吉林省申论真题

一 注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限:阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求作答。

二 给定材料

材料1：

从2008年2月15日，《机关事业单位人员带薪休年假实施办法》正式开始实施，办法规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个题工商户等单位的职工连续工作一年以上的，享受带薪休年假，单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排休年假，但要支付300%的年休假工资报酬。《办法》同时规定，单位不安排职工休年假又不按照《办法》规定给予休年假工资报酬的，由县级以上人民政府人事部门或劳动保障部门依据权责限期改正；逾期不改正的，属于公务员及参公管理的单位，对直接负责的主管人员以及其他直接负责人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事主管部门或职工申请人民法院强制执行；办法同时要求机关、事业单位加强年休假管理，严格考勤制度；人事行政部门应当依据职权主动加强监督管理；对拒不按照国家规定支付年休假工资报酬、赔偿金的单位，应当按照干部管理权限，对直接负责的主管人员以及其他直接负责人依法给予处分；工作人员与所在单位因年休假发生的争议依照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的规定处理。

材料2：

去年美国有线电视新闻网（CNN）发布的一份各国“”带薪休假时间长短的排行榜显示，巴西和立陶宛以41天位居榜首，中国21天垫底，不少国内上班族看后表示，别说21天，连这一半的带薪休假都没有；央视的主持人张泉灵在微博写到的“如果再告诉你巴西休假的那30天，老板需要支付1.33倍的工资呢？理由是这一个月他带家人度假，花费较大”，更是让许多上班族“羡慕嫉妒恨”；国内某杂志进行的一项针对国内带薪休假的不完全调查显示，在受访的2441人中，54.5%的人表示从没有享受过带薪休假，23.5%偶尔享受过，仅有22%的人表示每年都可以，由此可见对于大多数职场人，带薪休假成了“空头支票”。

对此，有专业人士疾呼，在法制日益健全的背景下，依法执政，依法办事，更是用人单位的基本行为准则，如果诸如带薪休假，加班费等基本歉意都得不到落实，损害了劳动者的合法权益是小，践踏了法律，让法律制度成为“画饼”而导致权力压倒权力才是令人心忧。

材料3：

我是小强，我没时间吃晚饭；我是王继伟，我没时间长途旅行；我是张慧，我没时...

一 注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二 给定材料

材料1：

几千年来，我国基层社会始终延续着一种控制性管理的“编户齐民”制度，北宋后称“保甲制”，一直延续到民国时期。新中国成立后，取保甲制度而代之的，叫做“居委会”。1949年10月23日，杭州市成立了新中国第一个居委会。

1989年修改的《城市居民组织法》中第二条规定，居民委员会不仅是基层群众性自治组织，还要“协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作”。

2000年11月根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》要求，全国各地在原有的城市居民委员会辖区基础上进行规模调整和重新划分为社区，并将城市居民委员会统一改名为“社区居民委员会”。

2010年11月，中共中央下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》开篇即强调，社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。明确表示：城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出。

材料2：

61岁的陈立昌，是百步亭社区的专业协调员。社区里，只要有纠纷，他都会出面协调，一些纠纷闹上法庭，也被他成功“拦截”。

初次见面，陈立昌就比预约时间晚出现2小时。“临时去了趟法院，想在开庭前尝试协调一个纠纷。一名业主拒交物业费，时间拖太长，可能被告上法庭。”陈立昌说，这是他今年接的第8起类似纠纷，之前7起都已庭下和解。

翻了翻法院领回来的纠纷材料，陈立昌一眼就看出了症结，业主不满停车位分配。

陈立昌的解决办法是，安定业主情绪，去物业解决停车位问题，劝说业主缴纳物业费。之前几起纠纷，陈立昌也是这样，两边做工作，一周就搞定了。

陈立昌碰到最多的，是居民间的琐事。

一小伙要和妻子离婚，说：“婆婆买来的早点，媳妇不喜欢，说了两句，气得婆婆心脏病发作。”陈立昌知道，买早点只是导火线，事发后，小伙骂妻子，被丈母娘听到，于是，矛盾越来越大。

陈立昌花了3个月，在两家中间来回跑，先劝女方父母，女孩年龄大，又带孩子，离婚会有社会压力。再找到男方家中，用小孙子来打动婆婆。最后，丈夫亲自接媳妇回家，媳妇主动给婆婆道歉，一场矛盾就化解了。

《今日说法》是陈立昌每天必看的电视节目之一，有时遇上邻里纠纷，就得用法律说话。

申论要求

1.根据给定资料，概括领导干部读书学习的基本情况。要求：内容全面、观点明确、思路清晰，语言准确，不超过300字。(20分)

