员，可推开门一看，歪歪扭扭的拖鞋散落一地，皱巴巴的被单被随手堆在了床边。“到底还是群孩子，这样懒散的纪律根本应付不了现场繁杂多变的执法任务。希望培训能给他们好好上一课!”
但既然来了，就没有退缩的余地。无论环境多么艰难，纪律从不以个人意志为转移。这是培训中，教官们用“严刑峻法”告诉学员的道理。
“谁在说话?第三桌放下筷子，全体起立!”刚才还在窃窃私语的男生，立刻站了起来，他低着头，双手紧紧贴着裤缝。
整整十分钟，队友因为自己违反了纪律，只能眼睁睁地看着别桌吃饭。再次坐下时，男生咬着嘴唇，一脸的羞愧与自责。
与综合管理类、专业技术类公务员不同，行政执法类公务员作为一线执法人员，他们每天所面对的正是老百姓最朴素、最直接的需求。群众衡量政府工作做得好不好，很大程度取决于行政执法人员的现场表现。
上海市公务员局副局长庄炜，特意选址这座远离市中心的“荒岛”。“我们安排公安和部队教官进行全封闭的军队化管理，家长进不来，孩子出不去，为的就是磨练这批新人。未来他们进了职场，就要成为合格的职业公务员，拥有铁一般的纪律和意志。”
经过两周的训练，陈春干发现，自己再也不用挨个敲寝室门催促大家集合了;队员们的被子不但叠成了四方形，还用指尖刮出了漂亮的棱角;再没有人抱怨宿舍条件差了，队员们觉得“睡硬板床其实也挺舒服的……”
“四合一”对执法能力提高要求
随着综合行政执法改革的推进，依法行政重点由事前审批，向事中事后监管转变;执法方式由单一执法向综合执法转变，执法对象、执法内容、执法方式等方面的变化，也使得老一套的经验模板部分“失灵”。
“何不借鉴全科医生的培养模式，通过全方位通识教育，夯实学员的整体知识架构体系?”庄炜介绍道，原来本市行政执法人员的培训是四个部门“各自为政”，新录用人员归属哪个部门，就接受该部门的专业培训。
而革新后的培训模式，变单部门主导为多家共同参与，形成了市工商局、质监、食药监、物价局等专业部门协商培训的新格局。
课表上，每一天的课程都被安排得满满当当。既有市工商局带来的《市场准入概况》、食药监的《食...