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注册建造师管理规定修订说明,审批权下放到省级

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  注册建造师管理规定修订一些什么内容呢?为什么要进行修订?详情请看出国留学网一级建造师网为您整理“注册建造师管理规定修订说明,审批权下放到省级”,希望大家喜欢!

  经过多年发展,目前我国注册建造师队伍已近200万,而且每年报考建造师人数还在不断增长,所以关于注册建造师管理的改革,大家一直都很关注。根据住房和城乡建设部市场监管司下发的“关于征求《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)意见的函”,对《注册建造师管理规定》修订的内容做了具体的说明,现将内容整理出来如下。

  点击查看:关于征求《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)意见的函

  关于《注册建造师管理规定》的修订说明

  一、修订的必要性

  2007年原建设部颁发的《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)(以下简称153号令),对于强化注册建造师的管理,规范注册建造师的执业行为,提高工程项目管理水平,保证工程质量和安全方面起到了重要作用。但随着注册建造师执业制度的发展,出现了虚假注册、执业责任难落实、继续教育工学矛盾突出等问题,现有部分规定已经不能适应新形势下注册建造师管理的需要。尤其是,党的十八大召开后,党中央和国务院提出深化行政审批制度改革,进一步简政放权,提高效率的要求。住房和城乡建设部拟将原由本级审批的一级建造师注册审批工作下放至省级住房和城乡建设主管部门实施,许可主体、许可程序、监管主体方面进行调整,因此非常有必要对153号令进行修订。

  二、修订的主要内容

  《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)保留了153号令的基本构架和内容,重点做了如下修改:

  (一)进一步简政放权,将一级建造师注册审批下放至省级住房和城乡建设主管部门。将现由住房和城乡建设部负责审批的一级建造师的初始注册、增项注册、重新注册和延续注册等事项,交由省级注册管理部门负责,由其组织审查、办理公示、公告等事项;为保证全国数据共享,规定要求省级住房和城乡建设主管部门要将建造师的注册情况报国务院住房和城乡建设主管部门备案。

  (二)适应实际情况,调整注册有效期,调整注册建造师注册专业数量要求,取消执业印章。考虑到工程建设实际,将注册有效期由3年调整为5年;为避免注册建造师盲目增加专业,规定一个建造师只能同时申请注册两个专业;鉴于建造执业印章在实际工作中使用较少,拟取消执业印章;同时,针对建造师挂靠问题,规定“一个注册有效期内,注册建造师变更注册单位不得超2次。”

  (三)为规范建设工程施工管理,调整注册建造师的担任项目负责人的项目范围。注册建造师从建立之初的80余万人,已经发展至170余万人,基本能够满足现有工程建设的需要,且部分地区已经规定小型项目的项目负责人应由二级注册建造师担任,因此改变原来大中型项目必须由建造师担任的要求,规定“未取得注册证书的,不...

与审批权相关的一级建造师考试

住建部:注册建造师审批权下放到省级

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教育能增加人固有的价值。有素的训练能坚定人的信心。以下资讯由出国留学网一级建造师网整理而出,希望对您有所帮助!更多关于一级建造师考试等方面的信息,请持续关注本站!

  经过多年发展,目前我国注册建造师队伍已近200万,而且每年报考建造师人数还在不断增长,所以关于注册建造师管理的改革,大家一直都很关注。根据住房和城乡建设部市场监管司下发的“关于征求《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)意见的函”,对《注册建造师管理规定》修订的内容做了具体的说明,现将内容整理出来如下。

  关于《注册建造师管理规定》的修订说明

  一、修订的必要性

  2007年原建设部颁发的《注册建造师管理规定》(建设部令第 153号)(以下简称153号令),对于强化注册建造师的管理,规范注册建造师的执业行为,提高工程项目管理水平,保证工程质量和安全方面起到了重要作用。但随着注册建造师执业制度的发展,出现了虚假注册、执业责任难落实、继续教育工学矛盾突出等问题,现有部分规定已经不能适应新形势下注册建造师管理的需要。尤其是,党的十八大召开后,党中央和国务院提出深化行政审批制度改革,进一步简政放权,提高效率的要求。住房和城乡建设部拟将原由本级审批的一级建造师注册审批工作下放至省级住房和城乡建设主管部门实施,许可主体、许可程序、监管主体方面进行调整,因此非常有必要对153号令进行修订。

