困难学生资助政策

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　　2015南京困难学生资助政策：不用交费先入学

　　家庭经济有困难，可能影响到上学交费的学生不用担心，你们可以直接入学，学校将暂缓收费。记者近日了解到，南京市教育局与南京市财政近日发出《关于做好2015年秋季学期家庭经济困难学生资助工作的通知》，公布了新学期的困难学生资助政策,暂时交费有困难的学生可以先上学再说，学校不会采取“先收后退”的方式增加家庭的生活负担。

　　上网查怎么申请，有困难先上学再说

　　南京市学生资助管理中心在秋季开学前开通“南京市学生资助网”，宣传资助政策，受理各类咨询和投诉。要求各区及时向幼儿园小班和小学、初中、高中及中职一年级新生发放《学生资助申请指南》，通过多种形式让学生和家长了解资助政策、及时办理资助申请。

　　对开学申请资助的新生和上学期已经受助的学生，学校要为其直接办理入学和升学手续，暂缓收取学费、社会实践活动费、住宿费等相关费用，待家庭经济困难学生认定后再按实际情况给予资助，不得采取“先收后退”的方式增加家庭经济困难学生的生活负担。

　　有经济困难的学生，做到“应助尽助”

　　从2015年秋季学期起，南京市教育局与市民政局将建立家庭经济困难学生信息共享的机制。南京市学生资助管理中心每年秋季将除一年级新生外，具有南京市户籍的低保家庭子女、低保边缘家庭子女和孤儿就读的学校信息，发给各区的学生资助管理中心。各区管理中心再将民政部门认定的需要资助的名单下发至学校，做到“应助尽助”。秋季学期一年级需要资助的学生，仍提供相应的家庭经济困难证明并办理资助申请手续。

　　同时，在南京市入学的外来务工随迁家庭经济困难学生，符合受资助条件的，也可以向就读学校申请困难学生资助。

　　此外，从秋季学期起，各类集体园、行业办园、部门办园、民办园减免的保育教育费和民办高中减免的学费、代办教材费、作业本费、社会实践活动费和寄宿生住宿费等教育费用全部由市、区财政按比例分担。学校和幼儿园在11月底前将学生资助经费发放给家庭经济困难学生。记者还了解到，南京已从今年春季起，将中等职业学校和普通高中国家助学金标准由每人每年1500元提高到2000元。

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一、充分认识建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义

党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题。近年来国家采取一系列措施，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并为家庭经济困难学生免费提供教科书、寄宿生补助生活费；对普通高等学校家庭经济困难学生设立国家助学奖学金，实施国家助学贷款政策；对中等职业学校家庭经济困难学生设立国家助学金等，取得了良好成效。

但是，我国家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善，尤其是对普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助面偏窄、资助标准偏低的问题比较突出。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重大意义。

二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标与基本原则

（一）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标是：按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的有关要求，加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。

（二）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。

１．加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

２．经费合理分担。国家励志奖学金和国家助学金由中央与地方按比例分担。中央对中西部地区给予倾斜。

３．政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。

４．多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。

５．各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界群众监督，确保各项政策措施顺利实施。

三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容

（一）完善国家奖学金制度。中央继续设立国家奖学金，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励５万名，奖励标准为每生每年８０００元，所需资金由中央负担。

中央与地方共同设立国家励志奖学金，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占全国高校在校生的３％，资助标准为每生每年５０００元。国家励志奖学金适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业的学生倾斜。

中央部门所属高校国家励志奖学金所需资金由中央负担。地方所属高校国家励志奖学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方按比例分担。其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为８∶２；中部地区，生源为西部地区的，中...