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2017江苏小高考政治试题解析

高考政治 江苏小高考 江苏高考政治试题解析

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  2017江苏小高考政治试题解析:注重价值引领 凸显素质培养

  坚持立德树人,凸显核心素养

  试卷很好地呈现出高中思想政治课教改的新方向。坚持立德树人为核心,突出社会主义核心价值体系,中华优秀传统文化,依法治国和创新意识的考察。如:试卷第8题引导考生正确看待我国国有企业在国民经济中的重要作用;第14题《中华人民共和国公共文化服务保障法》的实施,第15题从民法总则草案制定过程中人大开门立法,以及第18题从中国一系列外交活动引导考生不断体会国家对公民权利的尊重和保护;第24题从家庭、家教、家风关系国家的和谐与进步,引导考生感悟个人对国家进步的积极作用;第42题从青少年法治教育角度引导考生学法、懂法、守法、用法。浓郁的家国情怀、扎实的公民教育,都充分体现了基础教育对政治认同、理性精神、法治意识、公共参与的学科核心素养的培养。

  富有时代气息,生活韵味浓厚

  试题素材新颖活泼,图文并茂。编制试题的背景素材丰富,既关注当下的时事和热点问题,又贴近学生生活。如:选择题部分呈现了全面从严治党、G20杭州峰会、分享经济、民法总则、纪念长征80周年、二十四节气申遗成功等鲜活的素材。在主观题中首次采用漫画的形式创设情境,给人耳目一新的感觉。第41题呈现近期人们关注的社会热点——“校园贷”,让考生在解答试题的同时,也在消费观、金钱观、投资理财观等方面获得诸多启示,具有很强的现实意义,又能给学生自我教育。第42题以青少年正在参加的法治教育为背景创设情景,引导考生如何在学习中关注生活、关注社会,又如何在生活中做到学以致用。如果说第41题和第42题关注的是个人情境和社会情境,那么第43题关注的则是国际情境。第43题以“经济全球化怎么走”这一国际时事热点为主题,探究了三个逻辑性强又极具现实意义的问题,让学生从国家利益角度分析发达国家反经济全球化行为的原因;从“地区冲突频发,恐怖主义、难民潮全球挑战此起彼伏”是否是经济全球化的结果,让考生从哲学角度分析辩证地思考经济全球化的影响;从“中国的大门始终向世界打开”让考生分析中国是如何在“反全球化”思潮下维护经济全球化的。整道试题立意高远,对拓展学生的国际视野和提高学生的综合素养具有很高的价值。

  注重人文底蕴,提倡实践创新

  在新课程背景下,政治学科不仅要有深厚的人文底蕴,还要求学生学会学习,勇于责任担当,积极实践创新。这种对学生学科能力和素养的考查,有利于积极引导学校立足学科核心素养,形成培养人、培育人的教育价值,尽可能减少应试教育对孩子的伤害,进一步促进学生的身心健康、人格培育、能力提升和素养提升。第25题关注中国传统诗词,渗透传统文化的经典魅力;第17题和第27题两道漫画题都画意深刻,引人思考。

  突出主干知识,注重基本技能

  考点覆盖面广,重点考察教材主干知识,例如金钱观、理财观、宏观调控、对外开放、政府工作原则、民主决策、民族区域自治、民族共同繁荣、国家利益、实践与认识、两点论与重点论等等,考察学生是否全面复习。引导教与学重基础,防止以偏概全。

  难度有所提高,积极引导教学

  试卷延续了近两年江苏省普通高中学业水平测试(必修)试卷的稳定性,突出稳中有新,难度较近两年有所提高。...