  二、修订的主要内容

  《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)保留了153号令的基本构架和内容,重点做了如下修改:

  (一)进一步简政放权,将一级建造师注册审批下放至省级住房和城乡建设主管部门。将现由住房和城乡建设部负责审批的一级建造师的初始注册、增项注册、重新注册和延续注册等事项,交由省级注册管理部门负责,由其组织审查、办理公示、公告等事项;为保证全国数据共享,规定要求省级住房和城乡建设主管部门要将建造师的注册情况报国务院住房和城乡建设主管部门备案。

  (二)适应实际情况,调整注册有效期,调整注册建造师注册专业数量要求,取消执业印章。考虑到工程建设实际,将注册有效期由3年调整为5年;为避免注册建造师盲目增加专业,规定一个建造师只能同时申请注册两个专业;鉴于建造执业印章在实际工作中使用较少,拟取消执业印章;同时,针对建造师挂靠问题,规定“一个注册有效期内,注册建造师变更注册单位不得超2次。”

  (三)为规范建设工程施工管理,调整注册建造师的担任项目负责人的项目范围。注册建造师从建立之初的80余万人,已经发展至170余万人,基本能够满足现有工程建设的需要,且部分地区已经规定小型项目的项目负责人应由二...

与审批权相关的一级建造师考试

自费留学中介审批权下放 多个层面呈现利好

留学 层面 学生
《自费留学中介审批权下放 多个层面呈现利好》新闻由北京考试报01月14日报道,出国留学网liuxue86.com转载。

  北京考试报讯(出国留学 wm.liuxue86.com)12月10日下午,在《留学》杂志举办的“2014年留学趋势预测报告发布会”上,中国教育国际交流协会秘书长邵巍提到,国家将自费留学中介机构审批权下放,是留学行业的大事件,在多个层面呈现利好。

  政府层面,我国政府和外国政府对留学给予支持。我国最大的利好政策是习近平总书记在欧美同学会纪念会上的讲话精神。20多年前12字的留学政策,在今年增加了4个字:发挥作用,变成了“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”。邵巍说,最后这4个字非常重要,代表政府在留学方面最重要的一个指导思想,在之前乃至以后很长时期要发挥重要作用。

  学校层面,更需要国际学生。当前经济方面的状况使得国外学校经费产生缺口,招收国际学生成为重要趋势。而国内学校现在倡导扩大开放,也要求学生尽可能有国际视野、国外留学经历。这是推动力,使国内学生能走出去到国外学习。

  留学中介层面,服务将更加完善。中介有国内、国外之分。国外驻中国的中介机构在运作中国学生出国留学,同时也把外国的学生带到中国留学。国内中介机构提供服务,帮助学生实现出国留学,在未来服务会更完善。

  留学经费层面,主要从个人或家庭支配留学费用来看,现在中国已成为世界第二大经济体,国民的生活收入有所提高,很多家庭有能力支付孩子的留学费用,愿意送孩子出国留学。


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2014天津公务员申论热点:环保审批权下放

2014天津公务员考试 公务员申论 申论热点

  在公务员考试中笔试部分要拿高分,不仅要有敏锐的政治眼光,还必须能写一手好文章。下面小编为大家搜集了申论热点,祝大家考试顺利!

