司法考试刑事诉讼考点解析

　　2016司法考试《刑事诉讼》讲义：地区管辖

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　　地区管辖，是指同级人民法院之间，在审判第一审刑事案件上的权限划分。确定地区管辖的原则有两个：

　　1.以犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地人民法院管辖为辅原则。

　　刑事诉讼法第24条规定，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。根据最高人民法院《解释》第2条规定，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。针对或者利用计算机网络实施的犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地的网站服务器所在地，网络接入地，网站建立者、管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，被告人、被害人使用的计算机信息系统所在地，以及被害人财产遭受损失地。

　　由于犯罪证据大多都在犯罪地，由犯罪地法院审理，有利于法院就地调查核实证据，正确及时处理案件。而且，被害人、证人等往往都在犯罪地，便于法院就近传唤或者通知其参加诉讼，也便于诉讼参与人参加诉讼。同时，犯罪地群众最为关心本地发生的犯罪案件的审理，由犯罪地法院审理，也便于当地群众旁听，有利于结合案件的审理进行法制宣传教育工作。

　　被告人居住地一般为其户籍所在地。经常居住地与户籍地不一致的，经常居住地为其居住地。经常居住地为被告人被追诉前已连续居住一年以上的地方，但住院就医的除外。被告单位登记的住所地为其居住地。主要营业地或者主要办事机构所在地与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地为其居住地。由被告人居住地的人民法院管辖更为适宜的情况，一般包括：被告人流窜作案，主要犯罪地难以确定，而其居住地的群众更多地了解案件的情况;被告人在居住地民愤极大，当地群众要求在当地审判的;可能对被告人适用缓刑、管制或者单独适用剥夺政治权利等刑罚，因而需要在其居住地执行的，等等。

　　2.以最初受理的人民法院审判为主，主要犯罪地人民法院审判为辅的原则。

　　按照前述原则，有时候并不能确定对案件的管辖权，如一个犯罪涉及几个地点，按照犯罪地原则几个人民法院都有权审判，而按照被告人居住地的确定标准，也可能出现多个法院都具有管辖权的情形。因此，我国法律规定，两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。必要时，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。所谓主要犯罪地，包括案件涉及多个地点时对该犯罪的成立起主要作用的行为地，也包括一人犯数罪时，主要罪行的实行地。必要的时候，是指对查清主要犯罪事实以及及时处理案件更为有利等情况。

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2016国家司法考试卷二《刑事诉讼》考点精选：级别管辖

　　出国留学网司法考试专栏给2016参加国家司法考试的考生提供最新级别管辖刑事诉讼讲义，希望对考生能有所帮助。

　　级别管辖，是指各级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限分工。划分级别管辖考虑的主要因素有：案件的性质和影响;罪行的轻重和可能判处刑罚的轻重;案件涉及面的大小;不同级别法院在审判体系中的地位、职责和条件等。刑事诉讼法对各级人民法院管辖的第一审刑事案件，作了明确的规定。

　　1.基层人民法院管辖的第一审刑事案件。刑事诉讼法第19条规定，基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。绝大多数刑事案件实际上都是由基层人民法院进行第一审。这是因为基层人民法院在人民法院组织体系中数量最多，分布地区最广，最接近犯罪地，也最接近人民群众。由基层人民法院进行审判，便于及时、有效地处理案件，便于诉讼参与人参加诉讼，也便于人民群众旁听案件的审判。

　　2.中级人民法院管辖的第一审刑事案件。根据刑事诉讼法第20条的规定，中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：(1)危害国家安全、恐怖活动案件。(2)可能判处无期徒刑、死刑的案件。

　　危害国家安全案件是指刑法分则第一章规定的危害国家安全的案件。恐怖活动案件的范围主要依据刑法分则规定的罪名予以明确。其中，涉嫌“资助恐怖活动组织、恐怖活动个人罪”和“组织、领导、参加恐怖活动组织罪”属于恐怖活动案件，由中级人民法院一审。此外，根据十一届全国人大常委会第二十三次会议审议通过的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》，有关“恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损-失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为”、“恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团”和“恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员”等规定，由恐怖活动组织或人员实施的，以制造社会恐慌为目的，危害公共安全、危害公民人身或者财产权利、危害社会管理秩序的放火、决水、爆炸、投放危险物质、非法制造、买卖、运输、储存危险物质、劫持航空器、故意杀人、故意伤害、绑架等犯罪也属于恐怖活动犯罪，这些案件也可以由中级人民法院一审。

　　上述规定并不是说这两类案件必须由中级人民法院进行第一审，而是最低应由中级人民法院一审，并不排除由高级人民法院、最高人民法院对这些案件进行第一审。

　　需要注意的是，根据最高人民法院《解释》第12条的规定，人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，应当依法审判，不再交基层人民法院审判。

　　立法上将这些案件划分为由中级以上人民法院进行第一审审判，是因为其性质严重，或案情重大复杂、影响范围大或处刑较重，由较高级别的法院进行第一审，有利于保证办案质量。中级人民法院作为基层人民法院的上一级法院，担负着对基层人民法院管辖的第一审刑事案件进行上诉审的任务，此外，还肩负着对基层人民法院和本级人民法院的审判工作进行监督的任务，因此，由中级人民法院管辖的第一审刑事案件，不宜太多。

　　3.高级人民法院管辖的第一审刑事案件。刑事诉讼法第21条规定，高级人民法院管...