与小高考政治相关的高考文综

政治小论文怎么写

政治小论文 小论文怎么写

  政治小论文怎么写

  拿到一篇小论文的题目,究竟怎样写呢?同学们往往有无从下手的感觉。其实,写好一篇小论文并不难,只要我们切实掌握了小论文的写作要求、写作方法,平时多加练习,就会越写越好。同学们在写作的时候,要把握好以下环节:

  1.审题 即要仔细阅读材料和题目要求,找出材料中所反映的主要问题,从而确定正确的论点。正确的论点来源于对教材内容的准确理解、把握;来源于对所给材料的正确解读。论点必须与所给材料有机地结合起来,否则,再正确的论点也是无本之木,无源之水。

  2.定题 即确定小论文的题目。小论文的题目一般就是论点。但是,题目要精心设计,力求新颖、独特。定好题目是写好政治小论文的关键一环。同时,一个使人眼前一亮的题目,能给评卷老师留下深刻的印象,很有利于得高分。当然,全命题小论文就另当别论了。

  3.选材 即选取有关的论据。正确的论点需要充分的论据来支持。论据的形式应多样化,可以是正面的,也可以是反面的;可以是典型事例,也可以是名人名言;可以是图表、数据,也可以是教材中的基本观点、重要结论。例如:??。这里需要注意的是论据必须要能证明论点,而不能和论点无关。论据的引用不可过长,因为小论文有字数限制。

  4.巧论 即运用论据进行巧妙的论证,可以按照提出问题——分析问题——解决问题的思路来进行论证。并且在最后还应联系自己的实际来谈自己应该怎样做。总之,如果能做到以上几点的话,就基本能写出一篇像样的政治小论文来。

  快捷布局全篇

  快捷而又科学合理地构建结构层次、布局全篇,是在有限的时间里写出高质量的中考政治小论文的关键。结构完整、层次清楚的小论文说服力强,给人以行云流水、气贯全文的舒畅感觉。巧建行文结构,快捷布局全篇,步骤有四:

  1.提出论题 这是政治小论文的“首”,一般为一段,20字左右。针对特定的材料或命题,开门见山,三言两语,亮明中心论点,揭示出本质性的问题。要求新颖而不落俗套,简洁而有概括力。

  2.分析论题 这是政治小论文的"干",一般为1~2段,250字左右。围绕中心论题进行有理有据、深入本质的分析,鼓励学生发表独到的见解。分析时切记不可面面俱到,而应析其一点,击中要害,一针见血,就具有更强的战斗力和说服力。 要求论据充足,分析深刻,逻辑严密,层次清楚。

  3.解决论题 这是政治小论文的"腹",一般为一段,100字左右。针对中心论题提出可行的解决办法,鼓励学生发扬创新精神。

  4.联系实际 这是政治小论文的"尾",一般为一段,40字左右。联系青少年学生实际,是政治小论文不可或缺的一部分。青少年要认识到当前自己肩负的重任,勤奋努力,刻苦学习,竭力奉献。在此,或鞭笞假、恶、丑,或歌颂真、善、美,用对未来美好生活的向往和憧憬,来号召大家为之而拼搏、奋斗。 总之,政治小论文的结尾要紧扣论题,联系实际,深化主题,充满感召力。

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与小高考政治相关的写作技巧

高中政治小论文

高中政治小论文 政治小论文

  高中政治课堂经常需要讨论,讨论才能引发更深层次的思考。出国留学网整理了高中政治小论文,欢迎阅读。

  上 网 是 双 刃 剑

  随着时代的进步,科学技术的曰益更新,“网络”已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分,并在人们生活中担任着越来越重要的角色。任何事物都有它的双面性。相信大家都曾在网络世界中邀游。最新、最热点的人与事都能即刻在网上出现,并迅续传遍全球;远在异国他乡的亲人,我们能够很方便地上网与他们视频,语音聊天,诉说思念之情;我们能够很方便又全面的找到我们所需要内容,仅仅只需要输入几个关键词,比起传统的查阅方法,“网络”确帮我们节约了时间。“网络”遍及全球,不同的国度,不同的文化,不同的风俗都能够在网上“大融合”,许多不同的看法、观点都能够互相讨论交流。“网络”正以这样的方式来帮助我们。

  上网有利。

  当然,在这么的一个世界中,也充斥着一些“黄色"“暴力”。特别是没有什么自制力青少年,很容易被这些不良事物所影响,轻则学习成绩下滑,重则给社会的治安带来影响。许多人都沉迷于网络世界。“反恐精英”“热血传奇”“大话西游”等一系列的网络游戏让许多青少年和部分成年人为之着迷,不可自拔。“重庆一名15岁学生,逃课出去上网,并在网吧连续五天五夜,最后,累死在电脑前”;“某市,一名高一学生陈某,因沉迷于‘热血传奇’,在学习成绩下滑之际,以游戏中英雄的死亡方法结束了自己年轻的生命”;……这样例子数不胜数。在我们的身边,也有许多同学为了上网逃课,翻墙,骗钱,抢钱。