  【背景链接】

  2013年3月,国务院颁布机构改革和职能转变方案,核心内容首推“简政放权”,其中,环保部也是“放权”的改革对象。4月,环保部副部长吴晓青表示,该部今后会从区域和产业布局的层面“划定环保门槛”,“一些具体项目的环评审批权要下放到地方”。

  2012年年底,年规模千万吨的中石油炼油项目将在昆明安宁上马的消息传出后,引发了当地民众对周围环境和自身健康的担忧。这种担忧在2013年5月4日下午达到顶峰,近3000名昆明市民聚集在市中心的南屏广场,抗议PX(对二甲苯)和PTA(对苯二甲酸)项目在该市落户。公众参与环节的缺失以及地方环保部门应对地方政府的劣势地位都成为引发质疑的主要原因。

  【深入分析】

  支持:权力高度集中不符合行政管理规律。

  过去相对集中的环境行政许可审批权存在诸多弊端,最突出的问题是省部级管的过死,项目虽然在地、市、州,但后者既无决策权,又罕见监管权,很容易导致环境问题的发生。例如,如果地方要建一个集装箱码头项目,其环评审批权在环保部,环保部离项目那么远,它如何做到“贴身监管”?结果,项目违法投入运行,噪声污染扰民日久,地方环保部门却没有办法,只好分级上报。

  反对:环保部现在下放环评审批权,是在推卸责任。

  本来治理环境是环保部的事,现在它把权力给地方,责任当然也归了地方,但是地方环保部门跟企业关系这么密切,会出现很多问题,他们会为了共同的利益或者地方经济发展牺牲掉公共利益,也就是牺牲掉环境。

  【本质】

  我们认为,对于环保审批权的下放是势在必行的。也许短期内会出现诸如****、污染加重的问题,但是随着监督机制的不断完善,这些负面的问题最终会得到妥善的解决。反而是环保审批权的集中由于远水解不了近渴,长此以往会产生难以复原的不良结果。

  环保审批权的下放之所以引发了如此质疑和关注,还有一个原因是公众将此理解为简简单单的全部下放。而政府实际的考虑是,通过分层次的优化和调整来厘清究竟哪些权力适合下放。

  【措施】

  伴随着环保审批权下放的配套制度建设是使该项决策真正发挥效用的重点。

  1,充分发挥公众的参与作用。向西方发达国家的政府环保部门学习,环保部门在行使环保审批权的同时,务必做到公开透明,使公众全程参与环评审查。

  2,建立健全环保监管机制以及充分重视社会监督的力量。加强社会监督,也就是政府应当向社会放权。这个层面的放权意义相对宽泛,比如做到环评信息及时公开就是一种放权,它存在一种权利的让渡,即赋予了公民获得知情权。让公民和民间组织积极参与到环保工作的每个流程,确保权力公开透明运行。

  3,制定、完善环境保护的政策和行政法规,制定合理的环保标准,建立健全考核体系。

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与审批权相关的申论

广东获留学中介资质审批权 留学中介费有望降低

留学中介 广东省 留学
出国留学网liuxue86.com为中国留学生提供海外新闻:《广东获留学中介资质审批权 留学中介费有望降低》08月29日南方日报报道。

  教育部已委托广东省教育厅对正规留学中介的资质进行审批。广东等3个省份成为全国第二批试点单位,中央赋予广东先行先试的权力。最快10月份,广东省将出台新的留学中介管理办法,广东省教育厅将委托地级市教育、公安、工商部门,对所属、所辖区域内的留学中介进行监管。 出国留学 wWw.liuXue86.cOm

  昨日(出国留学网 liuxue86.com),广东省教育厅委托南方日报发布的独家消息在广东留学中介市场中引发震动,大部分留学中介认为此举意味着目前鱼龙混杂的留学中介市场有望得到规范管理,政府为有实力的留学中介敞开了合法化的大门,中介“正规军”将扩容,留学中介市场将竞争充分,中介费则有望降低。也有业内人士忧心会导致价格战,从而引发整体服务行业水平的下降。广东省教育厅相关部门负责人则对此信心满满,称已做好了充分的预案,广东留学中介市场将迎来发展的春天。

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  审批权下放成趋势出国留学 wWw.liuXue86.cOm

  教育部特意赋予广东省先行先试的权力,最后全国的趋势也是教育部取消留学生中介审批权,由各省针对本省的特殊情况,制定适合本省省情的留学生中介管理办法。出国留学 wWw.liuXue86.cOm

  目前,不少教育咨询公司只需到工商部门领个营业执照,照样从事留学中介服务,留学中介审批成了摆设。而“黑中介”层出不穷、问题不断,学生和家长往往索赔无门。出国留学 wWw.liuXue86.cOm