2.给定资料多次提到了“功利阅读”，对此你是怎么理解的。要求：分析合理，观点明确，200字左右。(20分)

3.为了贯彻落实《关于推动学习型党组织建设意见》，某机关党委决定对所属基层党组织学习情况进行督促检查。请你草拟一份检查提纲。要求：观点明确，有可操作性，不比写成文章。500字左右。(25分)

4.假如你是一名刚刚进入党政机关的公务员，面对生疏的工作环境，繁重的工作任务，以及急需更新的知识结构，结合材料，联系实际，以《读书 为人 做官》为题，写一篇800字左右的文章，谈谈你的看法。要求：观点正确、鲜明、思路开阔，见解深刻，结构清晰、严谨，语言流畅，有表现力。(35分)

一 注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二 给定材料

材料1：

不速之客

2007年2月4日中午，郑州的冬天像往常一样干冷。崔坤亭在家睡午觉。他是一名夜班出租车司机，工作时间从每天晚上6点到转天早上8点。

中午，妻子李见华回家做饭。饭桌上，李见华对崔坤亭说，“孩儿的车丢了。”崔坤亭有点生气，回了一句，“丢了那不管。”李见华知道，丈夫是个“可仔细”（河南方言，指节俭）的人，每天只舍得吃两顿饭，早出晚归为的是能多拉一点活。她自己在工厂做会计，效益不好，收入很低。她明白，孩子的车丢了，崔坤亭有点心疼。

午饭后，李见华上班，丈夫休息，准备晚上出车。时间安静地过去。傍晚崔已出车，正上初三的儿子放学后去姥姥家吃晚饭，李见华也随后赶到。晚上10点多，李见华和儿子回到自己家，刷牙准备睡觉。这时有人敲门。“见华，开门。”

李见华听出是丈夫的三哥。“咋了，哥？”门开了，李见华觉得有点不对劲，“他们从来没有这个时间来过家里啊。”

“孩儿睡了没？”

“刚躺下。”

“那别让孩儿知道。你穿衣服跟咱走一趟，坤亭出点事。”

李见华懵了。“人在哪？”

“在医院，别着急，咱一块去。”同来的警察说。

崔坤亭躺在医院的病床上，身上插满各种管子，口鼻处插着呼吸机。大夫说，只有脉搏还在，但是靠仪器维持。

李见华到达医院，崔的瞳孔已经扩散，心跳停止。用仪器维持，是为了让家人见上最后一面。被送到医院时，崔的头被人用砖头砸了3下，砖砖致命，头骨碎裂。

警方后来对李见华说，这起案件是3个年轻人所为。这3个人，在火车站一带等女出租车司机出现，伺机抢劫，但一直没有等到，最终选择了身材瘦小的崔坤亭。

崔开出租车前，一直在一家砂轮厂工作。下岗后曾四处打工，但工资最多只有600元。妻子工资也很低，孩子要上学，迫不得已，崔决定去开出租。

郑州的出租车百分之八十由个人购买，再挂靠到某家公司。崔因为无钱买车，只能租用别人的车，开夜班。夜班司机危险性更高，更加辛苦，钱却挣得少。“别的夜班司机都7点走，他6点多就出门，能多拉就多拉。我敢说，他是郑州所有夜班司机里挣钱最多的。”李见华说这话时有点自豪。崔坤亭开出租车5年，每个月收入2000多元，这在郑州已算中等...

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　　注意事项

　　1.申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答100分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:

　　材料1：近日，国家主席习近平前往荷兰，开启他就任中国最高领导人以来首次访欧之旅，除了政治经济议题，习近平主席和夫人彭丽媛身着中式服装出席荷兰国王威廉.亚历山大举行的国宴，也引起人们的注意。

　　在古老的阿姆斯特王宫里，习近平夫妇的“中国风”装扮，与荷兰国王和王后典型的欧洲王室礼服相互映衬，一中一西，在尽显典雅、隆重的同时，民族色彩也十分鲜明。

　　在国际上，经常可以看到不同国家的领导人、社会各界人士穿着具有浓厚本民族特色的服装出席正式场合，向世界展示本民族文化。对民族服饰的态度，从一个侧面反映出一个民族对传统文化的心理状态。能不能自信地展示名族服饰，往往关系到对传统文化的认同与自信。在服饰这一外化的表现形式之下，是一个国家和民族对自我的认识。

　　材料2:

　　材料2：2013年末，一部韩剧爆红，有数据显示，韩剧《来自星星的你》在爱奇艺、pps上线首周播放量破千万，一个月后，该剧播放量冲破10亿大关，刷新了韩剧播放记录。