  当前,还有“网恋”也十分流行。许多人因为“网恋"而自杀。或是“人财两空"。在当今社会许多不法分子,通过“网络”做一些不法勾当,许多人在没有任何防备的情况下蒙受了损失……。

  上网是把双刃刀,利用好了,就能帮助我们,如果稍有不谨,就会造成一些不必要的损失。

  为了能够很好的利用网络,我们首先要有清醒的头脑,并要有自制力,懂得把握好自己。同时,青少年还没有成熟的的心智,所以更加应该注意。

  论热线

  在学校忙于学习,无暇顾及其他,更不可能有看电视的机会。遂常利用些休息时间,收听广播,倒也多少使自己得到些许放松。不过听多了,便发现如今电台都开出了一档或几档相仿的节目,那就是求诊热线。特邀若干专家主持,分门别类地解答病人的疑难。一天中的许多时候,打开收音机便能听到那些“专家讲座”的声音。不觉感到厌烦:讲什么不好,非得说病呢?当然,这确是一种“为人民服务”的方式,但病人,尤其是“某些科某些类”的病人,终究只占了“人民”中极少的一部分。为这令众人做陪,恐怕不妥。

  仔细听便发现,这当中包含有浓厚的广告意味。譬如某药品的热线,就多在劝人选用它的产品。若从医学角度来看,这有没有偏颇呢?某种程度上的“误导”恐怕在所难免。另外,这也是诊所借以做广告的机会,多数在答疑或讲座时,都不断地提到自己诊所的地址,叫患者上门求诊,以招揽病人就医。而电台方面对此倒不表态,毕竟打一回热线收费不菲,电台恐怕只会想,打热线的多多益善。但就我看来,节目这样安排有欠妥当。大多听众都是求放松才收听广播的,这类热线只会让人觉得无聊。因而节目内容上还应斟酌,而且不宜占用太长时间——即使从患者的角度来说,放些轻松优美的音乐或许还胜过药丸百倍。

  但由此看出,医药业近来已趋于一种名副其实的“产业化”,他的“慈善”性质正淡去,竞争日益激烈。于是,自然的,各种广告措施便也出现了,“热线...

2018江苏小高考(必修科目)政治科目命题思路

小高考信息 江苏小高考 高中学业水平考试

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  2018江苏小高考(必修科目)政治科目命题思路

  2018年江苏省普通高中学业水平测试(必修科目)思想政治试卷命题,坚持立德树人根本目标,体现社会主义核心价值观,继承和发扬中华民族优秀传统文化,弘扬法治观念;遵循学科特点,注重考查内容的基础性,切实有利于中学实施素质教育,有利于培养学生的创新精神和实践能力,有利于促进中学思想政治课程改革。

  坚持立德树人,凸显价值引领

  命题以立德树人为根本目标,坚持正确的价值引领,传递社会的正能量。试卷引导学生正确理解党的路线、方针和政策,增强政治认同意识,如关注“国家监察委员会的建立”“国企混改”“正确处理中美贸易摩擦”等重大社会问题。引导学生感悟优秀传统文化的魅力,树立积极向上的人生态度,如26题对古诗《苔》的哲学感悟。引导学生融入社会、适应社会,培养有序参与公共事务的社会责任感,如42题以国家“中长期青年发展规划”为背景,鼓励学生热心参与社会实践与公益服务。

  反映社会热点,贴近学生生活

  试卷情境创设真实,选材生动活泼,反映社会热点,贴近学生生活。试卷关注社会重大热点问题,如十九大胜利召开、中央一号文件发布、国歌法通过、复兴号动车组运营、改革开放40周年、数字经济、扶贫攻坚、放管服改革、金砖合作机制等。试卷还努力创设生活化的情境,如大学生勤工助学、股票投资、机器换人、人民币升值、人工智能的发展等。试题素材将学生带入真实、多样、新颖的情境,语言通俗易懂,图表简明直观;通过任务活动的设计,引导学生关注社会生活,让学生学会在价值冲突中发现问题,运用所学知识分析和解决问题。