  我国自费留学中介服务机构的资质审批权一直由教育部掌握,自2004年以来,基本没有审批过新的自费留学中介机构。去年5月份,国家教育中介工作委员会会长王庆林在江苏省教育厅召开的一次会议上说,教育部正在酝酿将自费留学中介的审批权交给各省。据他介绍,此前有关方面认为,留学中介的审批管理不能随便放开,因为这个行业2000年左右才开始高速发展,兴起时间短,不像其他行业有丰富监管经验。而实际上,在全国4000多家自费留学中介机构中,仅400多家有资质,绝大多数未经教育部审批,监管很难。

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  广东省教育厅相关部门负责人介绍,教育部最近几年一直在酝酿“下放”自费留学中介审批权,由各省将留学中介行业监管起来。以前,对留学中介的审批限制非常多,比如申请人必须是“国有”背景,其法人、工作人员都必须从事相关行业若干年、必须与国外高等院校或其他教育机构直接签署合作协议等,而保证金‘门槛’不高,除了注册资金,只需交纳50万元保证金(出国留学网 liuxue86.com)即可。广东省拟放宽申请人身份、背景限制,但保证金将大涨,以降低学生、家长风险。出国留学 wWw.liuXue86.cOm

  该负责人介绍,教育部在天津举行了全国留学中介内部交流论坛,教育部相关主管领导参会。据教育部相关人员透露,自费留学中介服务机构资质审批已经从过去的教育部审批,逐渐放权由各省直辖市自治区教委审批,2010年在部分省份开始试点。放权以省部...

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广东获得留学中介资质审批权 合法中介有望扩容

教育厅 广东省 留学中介
出国留学网liuxue86.com为中国留学生编辑、编译、收集、整理海外留学新闻:《广东获得留学中介资质审批权 合法中介有望扩容》08月28日南方日报报道。

  昨日(出国留学网 liuxue86.com),笔者从广东省教育厅获悉,教育部已委托广东省教育厅对正规留学中介的资质进行审批。广东等3个省份成为全国第二批试点单位,中央赋予广东先行先试的权力。今年年内,最快10月份,广东省将出台新的留学中介管理办法,广东省教育厅将委托地级市的教育、公安、工商部门,对所属、所辖区域内的留学中介进行监管。广东合法留学中介将有望扩容一倍,行业协会也将有望成立。 出国留学网 m.liuxue86.com

  去年向教育部书面申请出国留学网 m.liuxue86.com

  广东省教育厅相关部门负责人称,去年9月份,省教育厅已向教育部提出了正式的书面申请。今年春节前,教育部门也跟有关部门进行了整顿方案的讨论。在省教育厅的努力争取下,省教育厅和国家教育部不久前达成了针对留学中介服务机构的共管共建的协议,该协议有一条是教育部可以根据省教育厅的意见,颁发资质认可书。“也就是说,省教育厅获得了留学中介的审批资质权限。”

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  拿到中介资质的门槛会提高出国留学网 m.liuxue86.com

  这名负责人介绍,从去年到现在,广东省一直在积极努力地与国家教育部沟通请示:在国家新的管理办法没有下发之前,看看能否争取在广东先进行试点管理,针对自费出国留学中介实行共建共管。其中核心的内容,一是在广东省针对留学中介的管理方面,请求教育部的支持。出国留学网 m.liuxue86.com

  二是委托广东受理和审批留学中介的设立,这个资格认证还是要国家教育部来颁发,但是广东获得委托授权,可以开始新一轮的受理申请。在这个基础上,广东省争取尽快就1999年的实施办法进行修订,重新形成一份广东省自费出国留学中介服务管理办法,这是单独针对广东省留学中介的管理办法。

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  “管理办法最快将于10月份出台。颁发之后,一方面我们会开始受理新一批的留学服务中介机构资质的申请。第二个很重要的一项内容是,联合公安、工商部门进行留学中介市场的清理和整顿。”这名负责人解释,即将出台的新办法对留学中介硬件的要求比原来的规定要高,如办公人员总数会提高,对办公场所的面积会有要求,备用金额会提高。也就是说,拿到资质的门槛会提高。出国留学网 m.liuxue86.com

