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市教育局平安校园创建方案
根据《中共XX市委XX市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见》（穗字〔2013〕2号）精神，为进一步加强校园及周边环境综合治理，构建全方位的校园安全管理网络，有计划有步骤地推进我市平安校园创建活动，结合市教育系统实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推进新型城市化发展、建设幸福广州的目标，以解决事关师生安全问题为重点，以“安全文明校园评估”为载体，着力抓好规章制度建设、校园文化建设、安全设施建设和应急体系建设，强化校内日常安全管理，为师生建设平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境，促进我市教育事业的健康发展。
二、工作目标
在市教育系统平安创建工作领导小组的领导下，通过开展“平安校园”创建活动，建立起比较完善的学校安全工作机制和“平安校园”建设工作的长效机制，实现校园安全的“五无”和“七有”目标。“五无”目标是指：无校方责任事故，无学生违法犯罪案件，无严重矛盾纠纷问题，无侵害师生利益行为，无危害校园政治稳定的事件。“七有”目标是指：有健全的领导机构，有完善的规章制度，有规范的安全管理流程，有常抓不懈的安全与法制教育，有操作性强的应急预案，有和谐的校园周边环境，有高素质的平安校园建设队伍。
三、推进步骤
第一阶段（2013 年底前）：平安校园建设工作全面启动、形成声势。各种安全工作机制基本建立，校园安全管理工作流程进一步规范，校园内外安全管理状况良好。新增50所市级安全文明校园。
第二阶段（2015 年底前）：以解决事关师生安全问题为重点，以“安全文明校园评估”为载体，规章制度建设、校园文化建设、安全设施建设和应急体系建设初见成效。新增150所市级安全文明校园。
第三阶段（2017 年底前）：“平安校园”建设的长效机制基本形成，各种涉校安全隐患问题得到积极预防和有效治理，“五无”、“七有”建设目标取得明显成果。新增260所市级安全文明校园
第四阶段（2022 年底前）：全市各级各类学校教育教学秩序持续良好，校园安全管理工作科学规范，师生的工作、学习、生活环境健康和谐。新增500所市级安全文明校园。
四、工作内容
（一）加强规章制度建设，提高学校规范化管理水平。
1．制定和完善安全管理规章制度。学校要按照有关法律法规，建立健全学校安全工作规章制度。依据《广州市学校安全管理规定（试行）》的要求，各级各类学校应制定和完善以下规章制度。
学校全面管理类：学校安全隐患分析制度、学校风险隐患评估制度、学校安全隐患排查整改制度、学校突发事件信息报告制度、学校消防安全管理制度、学校周边环境安全治理制度、学校食品安全管理制度、学校疾病防治安全管理制度、管制刀具检查收缴制度等。
校内人员管理类：国外（境外）人员聘用安全管理制度，临时用工安全管理制度、校园临时施工人员安全管理制度、学生午间就餐（午间休息）理制度、学生课间活动安全管理制度、学生晚自...