  注重学科基础,整合学科内容

  试卷考查的知识覆盖面广,突出基础和主干,还体现了对学科内容的综合性考查。如42题,要求学生简述公民参与政治生活遵循的基本原则,考查基础和主干知识;21、22题以“修改宪法”为背景,从两个模块加以考查,体现内容考查的综合性;43题以“在线教育的前景”为主题开展研究性学习,立意高远,情境真实,逻辑顺畅,对提高学生综合能力和实践能力具有很高的价值。

  保持试卷稳定,做到稳中有新

  试卷坚持以稳为主,稳中有新。考查的题型、题量、难度以及学生的阅读量与上年试卷基本保持一致,不偏、不难、不怪。在保持稳定的同时,试卷素材的选取、选项的设计和设问的方式有一定的创新,如41题以“橄榄型社会”和“哑铃型社会”社会结构模型图为背景创设情境,图表简洁明了、信息丰富,考查了学生解读图表、描述现象、揭示本质、提出对策的能力,对课堂教学改革有较好的导向作用。

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政治小论文如何写

政治小论文 政治小论文怎么写

  政治小论文如何写?出国留学网作文栏目小编提供一个大致的思路,最后再参考范文理解一下吧。

  [解题过程]

  政治小论文必须是政治性强,旗帜鲜明,短小精悍、结构完整,论点突出,说服力强的小论文。写政治小论文应从以下几方面下手。

  一、提出论点

  这是小论文的“首”,一般为一段,20字左右字即可。针对具体的材料或命题,开门见山,三言两语,直接点明中心论题,揭示出本质性的问题。

  二、分析问题

  这是小充分认识的“干”,一般为1-2段,250字左右。围绕中心论点进行有理有据,深入本质的分析,要有自己的独特的见解。

  三、解决论题

  这是小论文的“腹”,一般为一段,100字左右。

  针对中心论题提出可行的办法,尽量能有所创新。

  四、联系实际

  这是小充分认识的“尾”,一般为一段,40字左右。联系青少年学生的实际,是政治小充分认识不可缺少的部分。时代赋予青少年继往开来的使命。鞭笞假、恶、丑,歌颂真、善、美,用对美好生活的向住和憧憬,号召大家为之拼搏、奋斗是我们的责任。总之,政治小论文的结尾要紧扣主题,联系实际,充满感召力。

  范文

  论自律与自由的关系

  我们知道,自律就是要求自己、约束自己。有的人却据此认为,讲自律,就是约束了自己。,也就限制了自由;讲自由,就不应该有自律,它们二者是相互排斥的。他们不懂得自律和自由相辅相成的关系,自由离不开自律,自律保障着人的行动自由。

  在社会生活中,任何自由都要受到一定的约束和限制,没有任何限制、约束的自由是不存在的。

  我们都放过风筝,美丽的风筝随风起舞,似乎在空中能够自由的飞翔。那么,风筝真的能够自由飞翔吗?假如我们松开或切断手中紧紧拉着的线,风筝还能飞翔吗?

  我们的生活、学习和工作也都由一根线索来约束着,这根线就是纪律。纪律是社会生活中不可缺少的,能够有效地保障人们正常地活动和生活的约束力量和条件。

  自律是获得行动自由的必要条件,你的自由如果不以自律来约束,肯定会妨碍和侵犯别人的自由和权利。反过来也一样,你的自由和权利也会受到别人的妨碍和侵犯。

  比如,对学生吸烟,有不少同学认为这只不过是一件小事,是个人的自由,与他人无关。确实,是否吸烟是你的自由,但作为中学生,却违反了《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等纪律,妨碍了别人享受清鲜空气的自由。诚然,吸烟是个小问题,但许多青少年当初就是在类似的小问题上放纵稳步自己,目无原则,最终在犯罪的路上越走越远,抱恨终生的。