　　一部《来自星星的你》，再度让我们感受了韩剧的巨大影响力。那么，韩剧的吸引力究竟在什么地方?今年两会期间，王岐山参加北京团审议政府工作报告。在北京人艺院长张和平讲述了人艺的发展和困境之后，王岐山说他有时候也有一段没一段看看韩剧，看半天才发现、明白，“韩剧的内核和灵魂，恰恰是 传统文化的升华”。

　　韩剧是韩国文化软实力的一种表征，从风靡亚洲的《大长今》到《来自星星的你》，从鸟叔到李敏镐、金秀贤，韩流不断来袭，就连2013年国人热捧的综艺节目《我是歌手》和《爸爸去哪儿》也是韩国综艺节目的翻版。难怪全国政协委员、广东画院院长许钦松惊呼：“韩剧热潮，已经不仅是韩剧的问题了，这让我们的文化自尊受到伤害”。

　　材料3:

　　材料3：一位外国记者，对中国的山寨建筑现象，提出以下疑问并试图解答：“为什么中国在自己的城市里，建造的不是政治领袖的雕塑，也不是后现代的雕塑，而是一个遥远国度的地标，甚至是大洋之外的小村子?”“为什么在一个拥有悠久建筑传统的国家，人们会花好几亿搞出山寨版的‘凡尔赛宫’或者‘意大利小楼’?”

　　不仅山寨建筑数不胜数，比比皆是的“洋地名”也让不少老外都摸不着头脑，不知身在何境。近日河南省政府发布第156号政府令，宣布《河南省地名管理办法》开始执行。《办法》明确规定“禁止用外国人名、地名作地名”。此规定一出即引发出对“洋名”与民族文化关系的争论。挺洋派认为，商业楼盘洋名，更多出于“时尚”、“高贵...

一 注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二 给定材料

材料1：

据调查，目前中国60岁以上的老年人口为1.4亿，其中80岁以上的高龄老年人口为1300万。专家预测，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿，80岁以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%；到2051年将达4.37亿，占到当时总人口的31%，也就是说，到2051年，我国3个人中就有一个是老年人。另有调查显示，中国约有1000万名80岁以上的高龄老人需要照顾，而城市老人中，98%依靠自我养老，城镇单身老人户和老年夫妇户略高于乡村。“老有所养”正成为全社会关注的焦点。

材料2：

前不久，武汉市某小区发生了一起发人深省的事件。该小区某单元的居民们闻到一户居民家里散发出一股奇怪的味道，敲门无人应答，于是打电话给物业管理部门，打开房门，结果发现一位老人已经死在床上。尸检的结果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏嘘不已。据老人的邻居说，老人是武汉市某大学的退休教授，无儿无女，老伴去世后，一直独居，老人的家庭条件很好，身体也很硬朗，就是平时不爱说话，没想到出了这样的事情。

材料3：

万村是个有100多户400多口人的村庄。这些年随着生活条件越来越好，村里的老人也越来越多。该村主任对记者说：“过去村里的老人很少，如今60岁以上的老人已经有五十来个，而且数量还在不断增多。现在的年轻人越来越不敬老了，很多老人在家里说话不算数，得看儿女的脸色。”据村主任介绍，虽说农村人还认“养儿防老”的老理，但是村里已经先后有几个老人因为儿女不孝顺，去了离家十几里的镇敬老院。尽管镇里这些年也一直重视敬老院的建设，但由于镇里的经济条件不好，镇敬老院的设施、管理和服务都跟不上去。已经有位老人重新回到了家里，不想再去了。记者走访了这位返家的老人，老人颇显无奈：“当时去敬老院，也是因为和儿媳关系紧张一赌气才去的。在敬老院的时候虽然有其他老人可以说话，但是代替不了自己的家人啊，尤其是想自己的小孙子，有儿有女的，谁能愿意去那地方啊！去了半年回来，感觉自己的小孙子和自己都生疏了，现在宁肯在家忍气吞声，也不想再去了。”

材料4：

家住长春市的小王夫妇最近比较烦，原来是小王的母亲突然提出要回老家。小王的父亲六年前去世后，小王就把乡下的母亲接来和自己同住。这次老人突然提出要回乡下，什么原因老人又不说，弄得小王丈二和尚摸不着头脑。小王让自己的姨妈侧面去打听，老人这才说了实话：“他们两口子每天都忙于做生意，有时候三两天不回家一趟，回来的时候也很少陪我说话。自己身体还硬实，回到农村和熟悉的乡邻们住在一起，起码可以唠唠嗑。”老人还说，自己很心疼儿子。儿媳妇也是家里的独生女，父母年纪也都大了，身体也不好，而且还有一个八...