  教育部和工商总局制定的合同范本将颁布出国留学网 m.liuxue86.com

  而新办法也将颁布教育部和工商总局所联合制定的合同范本,并推荐和提倡留学中介执行使用。新办法还将体现的一点是:审理的权限也下放到市、区的教育局,即省属的企业可直接到教育厅提交申请材料,市属单位则可以先到市教育局提交材料进行初审;同时监管的权限也下放,省教育厅将委托当地的教育、公安、工商部门,对所属、所辖的区域内的留...

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资质审批权下放将对留学行业有影响

审批权 资质

留学生正在向院校代表进行留学咨询(图片来源:北青网)

市场竞争加剧,对服务质量提出更高挑战,人才流动加大、投诉比例将上升———

日前,教育部外事工作会议决定,自费留学中介服务机构资质审批权将从过去由教育部审批,逐渐放权由各省、直辖市、自治区教育主管部门审批,并将从2010年在天津、山东、江苏、江西开始试点;这也意味着今后两年留学中介机构的数量将有可能突破现有的401家。那么,这项新政的出台将对整个留学行业及北京的留学中介机构带来哪些影响呢?

●影响一:

资质审批权下放促使留学市场竞争加剧

“一旦留学中介机构审批权下放到省市后,中介必将越来越多。”留学专家陈璐怡女士指出,国内高考录取率一直存在一定缺口,且短期内因为师资、硬件、教育资源分配等难以适时补充,这就为国内高中生乃至大学生另谋出路——“出国留学或就业”提供了条件,巨大的市场需求必然催生中介的发展和教育部审批权下放,将引发留学市场的白热化竞争。

美国留学专家张旭个人认为,留学中介机构审批权下放,必然带来留学市场的日趋激烈竞争。比如,一些过去受限制、服务模糊的公司则不再“模糊”而进入市场;甚至于一些培训机构、家教公司等也都会参与留学市场争夺战。另外,外地一些中介公司也会进驻北京而促使北京留学市场的竞争白热化。

留学专家韩巧妹表示,激烈竞争的发展结果必然是优胜劣汰。如今国内从事留学中介机构的数量应多于401家,分析其中存在的原因,这与地广人多的国情密不可分;其中不乏一些学生认同最近的、最方便的才是最好的,而这又有利于区域性的小型或非正规型中介的生存;其次,一些院校(尤其省会城市)开设的国际班或预科班项目,尽管项目尚不成熟却仍能以学制短、学费低、中外合办等优势参与竞争;再者,留学市场服务机构类型诸多,如挂靠大公司、院校代办、个人办理等。

●影响二:

资质审批权下放对留学机构服务质量

提出更高挑战

“留学机构的大量增加则必将对留学从业人员综合素质、专业信息准确性,办理成功率等提出更高要求。”留学专家韩巧妹表示,“学生到国外后可以得到一流的服务才是最为重要的服务;因而中国境内和海外办公室的共同服务,才是留学服务的根本。因此,针对留学行业的管理和监控,相关机构应制定合理的约束条例。而未来将大量增加的留学服务机构能否与市场顺利对接、顺应发展值得共同关注。”

留学专家李冰指出,伴随资质审核权的下放,更多中小规模留学公司会应运而生;而对于此类作坊式服务的留学公司而言,赢得市场也绝非短期内就可一蹴而就。而随着信息的快速传播,海外名校在国内招生宣传的逐步升级,政府监管和宣传力度的不断加强,教育需求者对留学信息的全面了解以及选择日趋理性,也将对留学服务机构的服务质量和水平提出更高挑战。

留学专家崔婕女士介绍,经济逐步复苏,国家留学新政策的出台,行业竞争势必加剧;而更全面、安全、尽善尽美地为家长和留学生提供服务将成为留学行业的新课题。另外,尽管资质权的下放会对发展新的分公司带来一定影响,但对自费留学的影响有限。

●影响三:

资质审批权下放将促使人才流动性加大、

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