  俗话说的好,没有规矩不成方圆。如果没有一定的力量维护共同的生活秩序,社会就会混乱不堪,人们就无法有条不紊地进行学习、工作和生活。

  我们自觉地遵守了纪律,也就做到了自律。那么对于纪律的约束力,我们就是否会感到不方便呢?就像游泳好手在水里感到自由自在一样,不会感到水对自己的约束和限制,一个养成了自律习惯的人,不会感到纪律是对自己的一种束缚。他对纪律就会自觉自愿、乐意去遵守;对违反纪律的现象则不能容忍。这也叫“习惯成自然”。

  综上所述,自律和自由有密切的关系。我们要想获得真正的自由,就必须自觉遵守纪律,增强自己的自律意识和自律能力,养...

政治小论文:国民旅游素质

政治小论文 旅游素质

  中国游客的素质相对不高让多数中国人感到脸红,出国留学网整理了政治小论文来聊聊国民旅游素质,欢迎阅读参考。

  国民旅游素质

  近日,中国有关部门出台了“中国公民出境旅游文明行为指南”和“中国公民国内旅游文明行为公约”,提出了一些有关国民在旅游时应该遵守的具体规定和要求。报道称,出台“指南”和“公约”,是为了提高公民的文明素质,塑造中国公民良好的国际形象。

  这几年来,无论是在国内还是在国外,少数中国公民在旅游时由于种种不文明的举动与行为,受到各方的侧目和批评,也是不争的事实。这在一定程度上损坏了中国人的整体形象。中国人自己都说中国是文明古国,礼仪之邦,而一些国人的生活陋习与文明和礼仪相去又何其远也。“指南”和“公约”中列举的一些比较典型的、国人又常常会不经意“露一手”的坏习惯,无意中让外国人留下了对中国人的不良印象。

  现在中国大陆高层提倡建筑“和谐社会”,是十分及时的。只有在一个和谐的社会里,人们才能自觉地讲礼仪,讲文明。而要做好这一点,当政者注重社会的公正和公平,是一项重要的工程,也是实现和谐社会的前提。这中间包括建立健全的社会体制、用人制度,消灭权钱勾结,缩小贫富差距,等等。让广大的老百姓心中少点“气”,多点心情舒畅,社会就会多点“和谐”。 在这样的社会大氛围中,国民的文明和礼仪更容易成为他们日常生活中的自觉行动。

  一个国家的强大和进步,不仅仅体现在经济的实力上,同时也体现在公民的文明、礼仪程度上。且让世界先从中国公民的旅游文明上看到泱泱中华的大国风范和国民的良好素质吧。


  相关资料:

  随着中国经济实力和国民生活水平的不断提高,国民出境旅游人数也急剧上升。

  与此同时,中国游客在国外旅游的不文明行为逐渐增多,并被国际媒体加以放大报道,导致中国游客大多数以负面形象展现于世人。这些现象已经逐渐影响到我国的国际形象,因此,要求我们宣传工作者予以高度重视,寻找对策以提高中国游客文明素质、提升中国国际形象。

  一、中国游客在海外的形象分析

  观察别人的同时,其实自己也在被观察着,越来越多的中国人去海外旅游也表示着越来越多的中国式习惯将一点一点的暴露在世人面前,中国游客在海外也就慢慢形成了一种独特的形象,也可以称为现象。

  一是盲目消费现象。大多数出境旅游的中国人出手阔绰,据美国旅游业官方数据显示,中国游客已经成为在美出手最阔绰的海外游客群体。2012年,中国游客在美人均消费达7000美元,在所有海外游客中排名高居第一,这个数字比排名第二的日本游客多了2500美元。

  《中国奢华旅游白皮书》显示,2012年中国游客海外消费额仍然领跑全球,且拉大了与第二名的差距,占全球游客海外消费比例的24%。中国游客主要在专卖店或品牌零售商购物,珠宝和手表是首选。这些消费行为集中反映了国人盲目消费、奢华消费的群体现象。

  二是漠视文化现象。随着中国游客激增给各个国家所带来可观的经济收益之外,中国游客在旅游时的“中国式习惯,也在同样备受诟病。美国是个非常注重私人权益的国家,很多人在自家大门上写着“私人财产,不许进入的字样,一些不明情况的中国游客,看到人家的房子或院子很漂亮,不但私自进入观赏,还四处拍照。

  此外,在公共场所,中国游客也经常忽略应该注意哪些设施是否可以拍摄,...

高中生政治小论文

政治小论文 高中政治小论文

  高中政治课所学包括经济、政治、文化、民生、科技、军事、思想等,出国留学网整理了一些高中生政治小论文,大家一起来看看,一起思考。

  汉 语 和 爱 国

  在激越的国歌声中,我们仰望国旗冉冉升起,胸中涌起一股最深厚的爱国情愫,在这个激动人心的时刻,我想对大家说:拿出你的真心,付出你的热情,拥抱我们的汉语,因为这是爱国精神在我们身上最好的体现。

  汉语:如同黄皮肤黑眼睛;如同长江、长城、黄山、黄河,是我们民族的徽记;如同五星红旗和《义勇军进行曲》是我们祖国的象征。

  汉语:是世界上最美的语言它蕴意丰富,神思邈远,音调和谐,悦耳动听;安如诗如画,如歌如葩,沁人心脾,令人心旷神怡。

  汉语:从它诞生的那一天起,就开始以其读音和字形哺育一个古老的民族,并以其长久的生命活力凸现炎黄子孙的不屈与自尊,承载十三亿人的光荣与梦想。

  我们的祖国就是说着汉语,创造了悠久的历史和灿烂的文化,孔子、老子们就是用汉语讲述着儒学道教,在中国和世界产生了和产生着巨大的深远的影响。李白、杜甫、苏轼、辛弃疾们就是用汉语吟出唐诗宋词,至今依然泠泠作响或掷地有声,还有蔡伦、毕异、黄道婆、李时珍们,同样是用汉语传播发明和技艺,不仅推动了中国的进步和发展,而且加速了世界文明化的进程。

  我们的前辈就是说着汉语,赶走了占领台湾的荷兰殖民者、瓜分中国的八国联军,侵略中国的日本帝国主义,扫除了强权在我国推行的奴化教育,恢复了说中国话的权力。在联合国大厦,乔冠华用汉语发表了热情洋溢的讲旅顺,并使汉语成为联合国六种工作语言之一,在瑞典的金色大厅,美籍华人杨振宁用金属般的声音,进行接受诺贝尔奖的演说,汉语显示出特有的魅力,香港、澳门加归,董建华、何厚铧用汉语向中央政府宣誓,字字含情,顿挫中透出中国人的骨所和豪情。汉语是一面大旗,把无数的中国人召集在一起;汉语是汉民族的遗传密码和文化基因,它使每一个华夏儿女都心心相印。

  今天我们的父兄依然说着汉语,走进改革开放的新时代。在深圳特区,汉语以三天一层楼的速度诠释“深圳速度”;在航天基地,汉语挟雷霆万钧之势,穿云破雾,遨游太空,告诉人们什么是“长征系列”;在奥运赛场,汉语伴随五星红旗一次次升起,向着世界体育强国迈进;在国际论坛,汉语昂着挺胸,沉着而热情,用自身的热情用自身的形象昭示世人:中国明天更美好!

  可是,曾几何时,我们有些人开始忽略我们自己的语言文字,街头书刊错别字连天,店铺匾额繁体泛滥,电视广告里成语面目全非,流行歌曲中病句层出不穷……长此以往,汉语将变得浑浊其或迷失,而缺少语言支撑的民族终将被淘汰出局。

  汉字是文化的载体,因此,汉字对文化的传承、发展和创新尤其重要。

  热爱我们的汉语吧,不要割舍对汉语的一份眷恋,不要在现实的语言世界中走失自己。如果说汉语是一棵大树,我们每个人则是树上的一片叶子,我们从大树获取养料,我们又给大树提供养料,只要大树根深叶茂,脚下的热土就会坚实牢靠,永不动摇。

  身边的文化生活

  众所周知,我们身边的文化生活是日益丰富多彩,从调频电视传媒,从黑白报纸到五彩斑澜的报纸杂刊,更让我们目不暇接的是无限延伸的网络。打开报纸,我们可以阅读到最近两天发生的国际、国内大事,并且附带清晰的彩色插图与解说;翻开杂志,微型的小说、抒情的散文,富有哲理的杂文以及漫画、笑话足以让我们心情愉悦:电视节目更是视听盛宴,电视剧、音乐会、新闻、体育比赛...

政治小论文:论“钓鱼执法”

政治小论文 钓鱼执法

  钓鱼执法在人们的讨论中存在很多不同的观点,今天出国留学网作文小编带来的政治小论文也是讲“钓鱼执法”的,欢迎阅读参考。

政治小论文:论“钓鱼执法”

  有这么一个社会现象,或者说是执法部门在执法过程中的一个现象——“钓鱼”执法。

  “钓鱼”执法,英美叫执法圈套,这是英美法系的专门概念。从法理上分析,这种行为指的是当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动。而在近期,在我国部分城市,却主要体现在交通方面。具体表现为:一位由执法部门派出的“钩子”,“发生了紧急状况”,向私家车主“求助”。车主动了恻隐之心将其搭载。孰不知落入了一个圈套,因为不远处的执法人员,按照所谓的证据,将其定为“非法营运”。然后“依法处置”,罚款。这位车主自然是百口莫辩,除了“乖乖受罚”,哪有半点回手之力?这样的执法方式固然荒谬。然而在我国的部分城市,却有许多这样的案例。

  如在上海,一位私家车主在上班途中,因路人“胃疼”,动了恻隐之心搭其上路。结果,搭客拔了他的车钥匙,车外七八个身着制服的人将他拖出,还把他双手反扣,卡住脖子,搜去驾驶证和行驶证。对方告诉这位车主,他们市城市交通执法大队的执法人员,要他交钱才能拿回车。在各种压力下,最后这位车主交了一万元才取回车

  同样是在上海,另一位车主也是动了恻隐之心,却引来“非法运营”的横祸。尽管他采用了“断指”的方式想要证明自己的清白,却也只是徒劳。

  庆幸的是,最后他们一个采取诉讼的方式,一个采取向政府求助的方式,让法律还给了他们一个公道。尽管在这个过程中,执法者找出了诸多的理由以示执法的正当性,但却掩盖不了实质上程序上的违法性,以及背后的利益驱动。回顾类似行为造成的结果,发现在鱼钩上晃荡着的除了当事人,还有更大的鱼——那就是法律,道德和人们的善良之心。

  我国是一个法制国家,生活在法治国家里,人人都要和政府部门打交道。政府能否自觉的依法行政,严格依法办事,直接影响到宪法和法律的尊严,权威。直接关系到依法治国能否顺利实施,建设社会主义国家的宏伟目标能否顺利实现。依法行政是依法治国的重要环节。政府及其工作人员要依法行政,是国家的公共管理活动依法进行,符合法律的规定。然而在“钓鱼”执法过程中,执法者却变成了违法者,引诱守法者违法。这让社会对法律产生强烈的质疑。而执法者的做法所影响的也不仅是这一部门的形象,更影响了法律的形象。动摇了人们心中的法制观念和信心。行政执法中的“钓鱼”行为,不但会让公众在守法与违法的困惑之中,模糊守法与违法之间的界限,更是对道德釜底抽薪般的打击。

  但是为何会有“钓鱼”执法的产生,其主要原因或许就是因为执法经济。

  1996年施行的《中华人民共和国行政处罚法》虽然有这样的规定,“任何行政部门都没有权利私自处理罚没款,都要上交国库”,但各地财政一般会按40%到50%的比例将罚没款返还给行政执法部门,有关部门再按照四六或五五的比例返还给各分支机构,此办法被俗称为“两次五五分成”。这就等于是政府及其职能部门与个人联手设套盘剥司机。

  从这个利益链条中,我们看到,利益的始端和源头是地方政府,地方政府不给交通执法部门经费或所给经费很少,不足以维持部门生存,而是寄望于其创收;中端是执法部门,执法单位创收多少与单位和领导的绩效考核挂钩,创收得越多,单位提成和政府财政返回得就越多,领导和员工的奖金、福利等也就越多;末端...

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